刘云
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摘要：招投标环节对于造价管控有着重要的意义，招投标环节的成本把控与项目投资和具体施工息息相关。现如今我国建筑项目招投标环节的成本管控手段和策略尚待完善，有许多瑕疵和问题存在。若不及时采用策略解决问题，很有可能会影响到工程项目的实际推进。如何在招投标环节采用合理的办法解决造价管控不完善等问题，是现在相关行业人士需要认真思考并解决的事情。
关键词：建筑工程；招投标阶段；造价控制管理
引言
在建筑工程项目中，造价属于非常关键的环节，对确保工程进度、质量等方面发挥着关键影响和作用。关于工程造价，招投标属于初始阶段，直到项目竣工结算为止，贯穿建筑工程项目的全过程。为此，必须重视对建筑工程造价在招投标过程中的问题进行仔细分析，并制定科学合理的解决对策，以此为工程造价提供可靠保障。
1建筑工程招投标阶段造价管理问题
1.1招标控制价编制考虑不全面
目前多数项目的设计图纸都无法达到完善，这对造价咨询单位编制招标控制价提出了更高的要求。造价咨询单位不仅要依据图纸开展招标控制价的编制工作，还要对设计图纸进行纠错。项目在招投标环节留给造价咨询机构的编制时间相当紧张，导致很多造价咨询机构在编制招标控制价时只以设计图纸为依据，只求赶紧将招标控制价编完，而放弃了对于咨询成果文件质量的追求，把问题留给了后续建设阶段。
1.2合同条款设置欠缺合理性
在招投标环节，往往需要将合同条款写于招标文件中，且实质性条款在合同签订时不得修改。招标文件的编制人员很多没有现场施工经验，甚至都未去过招标项目现场，对于项目施工技术不甚了解，又或是欠缺一定的造价基础知识。编制招标文件时，就只能寻找类似项目的合同，对相关内容进行复制、粘贴，闭门造车，导致合同条款欠缺合理性、针对性不强，甚至存在前后矛盾的地方。合同管理贯穿于项目建设全过程，而工程造价管理中的很多纠纷往往就是由于合同内容约定不清。
2建筑工程招投标阶段工程造价控制管理策略
2.1合理编制招标文件
在工程招投标过程中，对于招标单位或其委托的代理机构来说，应对国家相关法律法规进行深入分析，从工程建设的目标定位出发，贯彻落实好编制的精准化需求。在开展评标活动过程中，评标委员会应深入分析招标文件，加强投标报价和投标方案的融合，选择出最优单位，不断提高施工作业水平。在招投标方面，招标文件占据着重要的地位，同时作为关键的法律文书，招标条件、工程量清单等在招标文件中得到了充分体现，明确规定相关内容。基于本质视角，在工程造价控制方面，招标文件为重要的影响因素之一，为编制科学化的招标文件提供有力依据，给予工程造价控制强有力的保障。所以在招标文件编制过程中，应贯彻落实好严谨性、全面性等原则，以使工程招标投标工作的顺利实施。基于工程量清单计价模式视角，在编制招标文件时，应从招投标法的具体规定出发，在招标文件具体内容中，应将投标人要求、文件格式以及工程量清单等内容涵盖在内，且高度明确场地情况、招标范围、承包方式、工期等。其中，施工作业和相关内容不容忽视。而对于建设单位来说，应根据独立分包，在招标文件中，对总包单位的具体工作内容提出明确要求。
2.2采用无标底评标法
