郝明昊
济南市人防建筑设计研究院有限责任公司，山东 济南 250013
摘要：近些年，我国综合国力不断增强，城市建设施工项目随之增多。然而城市空间有效，地上建筑空间严重不足，对城市发展产生了一定的制约。在此背景下，如何将市政综合建设和人防空间利用结合在一起，实现资源节约成为当前人们关注的重点。
关键词：人防工程；建筑设计；地下空间；利用探讨
引言
新时期，人防地下室的设计水平愈来愈高，相应的人防工程也具有更高的安全系数。但地下室面积日益扩大，迫使人防设计也变得更加复杂化，设计人员需要从多方面考虑。尤其是在现代城市的发展中，特别需要注意人防建筑的常见设计问题，并及时加以妥善处理，以此来有效促进人防工程建设事业的可持续发展。
1 人防工程的定义
人民防空的任务是在战争来临时动员和组织群众采取有效的防护措施，与敌人的空袭作斗争，保护人民生命和财产安全，保存战争潜力，保障社会主义现代化建设顺利进行。在和平时期要围绕战时的防护需要，动员和组织群众采取相关的防空准备措施和行动，做好人民防空建设，修建人防工程，以此在战时保障人民生命财产和国家重要经济设施的安全，最大限度地减轻战时空袭危害和战后灾害影响，保存战争潜力，保持社会稳定。人防工程（全称人民防空工程）是战时用以保护人员、物资、装备免受空袭兵器杀伤、破坏的工程建筑物，是战时实施人民防空的重要的物质保证。人防工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑（又称单建式人防工程），以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（又称结建或附建式人防工程）。
2 城市人防工程建设存在的问题
2.1 人防工程设计不合理
目前，城市人防工程主体与民用建筑整合在一起，然而在实际的建设中，民用建筑的设计要求远远低于人防工程建设，进而拉低了人防工程的质量。在一些地下水位较高的城市，对人工工程的防水设计有着较高的要求，然而部分设计单位经验不足，设计遵循惯例，导致人防工程细节出现问题，重要影响其整体质量，导致人防工程渗水。在人工工程设计的时候，应当加强设计和施工单位的联系，以免因为信息传递不及时引发各种问题。
2.2 人防工程建设与城市防灾减灾需要不够匹配
人防工程是城市防灾减灾的一个重要资源。我国幅员辽阔，灾害种类多、频率高，但很多早期人防工程在建设初期并未考虑所在城市的灾害类型和发生频次，而且大多分布在老城区，面积小、人口多，不够规范；近年来新建的人防工程也主要倾向于未来的战时防空作用，大多分布在新城区，建设面积大，但人口少；大多数企业建的人防工程更多地考虑经济效益，往往为了节约建设资金导致工程防护能力减弱。而且人防工程尽管本身已经具有人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独的功能单元，但与城市防灾减灾需要的功能单元还有区别和差距。人防工程想要发挥城市防灾减灾作用还需要进一步的完善。
2.3 相关部们认识不到位
部分城市没有认清人防工程建设的重要性，认为中小型城市无需修建人防工程，没有意识到人防工程对城市建设起到的正面作用。部分城市在进行人防建设的时候，仅仅考虑工程造价，没有从城市建设和土地利用的角度进行考虑，没有意识到人防工程在空间利用上的重要作用。
3 人防工程建筑设计与地下空间利用探讨
3.1 按人防出入口所处位置分类
人防地下室出入口按所处位置，可分为室内出入口和室外出入口。
1）人防室内出入口指对外路径的出地面段位于上部建筑无投影范围内的人防出入口，一般把地面建筑的楼梯间作为室内出入口进行设计。空袭发生后，遭遇空袭的地面建筑物倒塌，人防室内出入口易被堵塞，因此人防室内出入口一般只用作人防地下室次要出入口。
