许正明
（中国人民解放军31633部队）
摘要：军民融合物流是指依据军民融合的原则，在结构、布局等方面将军事物流系统和社会物流系统进行有效对接，实现军民物流兼容部分高度统一、深度融合和协调发展。军民融合物流发展对实现国家军民融合战略目标具有十分重要的意义。随着我国军事的发展，军民融合军事物流的体系建设占据着越来越重要的地位。本文着手研究军民融合军事物流的体系建设。首先分析了目前我国军民融合军事物流体系建设的存在的问题，同时为促进更好建设军民融合军事物流建设体系，提出了一些建议措施。
关键词：军民融合；物流；建设
物流领域作为军民融合发展格局的重点领域之一，军民融合应急物流体系的确立有利于集中社会各界力量、整合资源配置、形成统一高效指挥、发挥军民融合显著优势解决应急事件所需物资保障，使得时间利益、经济利益和社会利益最大化，人民财产损失最小化。目前正是军民融合初级阶段向深度融合实现军地一体化过渡的重要阶段，建设高效统一的军民融合应急物流体系有利于为社会各领域各行业形成军民融合体系提供宝贵经验，进一步促进军民融合深度发展格局。
一、习近平提出军民融合发展战略
习近平军民融合发展国家战略思想的提出并不是偶然的，而是根据我国所面临的国际环境，根据目前特定的形势背景和现实依据而产生的，是顺应社会历史发展潮流和时代进步趋势而产生的。党的十九大强调要坚定实施军民融合发展战略，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。我们要深入贯彻党的十九大精神，增强使命感和责任感，真抓实干，紧抓快干，不断开创新时代军民融合深度发展新局面。习近平提出了长期探索国防建设和经济建设规律这一重大理论命题，军民融合发展工作蕴藏着特殊内涵的客观规律，要求我们去探索和遵循。军民融合是国家战略，关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策。军民融合不断取得阶段性成果，呈现出加快发展良好态势。要继续推动体制机制改革创新，从需求侧、供给侧同步发力，从组织管理、工作运行、政策制度方面系统推进，继续把军民融合发展这篇大文章做实，加快形成军民深度融合发展格局，切实打造军民融合的龙头工程、精品工程，为实现中国梦强军梦作出新的更大的贡献。我国的军民融合发展战略从一般的工作战略上升为国家发展战略，是以习近平的这次讲话为标志的。
二、军民融合物流体系建设存在的问题
（一）军地管理融合体制需要完善
军用标准化的其中一部分包含军民融合物流标准化工作，但是，目前在军民融合物流标准化的工作中，并没有统一的管理标准，这其中具体的工作分散到组织的各个部门进行管理，将对军民融合军事物流的标准化工作的管理工作造成分裂，这使得局部需求能够满足，但是全局需求却很难满足的情形，将造成军民融合物流标准化晚于军事物流的发展，因此，军地管理的融合体制需要进一步完善。
（二）军地标准融合重点需要明确
在物流标准的设置上，一般设置的目标是以实现组织的最终目标。地方军事物流的最终目标与军队军事物流的最终目标并不一致，两者存在较大的差异性。目前，我国的军事物流军民融合虽然取得了不错的成绩，但是军民融合在改进的过程中依然缺乏重点，在军地标准融合方面，需要明确重点，对于一些关键部位以及重点部位仍然需要规范以及明确。
（三）军地标准融合框架需要统一
我国在军事物流军民融合建设的大时代大背景下，确实在军地物流方面取得了一些比较好的成就，尤其近年在一些军事行动中，军地联采、联储、联运以及联供等实际工作中，继续探索及应用，军地物流在仓储管理、采购管理以及运输保障多方面进行协调和尝试，取得了不错的阶段性成果。这些方面的努力，仅仅局限于某些部门，目前没有形成多角度、全方位的常态化机制，尚未能全面驱动空军范围以及地方资源的整体融合。所以，基于以上客观条件，军地的两个系统标准依然需要统一的融合框架，尽快完善军事物流军民融合的制度、流程以及规范。
三、军民融合物流体系建设的建议
（一）完善军地物流制度建设
在军民融合军事物流体系建设进程中，尽快完善军事物流制度建设，并提出合理的政策机制保证，尽快研究出台我国军事物流军民融合的法律法规制度，加快军民融合军事物流体系建设的政策机制保障。可以从这些方面着手：第一，尽快制定民用装备设计等军事技术方面的法律法规，保障战时物流装备的合法性；第二，尽快制定民用保障的一些优惠政策，来促进物流企业的一些中坚力量进入军事物流部门;第三，尽快设立完善的物流转换平台，实现军民物流的快速转换。
（二）找准军地物流融合发展的基点
军事物流的军地具有比较多的特点，一些比较普遍的特点包括具有通用性以及互补性强，需要强化军地物流的交流和沟通，继续保持军地的一些共同的需求，并结合军地物流的理论、信息化和技术研发等来建设军事物流军民融合体系。主要包括:第一，强化“应急物流”军地物流的前沿理论的研究和合作，给予军地物流融合发展提供恰当的理论指导；第二，强化医药、超限货物和特种物资等物流安全技术检测和装卸设备的研究以及发展，推荐军地物流技术装备的发展;第三，加强军地物流一体化物流平台的建设，找准军地物流融合发展的几点，实施军地物流保障的全时段和全流程的管理，使军地物流能够为平站和军民两用。
（三）推进军事物流体系建设
该建立有关联合组织机构，使得顶层的规划设计能够更加力度的实现。在对物流必要的设备进行建设的过程中，国家和军队的有关部门人员应该为了保护国家安全和经济的发展这一共同目标而进行融洽的交流合作。并且在军事物流体系建设军民融合发展的过程中军地一定要合作设计研究出一致的军事物流传输标准，使得各种样式的军事物流能够在运输的过程中按照一定的标准执行，最大限度的避免运输时间上不必要的消耗。建立有关机构进行正确指挥是具有一定必要的性的，听从指挥可以帮助军事物流的过程中各个传输环节的不会出错耽误运输时间，并且建立指挥机构还可以将军队与社会企业的联合关系打理好，实现军事物流体系军民融合的优势。
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