杨玉祥
元江县不动产登记中心 云南玉溪 653100
摘要：林业领域的不断发展，给营造林的建设带来了不少挑战，而本篇文章就林业工程中的营造林工作展开相应论述，并提出一些观点与建议。首先对影响营造林质量的原因进行了简单分析，如工程规划方案不清晰和质量管理模式较固化等，都对区域环境建设有所阻碍。随后阐述了五点提高营造林质量的措施，包括明确工程规划方向、优化质量管理体制、创新质量监管模式、注重病虫害的防治和组建专业管理队伍，希望能对有关人士的研究提供有利参考。
关键词：林业工程；营造林；解决对策
林业工程在区域发展中扮演着重要角色，与生态环境的保护、自然灾害的防治以及林木资源的合理配置等都有着密切联系。因此对营造林工作进行进一步研究，对林业工程整体水平的提升有积极影响。
1.林业工程中影响营造林质量的原因
1.1工程规划方案不清晰
有些林业工程在实际运行中，可能会将更多的精力投入到病虫害防控、基础设施建设或环境勘察中，而在阶段性营造林规划方案的改良与完善上有所忽视，使得营造林质量一直处在可维持的状态中，给林业工程的长远开展造成了一定阻碍。如部分工程可能会受林木生长周期影响而没有对后续规划方案中的细小问题进行及时处理，导致所堆积的问题在负面作用下由量变逐渐转化为了质变，不仅增加了营造林质量管理的难度，还给工程建设带来了无形压力。
1.2质量管理模式较固化
虽然一些地区的林业工程能够按照既定的体系要求来实施营造林工作，但却会因质量管理模式较固化而难以保证工程计划得到充分落实，是隐患意识不强的体现。如有些保有传统观念的林业工程可能会习惯了固定的营造林模式，若是在没有做好前期准备及调研工作的基础上，将新型的模式或理念强行引用到质量管理中，便会干扰到工程人员的工作思路，严重时还会影响领导层关于营造林规划的决策质量。若林业工程为了创新管理模式而忽视了环境保护的重要性，也可能弱化质量管理实施效果，不利于工程均衡运行。
1.3营造林护养水平不强
导致营造林质量得不到有效提升的因素有很多，常规护养水平不强就是其中之一，与基础设施不健全以及专业人才较缺乏等都有很大关系。如营造林护养中会使用到很多的设施装备，若没有对其进行定期补给或检修，便容易降低营造林质量。若林业工程没有将人性化理念贯彻到管理体制中，使得培训与激励机制没有得到全面落实，那么工程人员的热情和积极性便会有所下降，间接引发质量管理混乱或对接不到位等问题，增加营造林护养负担。
2.林业工程中提高营造林质量的措施
2.1明确营造林工程规划方向
不同区域条件下的营造林规划方案会存在一定差异，在实际运行时除了要将因地制宜理念贯彻到造林计划中，还要以长远、发展的眼光来明确工程规划方向，并在制定营造林方案前，做好全面的环境勘察工作。如对目标区域内的地质条件、水文条件和气候条件等进行充分掌握，以此来提高营造林方案的科学性与严谨性。若区域环境中存在风险隐患问题，如在恶劣天气作用下可能会出现水土流失现象，便要针对此类情况制定可实施的风险应急预案，在最大程度上规避自然风险，维护林业工程整体利益。在林木种类选择方面，则要对其生长习性和种植要求等有所了解，结合区域环境特点来选择适合生长的林木资源，在保证林木成活率能满足营造林质量标准的基础上，为林业工程的可持续发展铺设稳固道路。
2.2优化营造林质量管理体制
稳妥、健全的管理体制不仅对营造林计划的有序推进有支撑性作用，还对质量管理流程的部署安排有正向引导效果，需要林业工程对体系机制的补充与优化提高重视，具体可以从以下几点中入手：第一，要对当前所实施的管理体制进行多层次剖析，对于其中存在的漏洞问题和不足之处除了要进行及时整改，还要将改进后的内容记录到指定备案库中，从而为日后管理体制的再次完善提供参考依据。第二，要对短期发展计划与长期战略方针下的营造林工作有所划分，以辩证、客观的视角来制定出契合度较高的管理体制，以免出现表象化或片面化问题而给营造林质量带来不必要的影响。第三，要对管理体制的阶段性更新给予关注，如对陈旧、落后的制度观念进行升级或剔除处理，来更好的顺应新时期背景下林业工程的开展诉求。
2.3创新营造林质量监管模式
单一死板的监管模式已经很难在现阶段的营造林质量管理中发挥出最佳效果，需要将创新理念与监管模式进行有机结合，为林业工程深度与广度的提升注入新鲜血液。如营造林期间会产生大量的数据资料，在林木的生长情况、造林范围、管护成本以及资源调用等方面都有所涉及。若林业部门故步自封，一味采用传统人工形式下的监管模式来管理此类数据，则会在增加人力及时间成本消耗量的同时引发人为失误问题。所以，可以结合营造林战略计划来建立相对应的质量监管系统，这样发展期间所形成的数据信息便能在第一时间上传到系统数据库中，既提高了信息的真实性与准确性，又为质量监管提供了便利条件。而领导层也能根据系统所反馈的信息，来对各发展阶段下营造林的落实情况进行动态掌握，以此来强化监管力度。
2.4注重营造林的病虫害防治
要想让营造林质量得到实质意义上的提升，便要对病虫害的防治工作加以重视，为林木的安全生长打开双重防护。如在病害防治方面，除了要按照规范的流程步骤对林木进行施水及施肥处理，还要根据林木的生长特性为其提供充足的养分，提高林木自身抗病害能力，从而达到维护营造林质量安全的目的。在虫害防治方面，则要对虫害的诱发原理和防治要点等进行准确掌握，从根源上规避风险问题。如可以适当喷洒药剂来预防虫害，但在实际作业时，还要对目标药剂的用量和配比率等有所把控，并做好周边环境的保护工作。对于已经出现病虫害问题的林木，则要将当下现状及时上报给有关部门的同时启动应急预案，并做好受灾区域与正常区域的隔离工作，将负面影响缩减至最低状态中。
2.5组建专业营造林管理队伍
营造林工程中需要足够的人力资源给予支持，而对管理队伍的组建工作加以关注，不仅对人才资源利用率的提升有重要意义，还对巩固队伍整体组织结构有很大帮助，需要把控好队伍建设力度。首先，要对所选人员的专业能力和综合素质进行全方位考量，并对其责任意识与工作理念等有所了解，从而为优质营造林队伍的建设提供人才保障。其次，可以依据内部人员的考核及评价结果来适当调整其工作岗位或工作内容，使人员的职能价值得到更直观的展现，为营造林质量管理贡献一份力量。最后，可以通过定期开设培训活动的方式来提高管理人员的工作水平，使其在深造学习和经验总结中不断掌握营造林的技巧与注意事项，为营造林经济价值、生态价值与区域价值的落实带来更多可能。
结论：如今，很多地区的林业工程在开展营造林工作时，都能对工作计划的实施目的与重点等进行细化研究。一方面是为了给营造林质量的逐步提升创造有利条件，强化林业工程综合实力；另一方面则是为降低风险隐患问题的诱发几率，给区域自然环境加设防护伞。对于营造林中涉及到的难点问题和干扰因素，工程团队也能对问题产生的原因进行及时分析，并结合工程发展规划与营造林特点等来制定出具有针对性的解决方案，助力林业工程健康发展。
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