2）人防室外出入口指对外路径的出地面段位于上部建筑投影范围外的人防出入口。由于出入口位于地面建筑范围以外，当地面建筑遭遇空袭后，建筑物倒塌，但室外出入口被堵塞的可能性较小，因此人防室外出入口一般用作人防地下室主要出入口。建筑物有一定的倒塌范围，对于低抗力级别的武器而言，砌体结构的建筑物受到空袭后，倒塌范围达到建筑高度的0.5倍；对于钢筋混凝土的框架结构而言，倒塌范围一般是5m。部分人防地下室出入口位于上部建筑投影范围外，但却位于上部建筑倒塌范围内，当上部建筑受到袭击倒塌时，易被堵塞，因此需在主要出入口上方设置防倒塌棚架。
3.2 有序规划，完善人防工程防灾减灾功能
人防工程是城市地下空间开发利用的重要载体。科学高效开发利用地下空间，打造宜居宜业“立体城市”，需要深入挖掘人防工程潜能、放大人防工程使用价值。这就需要我们在建设人防工程时先作好规划，积极通过向上争取、借助城市改造升级机会及与其他相关部门和企业合作等办法解决好人防工程建设规模与人口密度相适应问题。
此外，人防工程作为灾害来临时的应急避难场所应该满足必要的条件，比如一定的规模和防护等级，符合要求的出入口，良好的通风条件，有一定数量的被褥、食品、饮用水、生活用品和其他生活必需品的储备和供给能力，有备用的应急电源、照明和供水设施等等，但是还有一些人防工程存在布局不够合理，配套不够健全，在灾害面前难以充分发挥防灾减灾作用。因此对符合开设条件的人防工程，一要挂牌公示，在工程出入口醒目位置悬挂应急避难场所公示牌，注明该工程的面积、平面示意图、容纳避难人数、应急避难注意事项；二要完善应急供电、应急供水、应急排污、应急通道、应急消防、应急物资储备等设施，达不到配套标准的应由人防部门敦促完善；三要进行常规化检查，检查有无违规占用避难空间及通道的情况，有无存放易燃易爆有毒有害物品的现象，通风及照明设施是否完好，工程墙面有无渗漏、裂缝，应急物资是否充沛，要确保各项设施处于随时能够启用的应急状态。
3.3 做好细节设计
人防工程需要同时满足战时与和平时期的功能需求。战时具备良好的放空性能，为群众提供可靠的庇护之所，和平时期满足城市的商用需求。因此，人防工程建设应当严格遵守国家制定的施工保准，保证其结构的安全性，实现其功能性和防护性。人防工程建设对地下部分建设所使用的混凝土有着极高的强度要求，因此在设计和施工阶段，需要对混凝土的使用保持足够的重视，采取一次性混凝土浇筑，避免返工。从全局的角度对其战时功能进行考虑和设计，结合当地的地址情况设计管线的预留等情况。此外，人防工程的地下室需要具备密闭性，因此设计上要加强对围护结构和防护密闭隔墙的设计。总而言之，需要对人防工程的细节进行写话设计，使其满足设计同求，同时为后期的空间利用做好铺垫。
4 结论
综上所述，人防地下室具有很多明显的优点，如维护群众安定生活、节省占地面积、发挥军事作用等。在当前的设计中，还需要注意安全性、综合性、稳定性等诸多方面的问题，从人防设计要点出发，大量积累设计实践经验，及时解决有关设计问题，以真正做好人防设计，大幅度提升人防建筑整体质量，进而充分保护好人们的人身安全，加快整个社会建设与发展的脚步。
参考文献：
[1]程元虎.人防工程与城市地下空间综合开发利用设计探索[J].住宅与房地产,2018(09):110+132.
[2]陈广东.浅谈人防工程建筑设计与地下空间利用[J].四川建材,2015,41(05):76-77.
[3]葛芸.人防工程建筑设计与地下空间利用[J].智能城市,2018,4(22):18-19.
[4]戴晓杰.浅谈人防地下室结构设计中存在的问题分析及应对策略[J].中国住宅设施,2019(10):42-43.