刘谨广
广西河池市巴马县那桃乡国土规建环保安监站
摘要：农业是我国的基础性产业和支柱产业，农业的发展离不开相关机械设备管理的投入。随着社会的进步与发展，我国农业也由刀耕火种向机械化作业转变。机械化作业在极大地减轻劳动强度的同时，也促进了农业产业的迅猛发展。得益于国家的大力支持与引导，农业机械化快速在我国普及与推广，其高效地作业率与实用性深受农业市场欢迎。但是，农业机械化过快发展所带来的各类问题也逐渐浮出水面。农业机械安全管理是农业机械化关键的一环，加强农业机械安全管理对促进农业机械化发展具有重要意义。
关键词：农业机械；安全管理；现状；管理水平
引言
改革开放以来，我国农业机械化发展迅速，农业生产方式已由传统的人力和畜力为主转变为以机械化作业为主，农业机械也已成为我国农业的重要投入因素。但是相对于传统的人力和畜力农具，农业机械具有功率大、效率高、设计和操作复杂等特点，在农业生产过程中容易发生安全事故，对人民生命财产安全产生一定威胁。近年来，随着我国农业机械化程度快速提高，农业机械的使用数量也日益增加，由农业机械引发的安全问题也较为突出。因此，加强农业机械的安全管理刻不容缓。
1农业机械化意义
1.1有利于实现农业生产现代化
农业从传统耕作方式转变为现代化高效率的作业生产方式离不开农业机械的使用与推动，而我国机械制造业对机械可靠性、稳定性的研究有限，在机械使用过程中经常会出现各种各样的问题，面对复杂的作业环境，不可靠因素多方面影响，这往往需要在实际操作过程中才能够察觉。因此，必须不断地对农业机械进行优化和创新，通过改革创新来促进农业生产的现代化发展。
1.2有利于改善农民经济水平
依靠传统方式的粗放型农业耕作，不但作业效率低，而且费时费力，在浪费大量劳动力的同时所产生的经济收入也非常有限。传统农业生产被认为是费力、经济收入水平低的一种苦力劳作，农民经济水平无法提高，外界资金也无法引入农村。采用规模化、机械化、高效的管理后，不仅能促使机械高效率地耕作，还可以促进农民减少成本投入，有更多的时间和精力去做其他事情，进而改善农民的经济水平，提高农民种植的积极性。
1.3有利于实现各地区协调发展
在传统的农业作业方式下，农民经济效益低、收入微薄，城镇与农村之间的收入差距巨大，这种收入分配的不平衡亦会导致一系列社会治安问题。合理有效的农机管理与农业机械化应用的出现和不断发展在很大程度上促进了农民收入水平的提高，是缩小城乡差距的有效途径，对促进社会和谐发展、实现各地区协调发展也有一定的积极意义。
2我国农业机械安全管理现状
2.1产品质量问题
随着农业现代化和乡村振兴进程的推进，农业机械的推广和使用已逐渐成为普遍的生产方式，农业机械的数量也快速增加。但是部分农业机械生产厂商和经营者为获取利润，竟采用劣质的原件和配件，以次充好，完全忽视了农业机械产品的质量控制。还有一些农业机械生产厂商一味注重销量而轻视质量，导致农业机械产品的性价比较低。农业的机械好坏参半，农民文化水平不高，对于新型的机械了解也不多，很容易购买一些看似精良，实则易磨损、易损坏、以次充好的机械，部分农民在购买机械的时候，由于自身的经济能力有限，只能挑选一定范围的机械，选择面较窄。
2.2机械管理体系不健全
虽然我国农机发展起步比较晚，但推广力度与扶持力度可观。现阶段，在人均耕地有限的大环境下大型联合作业机械推广困难，小型作业机械所带来的收益有限，推广进程缓慢，导致部分地区没有完善的农业机械管理体系，更有甚者出现无人管理现象。农机管理体系发展应用时间短，缺乏经验与相关制度，地方实力不足，相关法律法规落实困难，监督体系与管理体系不健全，管理监督松散。技术人员的专业技术较差，对农机维护与保养知识欠缺，不能有效地对农机及时进行维修与保养，致使农机使用周期年限短、成本增加。同时，单个区域农机设备不齐全，无法独立依靠机械化实现全部作业，导致劳动力过剩。此外，我国现有农机的适应性不够广，很多特殊地貌无法实现机械化，或者只能实现局部机械化，导致农民对机械化难以认同。
2.3使用者安全意识淡薄
随着现代农业的快速发展，农村劳动力快速向城镇转移，农村劳动力现状发生了很大改变。目前，新生代劳动力在结束求学后大多都选择了进城务工，从事农业种植的高素质青年数量急剧减少，农村留守人员多为老年人群。而且，留守农村的农民文化程度偏低，安全生产意识淡薄，很多时候为了“省事”“方便”等进行违规操作，也不主动参与相关农业机械的培训，不重视农业机械的维护和保养，部分农业机械是带着隐患作业，很容易导致安全事故发生。
2.4缺乏有效安全监管
农业机械作业的速度、规模等会受到作业环境的影响。有些农村地区道路条件差，有很多窄路、弯路和陡坡等危险路段，而且缺乏安全标志和标线等，一些农业机械由于视野小和灵活性差等原因，在经过此路段时容易发生安全生产事故。农业机械监理也是保证农业机械运作秩序的重要环节。目前农业机械监理力度不够，未能及时发现安全生产中的隐患，也未能及时消除这些隐患。
对于一些违章超载、违章操作和疲劳作业的严重违规行为，有时为了“人情”而采取容忍执法，这无疑造成极大的安全隐患。目前仍有部分农业机械未纳入监管，没有严格按照规定进行注册登记和检验，农业机械无牌行驶作业常有发生；有些农业机械虽然纳入牌证管理，但没有按照规定进行年检；还有部分农业机械驾驶人员和操作人员没有参加过相关驾驶和操作培训，属于无证驾驶。
