王诚
博白县火甲水库管理中心
摘要：随着我国社会经济的不断发展，城乡之间的经济水平差距也在不断加大。对于农村地区来说，安全饮水工程建设情况会直接影响到当地的经济是否可以稳定发展，同时也是缩短城乡综合发展实力差距的关键。基于此，本文阐述农村饮水安全工程运行管理的重要意义，分析当前农村饮水工程现状，提出完善农村饮水安全工程建设和运行管理的相关措施和建议。
关键词：农村饮水安全工程；运行管理；安全问题；优化创新
引言
近年来，国家加大了对农村经济发展的扶持力度，并一直坚持“以人为本”的基本理念。因此，人们的生命安全应该作为社会发展的重点，而饮水安全问题是关键点，其对于地区经济的持续稳定发展有着重要意义。政府要从水利工程运营抓起，不断规范当地饮水安全体系。在工程的施工管理中，要因地制宜，选择适合当地发展的管理机制，彻底杜绝可能出现的安全隐患，为当地居民提供强大的保障。
1提升农村饮水安全工程建设与管理的重要性
水是人类的生命之源，饮用水安全是人们生存的必然要求。农村饮水工程是全面建设小康社会的重要基础，是目前人们最关心、最迫切需要解决的问题。随着社会经济的快速发展，人们的生活水平也在不断提高，很多农村地区的经济水平及生活环境都有了显著的改善。我国大力提倡农村安全饮水工程建设管理，近年来，在大部分农村地区的饮水工程建设工作中，由于一些工作人员过于关注主体工程设计、工程施工项目及工程最终验收环节，忽视了后期的保养维护，导致主体工程在建设完毕之后的相关维护与管理工作没有做到位，甚至造成主体工程无法正常使用。因此，需要充分认识到农村安全饮水工程建设的重要性，重视各个环节，才能更好地满足农村用水需求。
2当前农村饮水安全工程运行管理存在问题
2.1对水是商品的认识不足
商品水是社会经济长期需求的产品。由于历史原因，农村供水未能作为一门产业来对待，水是商品的属性没有得到广大农村居民的承认。
2.2安全饮水意义宣传工作不足
农民居民饮用安全水意识不是很强，同时经济比较落后的现状，也很大程度上制约了农村居民饮用安全、放心水的意识。从自身经济利益角度出发，不愿支付自来水费用，导致建好的自来水却没人喝，供水工程得不到足够的运行费用，而使工程日常养护得不到保障。
2.3农村饮用水管理机构职责不明
在工程实施阶段各地均设立了以水利部门为主，财政等部门参与建设管理的机构，验收后产权移交到村委会，虽然明确农村供水工程的管理由水利部门负责，但现实是，就水利部门而言，在乡镇基本上没有专门的管理机构和管理人员。
2.4运行管理资金短缺
在饮水安全工程建后运行管理必需的人工管理、日常维护及电费都需要资金投入。由于没有建立合理的水费定价机制、水费收缴机制，导致农村集中供水工程经营收入偏低运行成本偏高，收支难以平衡，水费的收取，尚不能彻底解决工程的运行费用。
2.5供水管理制度不健全
管理制度不够健全不完善、落实程度不到位等现象制约着工程的正常运行。没有经过专业培训的管理维护人员，甚至没有维护人员的现象普遍存在，造成运行过程中出现问题得不到及时、有效地解决。
3加强农村安全饮水工程运行管理机制建设
3.1建立健全用水户协会管理制度
可以充分发动群众的力量，通过供水协会管理的形式，做好饮水安全保障工作。广大人民群众作为整个项目的最终受益群体，其主人翁地位必须予以明确，让广大群众参与到水利施工中，不断提升管理效率。饮水安全项目的施工管理中，通过群众的实际参与，发挥每个人的主观能动性，提升其个人认知度，使其主动参与到工程中来，共同协助管理当地饮用水安全。
同时也要充分利用国家传媒、网络等广泛开展多层次饮水安全科普活动，积极做好农村饮水安全知识的普及，提高饮水安全对身体健康影响的认知水平。
3.2适度调整水价
农村饮水安全工程的供水价格是供水工程仅有的收入来源，如果价格定得过低，无法承担日后对工程的维护与维修工作。而有些地区的农民收入偏低，农民自身承担不起过高的水费，一旦将水价定得过高，农民自然会选用传统的水井用水，不但无法保证农民的饮水安全问题，同时会让农村饮水安全工程失去本身的意义与作用。因此，相关工作人员在确定水价时，一定要对村民进行大量的走访，并与其进行交流与沟通，再根据调查结果科学、合理地制定水价。
3.3加大运行资金投入管理
政府要落实好长效运行管理财政配套资金，完善补偿机制。农村饮水安全工程作为一项具有较强的公益性的农村公共事业，建设与管理需要国家的公共政策和资金的扶持。管理单位在工程运行管理上只讲自身经济效益，不讲社会效益，使工程维护和管理没有稳定资金来源。只有实现水费收缴和政府扶持资金相结合，才能保障供水工程的正常运行，推动农村供水工程效益社会化、市场化进程。
3.4加快农村地区饮水备用水源建设
水资源是人的生命之源，备用水源的建设会在很大程度上提升当地居民的饮水安全，同时也为安全饮水工程建设提供了必要的前提基础。现阶段我国很多地区的集中供水项目备用水源建设仍然没有启动，同时也没有列入操作层面。在这样的情况下，如果水源产生问题，势必会导致居民的饮水安全受到影响，严重的还有可能导致停水情况的出现，这会对当地居民的日常生活产生很大的负面影响。因此，在进行饮水安全工程建设之前，应该注意对当地备用水源的实际情况进行明确，根据当地水利厅的实际政策规定，组建起专业素质较高的技术小组，技术小组的相关工作人员应该定期对备用水源工程项目的进行勘察，以此当作设计工作展开的依据。
3.5提升农村饮水工程技术指导力度
现阶段，虽然我国很多地区的政府职能部门都会对农村安全饮水工程进行定期监测以及技术指导，但是往往由于监测的时间间隔较长，经常会出现无法跟进进度的情况。对于水质监测机构来说，往往会受到技术、人才以及设备等诸多因素的影响，从而导致了很难对区域内水质情况进行全面监测。
以某县为例，农村安全饮水工程建设时，水质并没有得到卫生许可证的现象广泛存在，一些地区往往只对水质进行7项基本检测，当水资源通过检测之后，便视为水质合格。因此，在农村安全饮水工程建设时，应注意对现有资源进行整合，应用技术小组检测方式来对水资源进行更加全面的指标检测，并且配备先进的装置仪器，保证检测工作具有动态性以及长期性，这样才能使得水质达到标准。
3.6提升运行管理人员综合素质
为了使农村安全饮水工程长期发挥效益，要提高相关管理人员的综合素质和管理能力。应该安排管理人员分批、分类地参加培训，定期组织管理人员参观和学习典型示范饮水工程，做好专业技术培训工作和先进经验推广工作，使管理人员可以熟练掌握农村饮水工程的日常管理知识和突发情况下的应急保护措施，让管理人员可以最大限度地发挥他们的管理职能，增强农村安全饮水工程的抗灾能力，延长工程的使用寿命。
4结束语
综上所述，农村饮水安全是一项非常重要的任务，水利部门一定要高度重视，从根源上帮助农村群众解决饮水安全的问题，找到解决问题的措施。要根据各地农村实际情况，明确饮水工程建设的施工方向，全力做好运行管理工作，有助于提高农民生活质量，促进我国农村经济发展，构建和谐社会。
参考文献
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