赵宇峰
中国电建集团吉林省电力勘测设计院有限公司 吉林长春 130022
摘要：新能源发电项目的出现，在很大程度上迎合了我国在节约能源和保护环境的重要思想，在很大程度上满足社会发展的需要，对工程造价的控制是确保项目顺利完成的一个重要的保证。然而，由于新能源发电项目的复杂性和巨大性，如果没有一个有效的完成项目成本控制工作，将提高工程造价的成本，并对项目的有效推广带来一定的影响。因此，我们必须高度重视新能源发电项目的成本控制，以确保项目的顺利完成。
关键词:新能源；发电工程；造价控制；路径
一、新能源发电工程造价控制管理的原则
在造价控制管理中先计算工程中每一个项目得直接费(人工费、材料费、机械费)；将工程有的项目直接费汇总，叫直接工程费；直接工程费按一定的取费率取费就是工程造价。要确定具体的投资概算，在投资估算基础上进行设计概算，提升设计成效，然后结合具体设计概算分析施工图预算，对项目合同额度进行分析，避免超出实际额定值。工程造价控制管理就是将项目实际投资与目标投资进行有效对比，此阶段对比中投资内容已经产生，发现错误之后损失难以挽回，此类的管理属于被动行为，当前在项目造价管理中需要全面实施主动控制。对目标值与实际值之间的误差进行控制，将被动控制转为主动控制。
主动控制就是事先对各类风险要素以及目标偏离可能性进行分析，采取有效的预防措施，避免目标偏离。被动控制就是从计划实际输出过程中发现偏差，对偏差产生原因进行分析，拟定控制措施来纠正偏差，使得工程实施恢复到原有状态。在工程造价控制管理中，主动控制与被动控制至关重要，将二者紧密结合，扩大主动控制在控制阶段所占的比重。
二、新能源发电工程的造价控制施行过程中的问题
2.1缺乏相关的严格管理机制
在发电公司实际的操作运行当中，他们会严格把控机械设施的维护修理以及施工建筑的具体发展情况，但是对于造价控制这一新领域，一直处于模糊的状态。但是发电工程其实并不是一个单独的个体，相反它具有很强的相关联的特性，是当今科技创新以及工业产业发达局面下的宠儿，发电工程与建筑施工行业以及园林施工团队行业等等，都有着密不可分的关系，如此重要的新能源电力工程造价控制，但是却一直缺乏相关的严格管理机制，这就带来了许多意想不到的危害与后果。在现如今，我们可以看到由于发电工程的造价控制缺乏相关的严格的管理，使得公司企业的发电工程的造价和预估价格千差万别，无数意料之外的情况都接踵而来，让当地的管理人员和施工人员都措手不及，无法想到良好的解决措施与具体的解决方案。这样疏松的管理模式带来的只会是更多的潜藏的危机与巨大的经济利益上的损失。
2.2前期准备不够充分
企业为了追求尽早投产发电的经济效益与质量达标，在进行工程造价控制管理的时候普遍认为工程施工阶段是整个工作的唯一重心，前期规划准备工作的重要性没有得到足够的重视。而且在工程施工阶段中，只是盲目地追求优选材料、更新技术等工作，成本控制受到了极大的忽视。但是电力工程本身就是一项涉及很多人员、耗资巨大、周期长的复杂项目，如果没有做好前期准备规划工作，那么在后期的施工过程中一旦遇到问题就只能靠现场决策来解决，这样不仅会导致资金流向出现问题，还会导致工程造价中存在的问题很难被发现，最后也就造成工程造价与预期之间存在着巨大的差异。这个问题的存在对于新能源电力产业的健康发展造成了极度不良的负面影响。
2.3技术手段不够明确，缺乏针对性
在实际开展工作的过程中，技术人员应该以具体情况为前提。针对新能源发电工程中存在的问题，应该重点提出解决方法。但是，在实际制定解决方案的过程中，很多技术工作人员依旧会运用传统的手段，把自身所谓的经验作为依据。在这样的情况下，去思考造价控制内容，最终会导致造价控制得不到有效的价值发挥。同时，技术人员在实际运用的方法不够先进，也没有与优秀的设计师进行相应的合作和交流，就导致实践操作效果受到了影响，最终损坏了企业和员工的利益。
三、新能源发电工程的造价控制路径探析
3.1可行环节的投资预算
当前在新能源发电工程施工建设过程中，要做好可行性研究，在项目前期施工建设中，是重要组成内容。在可行性研究报告中，投资预算是重要组成部分。从目前新能源发电工程建设现状来看，新能源工程造价高低主要受到施工地点、施工区域地质条件、建筑主要形式、机电设备运行数据等方面影响。比如在风场投资施工建设中，要对风场基本造价进行控制，探究其建设可行性，各项决策重要性对项目投资估算也会产生较大影响。在项目建设中，可行性投资估算是最高限额，各个施工环节不能超出此限额。在项目施工建设中，对项目投资产生的影响能达到80%、90%。所以当前在项目决策投资中，要强化造价管理，如图1所示。
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3.2控制设计阶段造价
设计阶段就是项目建设中规划和具体实施的过程，能将技术与经济相互融合，设计阶段对项目建设规模大小具有较大影响。影响项目结构基本形式与结构功能，确定项目投资资金量。施工图完成之后要对图纸进行预算，能得出相应的预算资金。比如确定风场建设项目之后，在工程费用中设计费用仅仅占到1%，但是对工程项目影响能占到80%。所以当前要对新能源工程造价合理控制，首先要全面降低设计阶段的造价，采取主动控制措施。对经济与技术分离问题进行控制和评价，在经济最合理范围内对造价进行控制，在技术方案中融入造价理念。还要注重不同方案之间的有效竞选，开展各项优化设计工作。
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2.3竣工阶段工程造价
在新能源发电工程项目造价控制中，竣工阶段造价控制是最后一个阶段，受到施工区域地质条件、设计变更、材料变更、工程量降低等影响，将会对工程竣工阶段结算产生较大影响。此时相关人员要对项目人工费、材料费等进行深入审核。合理选用对应的调值公式，然后进行有效计算，将项目从筹办到施工竣工所有过程的费用全部计算。竣工决算阶段的工程造价数据作用尤为重要，良好的竣工决算数据可以为进一步降低后续项目工程造价带来巨大的帮助。
三、结语
综上所述，随着时代的发展与进步，人们的生活水平不断提升，同时人们对于清洁能源的需求量也在不断增加，尤其是电能是人们生活中不能缺少的重要能源之一，在这样的背景下，我们国家开始大力建设新能源发电工程。但是，这是一项庞大的工程项目，需要将很多资金投入到其中，因此如何有效地控制工程造价是一件非常重要的工作内容。
参考文献：
［1］白云.新能源发电工程的造价控制路径思考［J］.中国高新技术企业，2015（30）
［2］胡惠媛.新能源发电工程的造价控制路径思考［J］.科研，2015（64）
［3］李修波.新能源发电工程的造价控制路径思考［J］.引文版：工程技术，2015（31）