黄鹂鸣
四会市自然资源局?526200?广东省四会市
摘要：乡村为我国的经济建设提供了良好的基础，随着我国城市化进程的不断推进，乡村规划建设成为我国未来经济发展的重点、要点。而在现代社会中返乡务工、创业的形式已经成为大的社会潮流。因此本文对城乡规划设计中美丽乡村规划的实际意义进行探讨，并分析了当前美丽乡村规划中面临的实际问题，最后对城乡规划设计中的美丽乡村规划进行研究，希望在推进我国城市化建设的同时，为我国根本所在的乡村提供有效的发展道路。
关键词：城乡规划；美丽乡村；乡村规划；规划设计
近年来我国城镇化建设的日益成熟，城镇规模也在进一步的扩大之中，按照我国现代以城市带动乡村发展的战略方针，乡村建设发展变成了未来我国建设的重点目标。我国乡村具有其得天独厚的自然优势和人口基数优势，如何利用乡村的优势来发展、建设，解决美丽乡村规划中存在的问题成为现阶段研究的重要方向。
一、城乡规划设计中美丽乡村规划的意义
（一）优化乡村产业结构，促进乡村经济发展
我国城镇发展已经具有一定的规模，并在近年来城市经济发展也逐步平稳化。但现阶段我国乡村的发展依然有所欠缺，但在庞大的人口和土地等资源基数上来看，我国乡村经济的发展依然具有非常高的潜力。在我国经济发展的过程中，乡村产业主要以种植养殖业为主，同时工业化、规模化的发展并不充分，导致乡村经济主要以小农经济为主，个人、家庭通过承包田地进行开发、生产具有一定的局限性。而美丽乡村的规划中，旨在改变乡村的小农经济，利用乡村的土地、自然资源，为群众提供更多的创收方案，从而优化乡村的产业结构，并有效促进乡村经济的发展。
（二）有效利用乡村资源，建立可持续发展基础
在美丽乡村的规划中，可持续的发展地方经济、社会的永恒主题。首先，发展乡村经济的同时，需要保护乡村的生态环境，并利用农村的特色资源，来开发新能源、新方式的发展途径。例如北方乡村的日照、风力资源较为充足，可以使用新能源技术对其进行开发。其次，对于乡村中存在的环境问题，需要不遗余力地进行有效处理，加大资金投入和政策力度，从多方面紧抓农村的生态可持续发展。最后，对于容易产生自然灾害的区域，需要采取相关措施加强当地的水利、山体固定工作，并指派巡视员及时反馈相关信息，避免自然灾害带来的人员、财产损失。
二、当前美丽乡村规划面临的问题
（一）乡村规划统筹力度欠缺
现阶段我国政府的规划统筹重心，依然在城市或城市郊区之中，对于人员较为分散，经济水平较为落后的乡村存在政策上的轻视。而政府规划统筹人员，长期与城市规划打交道，对乡村具体情况的了解不充分，导致美丽乡村的规划脱离实际的情况较为普遍。同时为了保证乡村的建设发展，需要对乡村的空间、产业、经济等要素进行充分地研究、分析，但长期以来，我国城市建设流入了大量的资源，导致规划人员在对乡村一知半解的了解中，规划内容缺乏合理性与可行性。
（二）自然生态保护控制力度不足
上面我们一直在提乡村的自然生态环境较为完整、优秀，但是政府、工作人员也更容易忽视环境保护的问题。同时乡村人口聚居地点往往较为分散，使不同乡村的景观、装修等格局互有出入，难以形成具有规模的乡村景观，最终导致对自然生态环境的保护与有效开发。比如乡村建设中缺少专业的污水处理厂、设施，同时排水系统建设在缺乏规划的情况下，无法顺利展开。居民的生活、生产废水，未经处理直接排放到自然环境中，导致对自然生态环境的破坏。
（三）产业结构单一，不具备规模化条件
现阶段我国乡村的产业结构比较单一，对传统种植、养殖的依赖性较高，而缺乏规模化、工业化的生产方式，无法建立有效的产业链来形成市场竞争力。同时乡村对产业的开发力度欠缺，很少与第二、三产业进行相互结合，导致乡村经济发展受阻。例如近年来大火的旅游开发中，乡村旅游市场仅仅利用到自然景观与当地的特色美食，缺少文化、历史的融合使旅游产品的开发不够充分，影响游客旅行体验的同时，使周边区域的旅游产品开发，同质化严重。