工程量的精准与客观，需获得有关权威部门的仔细验证与严格审核，所以，建设单位发放招投文件之前，应重视对工程量清单的严格仔细审核，可委派专业机构，共同对工程量清单采取科学论证与客观评价，并对有关条例附加到招标文件评审内部，便于投标单位对工程量清单的仔细审核。如此，可有效避免双方之间产生不必要的矛盾问题，切实维护双方利益。除此之外，可运用无标底评标法，具体涵盖最低评标价法与综合评估法。对于最低评标价法，即投标人投标符合招投文件的具体标准，且经评审之后，报价最低折中标的评定标方法。对于综合评定法，即投标人投标可以充分符合招标文件中所涉及的各项综合评价标准，以此中标的评定标方法。综合评定法以计分方式为主，评定内容包括技术标和商务标以及项目班子配备。基于工程类别，对权重做出科学设定，总分值是100分，技术标权重占比达30%～60%，商务标占比达30%～60%，项目班子配备占比达10%～30%。评标期间，招标方可对无标的评标法加以合理利用，确保评标的公平、公正。
2.3健全招投标环节评标体系
为了选中最合适的中标方，应该不断健全建筑项目招投标环节评标体系，规定评标的具体方法，还要让评标过程变得更加透明、公开。许多招标方倾向于选择给出最低报价的投标方，但做出这样选择的前提是被选择的投标方具备相应能力完成项目，且能够在工期内高质量完工；另外，还有一部招标公司会对投标方开展综合指标的评测，从中选择合作风险最低的一方开展合作，这种选择方式更加科学合理，也更加安全可靠。因为许多低价中标方在除成本造价以外的方面存在某些问题，而这些问题有可能直接影响建筑的质量，导致招标方的利益受损。因此，招标企业在评标时切忌被价格低所欺骗，以为自己有更大的利润空间，而忽视了潜在增长的风险因素，应全面、综合地考虑各竞标方的实力，做到科学评标。另外还需要特别注意防止多企业之间秘密报价这一情况，要依照投标公司的综合实力做出客观评价，健全建筑项目招投标环节评标体系，可以对造价控制工作的进步起到积极的作用。
2.4充分对信息化建设管理工作予以开展
当前，我国信息化技术发展水平得以进一步提升，诸多企业已经能够充分的将信息化技术在管理工作中予以有效应用，使员工的工作效率得以大幅度提升，使自身发展状况得以有效凸显。为了使工程项目招投标阶段的造价控制质量得以提升，招标人及投标人均需要对信息化建设速度予以加强，使信息化管理水平得到提高。其一，需要对工程造价信息化系统的管理制度进行构建，使造价控制工作执行水平得到提高，需要对信息化系统管理平台进行优化，更加全面对造价管理工作予以开展。在具体的优化过程中，需要对工程造价咨询平台、项目管理信息平台等诸多创新型信息化平台进行构建。并且依照相应的规章制度，展开各类项目的建设工作，使平台作用能够得到最大程度的发挥。
2.5运用科学评标方法
评标期间，建设单位难以基于复杂预算，对预计成本投入做出准确计算，为中标通常会选择低价中标的办法，恶意排挤竞争对手，而在施工期间，为保证自身利益，则会出现偷工减料等方式，减少成本支出，以此获得不正当收益，对工程造价管控造成严重的不利影响。所以，评标期间，针对部分简单工程，可运用合理低价中标的单因素评标法;针对复杂工程，需对众多影响因素做出综合考虑，进行综合评标，确保公平、公正，有法可依。科学合理的评标办法，对招投标体系的健全完成同样发挥着关键的影响和作用，可以确保实力雄厚的施工单位中标，确保建筑工程项目顺利开展，并保证良好的经济效益。
结语
综上所述，建筑工程领域，造价贯穿建筑工程全过程，而招投标阶段则属于重要一环。所以，有关单位与人员务必对工程造价在招投标过程中存在的问题进行深入分析，并制定科学合理的解决对策，使工程造价可以更加科学规范，确保工程造价不受影响，为建筑工程项目的顺利开展奠定重要基础。
参考文献
［1］黄昌坡．建筑工程造价在招投标过程中存在的问题分析及对策分析［J］．江西建材，2017，(16):213．
［2］张宁．建筑工程造价在招投标过程中存在的问题及对策分析［J］．建材与装饰，2018，(18):181－182．