3加强农业机械安全管理有效措施
3.1提升农民安全使用意识
首先，在促进农村经济发展的前提下，要以维系社会稳定作为出发点，做好农机管理工作，引导农民认识到农机生产的安全性，在进行农机生产过程中，要始终坚持安全第一的基本原则，减少事故的出现。其次，农户在进行选购农业机械时，不仅要看农业机械对农作物方便快捷的作业，更会注意农业机械的使用安全问题。在管理过程要有组织有纪律地组织安全操作的培训，要求农民严格按照说明书的内容操作农机，对农机的使用要做好维护和保养工作，延续农机使用的寿命。最后，组织督促农民对农机安全的法律法规学习，提升农民的法律安全意识，并严格按照相关规定指导农民进行有序地农机安全生产工作，更好地推动农业现代化的健康发展。
3.2建立健全农业机械管理体系
随着社会经济的不断发展和科学技术的不断进步，我国农业的机械化水平越来越高，国家也越来越重视农业机械化的发展。在农业机械广泛普及的情况下，相关部门需要不断优化农业机械的管理方式，从而实现农业机械的安全使用。管理方式的优化需要管理部门根据基层农业发展水平的需要，建立符合实际生产需求的农业机械管理队伍，对农业机械实行现代化、规范化的综合管理。管理人员只有深入基层，才能真正将农业机械的安全排查工作落到实处。因此，管理部门要尽量扎根基层，以确保能及时解决农民遇到的农业机械使用问题，为基层农业发展提供正向推动力。除去在使用过程中的规范指导以外，安全管理部门还应在采购过程中起到相应监督作用，帮助农民按照实际需求采购到合适的农业机械。
3.3加强农业机械使用管理工作
农村经济文化科技水平相对落后，在引进先进的农业机械以后，对于机械的使用和保养都存在一些问题。并且现在的务农人员大多是年龄较大、文化水平较为落后，对农业机械的使用不当很容易造成安全问题，得不偿失。所以为管理好农业机械，可以定期安排专业人员对农民进行培训学习，让农民熟练地掌握机械使用方法和技巧，了解机械构造。可以亲身实践地进行讲解与使用。并且可以传授给农民一些机械保养方法，延长机械使用寿命。在机械有损坏故障问题时，也要尽量让技术人员上门维修，切实保障农民的利益，增加农民购买农业机械欲望。
3.4落实相关法律法规、政策
将农业机械安全生产管理纳入法治化轨道上来，完善农业机械安全生产管理环境。首先，制定更加严格的农业机械生产行业技术标准，明确相关零部件的使用寿命，保证农业机械“物”的安全性；规范从事农业机械安全生产管理人员的行为，包括农民操作农业机械必须具备的条件和资格以及可能导致农业机械安全生产事故的行为，保证“人”的安全性。其次，对农业机械安全生产产生威胁的个人或单位，在明确惩罚依据的前提下要做到依法行政，严格管理。
同时，政策的落实是实现农业机械安全生产的关键。各级领导部门要高度重视农业机械安全生产管理，建立安全生产责任制，完善年终考核机制，实行安全生产事故的“一票否决”制度。安全生产责任要层层完善和落实，在管理过程中实现上下联动，形成社会共同参与的新局面。完善执法队伍建设，强调廉政建设，加强组织培训，不断提高执法队伍的业务素质、思想素质和执法水平。
3.5培养专业应用人才
专业人才是农业发展的关键，只有不断提升农民的文化水平和技术操作能力，才能够使农业机械在作业过程中发挥出更大的价值。农业机械的操作控制需要专业的技术手法和手段。当前我国农民的技术操作能力普遍偏低，难以科学准确地操作机械。农业机械的安全使用需要专业规范的操作，只有加强对农业机械人才的培养力度，才能保证农业机械的安全生产。
因此，相关部门必须加强农用机械的安全使用管理，要根据基层的实际情况，有针对性地培养人才。例如，可以通过建设农业机械的专业人才队伍，加强基层的农业机械使用安全性。只有重视农业机械的示范培训和实操训练，才能确保农业机械的安全使用和规范管理。因此，安全管理部门要积极组织专业技术培训活动，通过邀请专业技术人员为农民传授理论知识，通过实践操作训练农民的技术手法。理论和技术的加持能够大大提升农民的综合素质，从而实现农业机械的安全使用。
3.5加强农业机械维护保养
农业机械的维护保养是实现农业生产稳步发展的前提保障。农业机械的使用要对其进行定期科学合理的维护保养。农业机械的维护方式要跟上时代发展的步伐。只有在实践过程中不断创新，才能探索出高效的机械维护方式，从而保证农业机械的工作质量和效率。例如，对于农用拖拉机水箱的维护管理，除去普通的清除表层附着物及灰尘以外，还可以在发动机运行过程中改变发动机的转速，从而达到冲刷水垢的作用。最后熄灭发动机，往水箱中注入清理液反复清洗，直至水流洁净为止。这种水箱维护方式高效且彻底，能够充分实现农用拖拉机的水箱保养。农业机械使用者及专业维护人员要充分发挥自身的主观能动性，以创新高效的维护方式解决农业机械中出现的日常问题，从而保障机械设备的正常运转。
4结束语
综上所述，农业机械安全生产管理工作涉及很多方面，在管理工作中需要各部门加强联合协作、共同努力，进一步增强工作人员的安全管理意识，构建完善的法律法规，不断健全和完善相应的管理制度，实现农业机械安全生产管理工作的高效开展，为促进我国农业生产发展作出更大的贡献。
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