（四）公共设施数量少、品质低
与城市的公共设施相比，乡村规划中对公共设施的建设缺乏一定的重视，其中文化、绿化设施的问题更为明显。同时乡村聚居点的分布缺乏整体的规划，使各个乡村相互联系的道路缺乏良好的体系，高等级的道路覆盖率也不充分，进而带来乡村发展、建设中的阻碍。例如乡镇街道与各乡村联系的放射网络联系虽然具有一定的规模，但是道路较窄，实际使用过程中有诸多不便。
三、城乡规划设计中美丽乡村规划研究
（一）乡村体系优化
首先，梳理地区最基本的村镇布局、城乡统筹规划、以及各街道的总体规划内容，对其进行协调，并将乡村规划过程中容易产生的矛盾、问题，进行村民意见，以及政府政策等方面的完善。
其次，工作人员需要积极整理当前乡村的人口规模、用地情况，以及聚居地分布情况等乡村现状信息，并将其中与规划内容中的矛盾与可行性进行有效的分析，以此来制定优化策略。
此外，根据现有信息和对乡村群众的意愿调查，使用层级的分类，将新市镇、新社区、过渡社区等内容进行乡村体系的建设。从而明确乡村的发展特色，逐步推进美丽乡村规划进度。
（二）自然保护、开发优化
首先，参考相关的自然生态保护区规划条例，将乡村的自然景观进行禁止开发、限制开发和协调开发的划分。并加强对乡村天然植被的管理，同样对其进行管理力度的划分，并将乡村林木中的古树、名木进行调查、建档，并建立保护措施。
其次，根据水源和用水目的，进行水源保护、防洪水利、景观用的划分。水源保护中需要严禁任何对水源有影响的破坏和污染活动；并加强防洪水利设施的修复与完善，从而保证水质符合使用标准；对于景观用水需要建立相应的景观建设计划，并通过丰富旅游项目，构建景观体系的方式来增加乡村旅游收入。
最后，对于农耕用地，需要依照国家的规定，不能使用任何形式用以他途，并积极建设农田水利设施，对农田进行集中经营、管理的改革，同时还需要建立农田生态环境的防治体系，保证乡村环境中的生态性。
（三）建立科学的产业发展结构
首先，针对乡村最主要的农业，需要建立具有高标准的农业园区，并在农业园区的发展方向上，进行农业分类布局，通过明确各乡村的农业品种、规模等信息，对调整农业产业结构进行研究。并以提升乡村环境，改善群众生活为发展核心，对乡村农业进行有效指导。
其次，利用乡村的特色资源，使用特色乡村、休闲娱乐等旅游主题，来开发当地民俗特点，增加旅游产品的种类，突出当地农村的特色、优势，来吸引人气，提升乡村旅游的竞争力。同时为乡村构建一个多维的、有层次感的旅游景观、气氛使乡村旅游能够从一个或多个出发点开始，形成品牌辐射效果。
（四）完善公共设施体系
首先，根据城镇配套公共设施的建设实例，来建立乡村的公共服务设施；通过社区图书馆、文化中心等方式，提升乡村公共服务设施的使用率和实用性。并针对乡村困难户，建立一套基本、统一的社会保障体系。并根据乡村街道环境情况，建立并执行社区环境整治的工作，保证美丽乡村中的整洁干净。
其次，以现有的乡村交通框架为基础，推进乡村道路改革建设，使其能够有效对接高速路、快速路等高质量路段。并在乡村中构建旅游交通体系，在山林、水文等自然景观和农村文化景观的地段适当采用慢行的设置，来丰富旅游交通体验。
结语：美丽乡村的规划是继我国经济发展与城市化建设后的重点发展内容，虽然现阶段规划重心依然在城镇建设中，但乡村的规划、建设已成未来发展的趋势所在。虽然面临不少的问题，相关工作人员需要加大对问题的研究分析，从而制定合理，具有可行性的乡村规划措施。
参考文献：
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