阮金仙
中国水利水电第十四工程局有限公司 云南昆明 650041
背景：随着关于推进“三供一业”改革移交工作部署及省、市政府工作安排，企业退休人员移交驻地社区实行社会化管理，退休党员党组织关系随之转入到居住地或户籍地所在社区或街镇。新形势下，如何加强现有退休党组织建设，更好的发挥党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，使退休党员们更愿意、更适应、更融入驻地的社区党组织，去到新“娘家”，实现实际意义上的社会化管理，是我们研究的重要课题。
摘要：本课题将围绕新形势下，以退休党员普遍存在的“集中学习难、组织活动难、党费收缴难、人员服务难”四个重点问题为切入点，就如何创新基层党组织“三推进”服务，促进退休党员更好的适应融入社区党组织，实现社会化管理进行探索和研究。
关键词：创新 服务 推进 退休党员 社会化 管理
根据关于推进“三供一业”改革移交工作部署及各省区工作安排，企业退休人员社会化管理工作已基本结束，即企业退休人员移交驻地社区实行社会化管理。其中就包括退休党员党组织关系转移到属地社区，即退休党员移交到所属社区的党组织管理。因为各种历史原因和思想遗留，老党员们不愿意去新“娘家”。
为使退休老党员愉快地来到新“娘家”，更适应更能融入新“娘家”组织生活，基层党组织在创建“三型”党组织基础上，还要以退休党组织普遍存在的“集中学习难，组织活动难，党费收缴难，人员管理难”四个顽点问题为切入点，主动做企业与社区之间的桥梁和纽带，使企业退休党员全面融入驻地社区或街镇，实现真正意义上的社会化管理。
一、搭建新平台，推进学习型组织建设，破解集中学习难的问题。
加强学习教育是党的思想建设工作的基础，也是基层党组织的重要工作。为做好退休党员的学习教育，基层党组织要根据上级党组织学习计划安排，结合本支部党员实际情况，制定学习计划。根据退休党员普遍存在居住分散、年龄偏大、身体行动不便等情况，采取小范围集中学习、送学上门和个人自学的方式进行“三级”学习教育，建立支部微信群和QQ交流群，通过电视网络、微信语音或视频通话等媒介，采用少开会、多交流，少集中、多分散的“两多两少”学习模式和空中课堂的教育方式，积极搭建学习交流的新平台，营造新型学习环境。要充分利用社区普遍建有的文体广场和娱乐活动室作为学习的阵地。通过搭建有形或无形的学习平台，极大的满足广大退休党员老有所学的渴望，丰富他们的学习生活，为退休党员真正融入社区生活打下基础。
二、因地制宜，推进服务型组织建设，破解组织活动难的问题。
在探索社会化管理中，要立足职责定位，仔细研究和深刻认识新形势下群众工作的特点和要求，结合广大退休党员这个主体对象的思想、生活实际所需，因地制宜，发挥优势特长主动工作，不断完善服务型党组织创建体系，努力实现服务意识争先化、服务制度规范化、服务方式人性化、服务手段多元化，全方位做好服务工作，让退休党员的组织生活正常有序，丰富多彩。
（一）在思想学习、宣传服务工作上，积极向退休党员传达文件、会议精神，认真落实对退休人员的各项政策待遇。积极与驻地社区沟通联系，了解退休人员待遇变化和社会福利相关政策，做好传达解释工作，听取他们的意见和建议，并适时向上反馈，做到上情下达，下情上报，当好桥梁纽带。
（二）在开展活动方面，基层党组织应按照党组织工作计划，结合支部实际情况，找准切入点，因地制宜开展组织生活和文体活动。
如组织参观一次博物馆、听一堂健康服务知识讲座、办一场书画摄影比赛、打一场太极健身比武等，旨在健身运动，丰富组织生活，增添生活乐趣，增进党员之间感情，提高党组织的凝聚力。
（三）困难帮扶方面，对年老体弱，重病在床的退休老党员，基层党组织要重点进行走访慰问，建立日常不定期走访慰问制度和在重大节日定期走访慰问。对困难老党员建立困难档案，给予重点关注和帮扶。入户慰问是走进基层开展服务工作的有效方法，能真真切切听到他们的心声，走进他们心里，了解他们的困难，想方设法帮助他们解决问题。特别是在有退休党员离世时，党组织第一时间赶到，积极协助家属妥善办理善后事宜，让他们感受组织的温暖，感知组织的力量，帮助他们度过难关。
（四）维护稳定是基层党组织的政治核心任务之一。基层党组织要充分发挥党支部的战斗堡垒作用，利用本小区相对集中的便利条件，加强与退休党员的联系，及时了解矛盾纠纷，积极妥善处理好退休党员间日常矛盾等问题，给予协调化解，维护和谐安定的生活局面。
（五）小区环境好不好是退休党员生活满意度的重要因素。基层党组织要按照社区开展文明小区、平安小区创建活动工作要求，组织对范围内党员的宣传工作。党员自觉遵守文明公约，自觉担任文明宣传员、监督员，参加清洁工作队等，力能所及地为小区文明贡献一份力量 ，同时提高生活环境质量，增加生活满意度。
三、因人施教，推进创新型组织建设，破解党费收缴难、人员服务难的问题。
（一）各基层党支部组织机构是否健全是开展支部工作的重要前提。组织机构健全，支委分工明确，目标一致，团结协作，是推进创新型组织建设的基础。
（二）要创造性地开展组织设置集中化、管理服务信息化、党内活动创新化的基层组织建设，为实现党员管理规范化、信息化和科学化打下坚实的基础。如结合退休党员居住分散的实际问题，分片区划整基层支部，让党员能就近参加支部活动，实现组织设置集中化。建立党建工作联系点，联系人员按片分包联系。在创新型组织建设方面，以党费收缴工作为例，因人而异采取不同的方法建立多个联系渠道，破除党员与组织间的壁垒，畅通联系渠道，更使得党员主动上交党费与组织委员收缴党费工作互为补充，再配合以微信转账等交党费的方式，党费收缴工作方法更多，渠道更宽，手续更便捷。
（三）鼓励退休党员深度融入社区，提升幸福感。基层党组织要结合退休党员日常生活基于当地社区的特点，带头将思想融入所住社区，带领退休党员借助社区平台，把社区活动场地充分利用起来，为退休老党员们就近学习、活动创造条件。鼓励他们参与社区建设和社区活动，深度融入社区，实现老有所乐，提升幸福感和满意度。
（四）鼓励退休党员充分利用社区资源，提高生活质量。基层党组织要与驻地社区紧密联系，充分依托社区资源和其他社会资源，提高离退休党员的生活品质，如利用社区建设的照料服务中心，为他们提供经济便捷的家政服务，实现老有所养。
（五）依靠有关政策，支持建立和实施对孤寡老人、空巢老人、生活困难家庭和高龄老人关心帮扶工作机制。基层党组织要紧密依靠当地政府和有关政策，支持建立和实施对孤寡老人、空巢老人、生活困难家庭和高龄老人关心帮扶工作，使退休党员真正享受到社会发展变化的实惠。
四、做好政策宣讲，营造社会化管理氛围。
一是退休党员对企业有感情，基层党组织要组织大家学政策、摆事实、讲道理，通过个别交流、多次动员，得到他们的理解和支持。
二是积极与驻区委、街道办事处、社区紧密对接，为退休党员真正融入“新家”提供各种方便。
三是要做好宣传工作，把握正确的舆论方向，摆正宣传重心，讲政策、讲依据、讲先进事例、讲好的经验做法，积极营造移交后更加和谐的氛围。