土地工程技术在农用地转用征收报批工作中的应用分析

发表时间:2021/7/21   来源:《城镇建设》2021年3月8期   作者:吴金松
[导读] 土地是许多农名赖以生存的,
        吴金松
        身份证号码:45042219880608****
        藤县不动产登记中心
        摘要:土地是许多农名赖以生存的,他们使用土地种植粮食,蔬菜等等。我们学要合理的安排土地,当我们需要将农名土地征用时我们要合理的,合法的,按照规定对土地征用。通过使用土地工程技术例如:土地勘测定界技术等,科学的,有一定制度的,规范的审批。正确使用土地工程技术是保障农民用地转用征收报批审查时更加规范,使工作效率更高在审查时具有重要意义。
关键字:土地工程,征收土地的资料,征收的程序
        土地工程:就是通过土地整理,提高土地质量和增加土地数量的工程。一般通过农田整治而提高土地的质量,通过迁村腾地而增加土地的数量。将那些没有被充分开采利用的土地使用一定的工程技术将它们变成可以供人们使用的或者是将其变为有价值的土地从而增大土地的利用率,这样做可以使土地的使用更规范,更合理,调动人与自然和谐,合理使用土地。为了保证土地资源的合理分配与使用,我们需要土地工程的辅助,进而使得土地利用率最大化,从狭义到广义,从整体到部分,从运用到生产,都使得土地保持它合理的利用结构,从而避免过度使用,分配不均等情况,进而将土地资源功能取得最大化啊的效益。
        在进行农用土地的征收时,我们必须要严格按照国家相关法律法规,通过正规途径,严格遵守程序,准备好各项材料,才能进行征收。要提前进行规划,出台规划调整方案。按照层级一层一层的申报,批准。审核时要准确无误,要符合国家的土地公用政策,占用耕地的项目实现耕地占补平衡,要符合土地利用总体规划同时要符合城市规划。
        一、土地工程技术与征收的结合
        土地是土地工程技术的主要实施的目标,这里所谓的“土地”不是简单的土地它是是经济的体现,是资源的凸显,是资产的展示。土地的使用也是具有一定发展规律。我们根据这些规律与社会经济相结合综合运用合理发展。土地工程技术和运用措施是解决土地资源和人类使用之间矛盾的正要一环,当我们在征收时如果遇到像是山地的土地时,或者是许久未用的农用地时我们通过相关技术对这种土地综合的开发,以求最大化的利用,经济回报最大化,由此提高土地资源的自身价值和土地的使用率,在征收时要因地制宜,利用土地工程技术解决相关的问题,比如如何合理的运用,如何将土地用于最适宜的地方。在社会经济发展的同时,我们也要注意土地不能无止境的开发,要与技术相互扶助,技术规划土地,土地运用技术,以达到土地不会过度的开发,要科学的运用技术,要保护社会与自然环境,坚持绿水青山就是金山银山的理念。
        土地工程的主要是增加土地利用范围、提高土地生产力。在土地的征收中我们要合理的与土地工程相结合,利用的土地工程技术,有针对性的进行规划。根据社会情况,经济规划,国家需要将农用土地进行征收。现代社会,土地工程需要通过工程措施和非工程措施才能发挥效能这是土地工程一个显著的特点,利用土地工程在征收时,人类对土地的修复、治理等能力,提高土地利用效率,保障土地资源的可持续利用。土地工程措施主要包括水土保持工程、交通工程、水利工程、机电设备工程、市政工程、农田防护工程、土方工程等多项工程。非工程措施主要包括土地政策措施、土地经济措施、土地管理措施、工程技术管理措施、工程质量管理措施和工程预算及成本控制等。
        二、土地出让资料与相关规定
        进行土地转让,征收等,是需要严格按照《中华人民共和国土地管理法》以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》作为主要参照物,程序如下:
        1、申请选址。

用地单位持经批准的建设项目设计计划任务书或上级主管机关的有关证明文件,向拟征地所在地的县、市土地管理机关申请,经县、市人民政府审查同意后,进行选址。在城市规划区范围内选址,还应当取得城市规划管理部门同意。
