张燕芹
山东东信工程咨询有限公司 山东 266071
摘要：随着我国社会经济的高速发展，建筑行业迎来了新的发展机遇，与此同时也面临一系列挑战，在日益激烈的市场竞争中，建筑工程项目为了取得较好的经济效益，获得长远的发展，须加强内部控制工作。建筑工程项目造价管理是内部控制中的重要组成部分，须予以高度重视。
关键词：建筑工程项目；全过程；造价控制
引言
造价管理直接影响到建筑工程项目的成本，此方面的管理要贯穿于建筑工程项目的全过程，包括设计、招投标、施工和竣工等各个阶段，包括每一个环节的管理，因此全过程造价管理内容涉及多个方面，工作比较繁杂，要想提高此方面的管理能力，就必须用科学的方法对各个环节的造价进行全面管理。可以提前设计造价控制方案，然后严格按照方案对项目进行全面管理，在保障工程质量的过程中实现建设项目成本最优。
1建筑工程过程造价管理存在影响因素
1.1业务推广速度
全过程造价管控是对建筑工程项目每一个环节进行全面管控的过程，但是在实践中，很多企业此方面管控的重点仍然集中在项目施工和竣工阶段，对其他阶段的造价管控重视程度不足，甚至没有采取具体的造价管控措施，导致管控过程中存在着漏洞，不利于造价管控质量的提升。全过程造价管控作为一种科学的工程项目管理方法，在我国起步比较晚，缺乏完善的理论和实践经验，因此推广速度比较缓慢，影响了此方面管控能力的提升，也不利于管控体系的构建。
1.2工程量虚增现象泛滥
一般而言，施工企业会优先考虑实现企业利润，在不同阶段采取不同方式进行工程量的上报，这种现象的泛滥很容易导致错误的工程量报告。在项目评审的过程中，有关部门通常按较经济的方案进行成本测算。但是在项目实施过程中，施工企业会努力促成变更项目，再加上一些隐性项目，给项目的成本控制和审计带来较大的困难。施工企业利用自己的专业知识，促使项目在实施过程中进行变更，通过变更和签证来改变工程量和报价，甚至利用自己对项目的掌控优势虚增工程量，获取更高的利润，使有关部门最初评审的工程量低于最终实际结算的工程量，从而导致项目建设过程中造价管理工作陷入被动，导致一些建设项目超概算。
1.3房屋建筑工程招标阶段缺乏标准
目前我国的市场经济正处于高速发展的黄金时期，市场中的主体不断增加，但与此同时也造成了竞争环境的不断恶劣。基于此，建设单位在进行房屋建筑工程管理过程中必须科学合理地选择承包商，积极组织开展招标工作，在确保工程质量的同时有效减少资金投入，缩短工期，不断提高自身的经济效益和社会效益。对于工程的招投标工作而言工程造价极其重要，造价的科学性、有效性直接影响着项目的整体质量及后期的竣工结算工作能否有序开展，在这样的背景下施工单位及建设单位都应当科学合理地加强造价管控。目前在进行招投标的过程中，部分建设单位并没有根据工程的基本原则及质量要求科学合理地选择合适、优秀的施工单位，甚至部分建设单位为了节省成本会选择一些资质较差、能力不足的施工单位，还有部分建设单位决策人员会出于私人感情选择自己中意的施工单位，导致后期无法有效管控施工质量、建设成本，严重时会造成安全问题，从而增加项目成本。
2加强建筑工程项目全过程造价控制的有效措施
2.1在建筑工程项目决策阶段，应实施科学的造价控制措施
建筑工程项目的开展，可获得更多的社会效益和经济效益，确定此项目可以开展前，需要进行全面的调查研究工作。
基于建筑工程市场的实际情况，结合建筑工程项目的要求和特点，编制科学的建筑工程项目可行性研究报告。工作人员应对建筑工程项目进行投资估算，做好预算工作，减少建筑工程项目计划成本和实际成本间的误差，将其控制在允许范围内，制定风险评估报告，并据此编制适宜预案，以便于在实际施工中有效规避工程建设风险。我国正致力于建设环境友好型社会，要求贯彻落实节能环保政策，在决策阶段需要考虑建筑工程的环境效益，勘查施工过程中环境污染情况，如空气污染、噪声污染等，制定适宜的方案，保障建筑工程项目的环境效益。项目管理人员应严格控制建筑工程项目中的施工材料运输成本，科学选址，重视建筑工程项目施工质量管理，严格按照制定的施工进度计划进行实施。
2.2基于工程设计阶段的有效控制
对于房屋建筑工程而言，设计应当是整个建筑项目的核心及关键环节，设计人员根据项目情况及建设单位要求制定出的设计方案会直接影响投资的可行性及高效性。针对设计阶段的造价控制能够有效节省成本。但值得注意的是，整个过程不能过于重视成本，而忽略了质量管控，也不能为了工程质量盲目地增加投资。具体而言，设计人员及管理人员应当采用限额设计的方式在方案阶段明确造价控制的目标任务，并且将这一任务目标在设计过程中进行有效的贯彻落实，所有的工程专业都应当以造价目标作为核心和基础，做出最适合的最优方案。与此同时，在设计的过程中，设计单位与建设单位以及其他相关部门必须紧密联系，有效互动沟通，进一步明确成本管控的重要性，提高设计人员的责任意识，突出设计方案的可行性。
2.3实施阶段的造价管理
在招投标过程中，要引入工程量清单模式，提高招投标过程的准确性和有效性。工程量清单在编制过程中往往会存在一定偏差，比如实际需求超出了清单要求。所以建设单位要根据工程的实际情况反复核查清单，提高清单的科学性和合理性。另外，实施工程量清单制度之后，只要设计不存在变更，就不能够随意地调整工程造价，这样才能保障项目在预算范围之内进行，同时避免出现各种偏差，保障项目成本最优。针对施工过程中所消耗的成本，要进行深入调查、全面分析，做好核算工作。如果发现问题，要及时地找到问题的根源，找到解决问题的方法，把损失控制在最低范围之内。施工作业过程消耗的成本最高，在总成本中所占比重高达65%，所以对这一环节进行成本控制，是控制整个项目成本的关键。对施工作业各个环节进行综合性分析，然后结合工程造价制定出具体的成本控制策略。特别是在采购环节，是成本控制的关键，采购人员要深入了解市场、货比三家，选择合理的供应商，在保障材料质量的基础上实现价格最优。材料运输和保管环节也是成本管控的关键，要结合工程特点、施工图纸、施工进度合理地采购原材料、科学施工，既能够实现材料的充分利用，又能够有效控制人工成本。
2.4竣工阶段
竣工阶段的主要工作包括四方面内容：其一，对施工现场进行考察，检查竣工项目工程有关内容是否达到合同要求，是否存在没有完成有待处理的工程，已竣工的建筑工程是否达到验收的标准。其二，针对隐蔽的大型工程需要定期组织查验工作，并做出详细记录。其三，遵照设计要求，在现场核实设计变更和现场签证，如果发现问题需要及时给予处理。其四，及时准确地进行竣工结算，根据项目实施过程中形成的相关资料，对项目进行精确、细致地核算，剔除无依据、不合理的造价，对项目结算进行指标分析，总结项目造价控制的经验和不足，指导以后项目的实施。
结束语
为提高建筑工程项目造价管理的有效性，应实施全过程造价管理模式，将高效的造价管理工作贯穿于项目实施过程中，严格把控工程建设环节，优化项目资源配置，提高资金利用率，避免资源的浪费，以减少工程造价成本，实现建筑工程项目经济效益最大化，推动整个建筑行业的可持续发展。
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