于嘉庆
中铁北方投资有限公司，辽宁 沈阳 110101
摘要：目前，在我国快速发展经济的同时，也在很大程度上提升了人们生活水平，同时各种车辆数量也在快速提升，推动了交通运输行业快速发展，为公路工程施工项目提供了良好的发展环境。对于公路工程施工企业来说，想要实现经济效益最大化，就必须对工程施工过程中的成本管控工作进行加强。
关键词：公路工程；经济预算；成本控制
引言
每个企业发展过程中都非常重视成本管理。通过采取合理的成本控制措施有助于企业成本管理目标的实现。企业在确立成本管理目标后采取一系列的措施对影响成本的因素和条件进行预防和调节，保证有效实施成本管理。工程企业应当明确自身发展中所受成本控制的影响情况，明确成本控制的意义，合理编制公路工程经济预算方案，加强各个方面的管控。当前公路工程建设往往会遇到诸多复杂的环境，并且具有多边形特点，所以需要相关部门加强重视经济成本管控，加强监督成本管理工作，保证落实经济预算和成本控制方案，实现企业经济效益的提升，推动企业不断提升自身经济实力。为此，我们需要在明确公路工程经济预算管理以及成本控制中的不足的基础上，加强经济预算和成本控制。
1 公路工程施工成本控制的定义
公路工程项目施工成本控制，就是将施工计划成本作为公路工程项目成本控制的目标值，利用科学和定期的方法，对比公路工程施工过程中产生的实际支出成本与计划成本，分析成本与资产管理中的问题，明确公路工程项目实际成本与计划成本之间的偏差，分析产生偏差的原因，制定优化策略，从而保证顺利实现公路工程项目成本控制目标。其目标是对财力、物力、人力进行合理利用，降低成本，实现经济效益最大化，提高工程项目成本管理和控制水平。施工成本管理的主要内容为：成本预测和决策、成本控制和计划、成本考核和核算等。企业在进行项目建设时，利用全企业、全过程、全员管理，强化目标责任管理，遵循成本最低化原则，制定科学合理的管理手段，准确的分析与核算项目产生的实际成本，从而保证在计划的成本范围内完成施工项目。
2 公路工程经济预算
2.1 公路工程经济预算中的不足
首先，公路工程受到新时代发展的影响，其功能性要求和质量标准不断提高，这就表示在施工中提高了工程施工的复杂程度。此时，施工企业应当加强完善公路工程经济预算的方式。但是当前很多企业的预算管理人员没有充分认识到经济预算的重要价值，在编制经济预算方案时采取的是独立控制的办法，单独计算每个项目和施工环节的预算，这就大大降低了预算的科学性，容易在施工中出现预算和实际情况不相符的问题，进而降低整个工程项目经济预算的科学性，导致在施工中容易发生超预算现象，给企业资金周转带来困难，同时也会导致施工单位的经济效益降低。此外，在编制经济预算方案时，有的预算人员编制前没有对公路工程的实际情况进行深入的分析，或者没有对各项工程的影响因素进行考虑，或者没有对施工质量和人员之间的关系进行深入的了解，导致预算工作随意性较强，降低了经济预算的实际价值。最后，公路工程有着较长的施工周期，在施工阶段很多因素都可能影响施工过程，管理人员需要在遇到突发事件时调整工程进度，这也会增加工程经济预算的不确定性，容易将工程预算的合理性和科学性降低。
2.2 优化措施
虽然我国公路工程建设项目不断增多，规模不断扩大，建设市场前景良好，但是市场上的公路施工单位越来越多，面临着越来越激烈的竞争，企业只有控制好工程经济预算和成本工作才能将单位的经济效益和综合竞争力提升。
为此，施工单位可以重点从如下几方面加强公路工程经济预算优化：第一，设计人员应当在设计施工方案阶段科学地分析公路工程所在区域的天气条件、周边地区气候、地质、地下水等情况，对施工环境可能产生的影响进行深刻地分析，预算中加强各个方面的考虑。第二，企业要加强员工培训，尤其是预算人员，保证预算编制人员能够严格按照编制标准进行经济预算和成本分析，将编制人员的专业能力和综合水平提升，科学合理地开展经济预算工作。第三，将影响工程经济预算的各项不确定因素最大程度地降低。工作人员在编制预算方案时，应当加强各项干扰因素的考虑，按照施工进度合理他调整预算管理模式。编制人员还可以通过分析同类公路工程预算案例总结经验教训，将经济预算编制的科学性提升，同时将成本控制的水平提高，尽量保证经济预算结果和实际需求相匹配。第四，加强监督管控。企业可以设置专门的人员领导、监督预算编制人员的工作，对经济预算的科学性和合理性进行监督管理，明确编制人员是否充分考虑了各项内容，确认是否落实了成本预算管理工作，将施工阶段发生超预算的问题尽量减少。
3 成本管理要点及优化措施
3.1 重视成本管理意识的培养
由于每位职工对成本管理有着不同的认识和重视程度，同时也需要注重培养和提升各个职工的成本管理意识。在企业培训和日常管理中，要逐步形成先进的成本管理理念。
3.2 建立和完善高效的组织机构
项目成立之后，即建立以项目经理为核心的组织机构，形成高效的组织管理体系，加强部门与部门之间的合作，明确各相关部门和项目责任人的任务分工及工作职责，并加强跟踪落实，保证成本管理工作顺利进行。
3.3 平衡成本与质量的关系
要充分理解质量与成本之间的内在联系，试验工作的目的是为了保证工程每个环节的质量都符合设计标准和要求而进行的全过程质量控制和检查，进而打造创优工程。在项目施工过程中，要联合相关业务部门，对新工艺、新技术、新材料等进行试验和分析，不断优化、完善施工设计和施工技术，提高施工质量，节约成本。另外，充分发挥试验工作在提高项目经营效果中所起的作用，大部分公路工程施工项目所用的材料费用占建安费的50％以上，在项目实施过程中，要确保材料检验的准确性，为工程质量把好材料关，防范质量事故发生；优化混合料配合比，在保证质量的同时降低施工成本。
3.4 重视安全生产管理
安全管理为前提，成本管理为中心，如何正确看待安全管理和成本控制的关系对整个项目的管理具有重要意义。要把安全管理贯穿于施工管理的全过程，要正确理解安全与发展的关系，加强对施工人员进行安全文明施工教育，把安全生产落实到安全风险发现、安全隐患整改、安全事故预防等每一个环节，针对各环节的特点，制定安全技术方面的措施和专项安全生产施工方案，做好班前安全技术交底，抓好每个阶段的安全工作重点，切实把安全责任落实到岗、到人，这样才能减少、控制和避免危害和事故的发生，从而使整个管理过程处于可控状态，避免给企业带来重大的名誉和经济损失。
4 结束语
综上所述，公路工程企业应该紧紧抓住现阶段的良好发展机遇，在各个方面、各个环节强化施工成本控制工作，努力在公路工程项目施工中获取最大化的经济效益。
参考文献：
[1]赵勇.公路工程项目施工成本控制策略探究[J].文摘版:工程技术(建筑),2016(2):248.
[2]岐孙.精细化管理在埃塞MH高速公路项目施工成本管控中的应用[J].工程技术研究,2020(1).