        2、协商征地数量和补偿、安置方案。建设地址选定后,由所在地的县、市土地管理机关组织用地单位、被征地单位以及有关单位,商定预计征用的土地面积和补偿、安置方案,签订初步协议。
        3、核定用地面积。建设项目的初步设计经批准后,用地单位持有关批准文件和总平面布置图或建设用地图,向所在地的县、市土地管理机关正式申报建设用地面积,按本条例规定的权限经县、市以上人民政府审批核定后,在土地管理机关主持下,由用地单位与被征地单位签订协议。
        4、划拨土地。征地申请经批准后,由所在地的县、市土地管理机关根据计划建设进度一次或分期划拨土地,并督促被征地单位按时移交土地。
        土地征收要进行书面的申请到便民窗口或者是建设用地中心等相关机构进行办理。需要与被征收人进行合理的沟通交谈,要在法律允许的前提下进行。征收农村集体土地时,必须具有地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案,要对农用地的大小,类型,质量,用途等等都需要写在方案中,对落地资金要与被征收人合理商讨。如果要对农用地进行调整,则需要附上规划调整方案。如果征收地覆盖矿产的资源,这是需要国土资源部同意的。简化来说就是;受理-规划审查-勘测定界-拟占土地权属地类审核-征地告知-征地调查-调查结果确认-征地听证-编制一书四方案-预存征地补偿款-逐级上报-征地方案公告-补偿登记-制定补偿登安置方案-公告安置方案-听证-地方政府批准-支付安置补偿费。
        我们在征收时要严格遵纪守法,如果违法国家也会按照法律进行处置,具体如下;
        1、采取非法手段骗取批准征用土地的,超越审批权限批准征用土地的,征地协议无效;情节严重的,对主管人员和直接责任人员给予行政处分,可以并处罚款。
        2、侵占集体土地的,占用临时用地期满不归还的,责令退还土地,并赔偿所造成的经济损失;情节严重的,对主管人员和直接责任人员给予行政处分,可以并处罚款。
        3、买卖、租赁或变相买卖、租赁土地的,违法转让土地的,没收其非法所得,在非法占用的土地上建造的建筑物予以没收或拆除;情节严重的,对主管人员和直接责任人员处以罚款,并可以给予行政处分。
        4、对批准征用的土地,一方当事人坚持无理要求,拒不签订征地协议的,由土地管理机关裁决。当事人任何一方不执行征地协议,致使对方遭受经济损失的,责令赔偿;情节严重的,对主管人员和直接责任人员处以罚款。
        5、挪用或占用补偿费和安置补助费的,责令退赔;情节严重的,对主管人员和直接责任人员给予行政处分,可以并处罚款。侵占招工、转户指标的,招工、转户无效;情节严重的,对主管人员和直接责任人员给予行政处分,可以并处罚款。
结束语:农用地转用征收,是为了社会经济的发展,更好的创造,更好的利用土地资源,让土地的使用变的更加科学,而土地工程技术的加入可以使得征收所带来的成果更加明显,更好的造福人民群众,因为征收的对象一般为农民,因此,我们在补偿时需要根据他们的实际情况,有规划的进行补偿,国家规定也详情的提到有关补偿的问题。土地制度有它自己的独特的一面,因此我们管理的体制上也要做出不同,随着时代不断的进步,不断的发展,逐步进入信息化 的时代,我们将土地工程加入到,土地的征收中使得土地的利用实现经济化,市场化,体现化,规范化,健康化,违法乱建,违法征用已经很大程度上减少。通过土地征收制度实践与发展土地的规划与经济效益也在逐渐向好,我们在开发土地的同时,也在保护土地。我们的粮食来源于土地,我们的生存依赖于土地,自然环境的欣欣向荣也依靠于土地,在发展迅速的这个时代,我们不能只想着利益,要与自然资源,大地的馈赠和谐相处,在习近平新时代特色社会主义道路的指引下,在绿水青山就是金山银山的倡导下,我们相信人与自然必定可以和协商相处。
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