杨惠芳
天水市城乡规划设计研究院有限公司
摘要：随着城市更新时代的到来，对风格和功能保护的需求日益增长，城市设计在城市规划和建设管理中的作用更加突出。在这样此背景下，城市发展的理念发生了根本性的变化。因此，本队对城市更新和风貌保护进行分析和总结，从而提高城市的治理工作。
关键词：城市更新；风貌保护；城市设计；城市治理
引言：随着我国城市化进程加快，新型城镇化的发展思路发生了变化。国家进一步加强城市规划，提出相关的建设管理工作建议，解决老城区的环境质量恶化、历史文化遗产缺乏保护、基础设施配套不健全等问题。城市发展主攻方向是城市更新振兴转变，恢复城市功能和改善城市空间生态。如何更好地在城市的发展与改造中实现城市的有效治理与风貌保护，已经社会各界要面临的问题。
一、古建筑的意义
古建筑是城市面貌和历史底蕴的表现，体现人类文明的精神和物质丰富。古建筑是为了抵御外来文化的入侵，一个能激发爱国热情，增强民族自信心的物品。许多项目宏伟的古老建筑是劳动人民多年血汗和智慧的结晶，象征着中华民族的优良传统。古建筑为历史学科提供了佐证，古建筑是研究建筑史的最直接的实物例子，中国现存的古建筑本身就是一部实体建筑史，其布局、艺术、民族风格、建筑结构材料、结构都是清晰可靠的数据，古建筑是新建筑设计和新艺术创作的重要借鉴，是留给后人的珍贵财产。中国古建筑的装饰艺术、木雕、石雕等都是独一无二的，艺术成就非常高。这些是用于研究的古代艺术遗产的一部分，对研究中国古代历史、文化、经济等都是重要价值，在这其中有不少技术经过千百年传承，延续至今被人们不断地继承和使用。古建筑是开展文化旅游的适宜场所，是旅游发展的重要物质基础。古建筑是城市精神的延伸，是昨日城市的历史的体现。但是，随着城市化进程的推进，老建筑的保护难度很大。随着良好的老建筑的消失，城市的特色将逐渐消失，影响城市的经济。产生了很大的负面影响。因此，在城市化进程中，加强古建筑保护是十分必要的。
二、城市发展理念的转变
（一） 从拆除到再生
在城市的现代化改造中，一些古老的建筑和古老的街道，它与现代城市景观不匹配，需要改造。但在改变方式上，许多城市作出了简单粗暴的选择，在原来建筑的基础上直接生搬硬套添加现代元素，以实现现代建筑的搭配。由于一些具有历史记忆和人文符号的建筑、老街区的拆除，城市建设不可避免地出现同质化问题，所以无法彰显城市特色和实现可持续性持续发展。近年来，随着城市设计理念的不断更新，越来越多的城市正在建设中，开始秉承着更科学和低成本设计理念，通过对城市内的建筑进行实时动态更新，对确定已经没有保护价值的老旧建筑进行拆除，对存在保护价值的建筑进行修缮和开发，发挥其应有价值，从而实现新旧建筑协调发展。
（二）从规模化发展到精细化管理
早期的城市开发建设过程中，没有充分意识到科学设计和开发的重要性，这种粗犷式的开发模式开发成本高、浪费、污染等诸多弊端，同时限制了城市的可持续发展。近年来越来越多城市已经开始改变自身城市规划发展的思考方式，开始使用“精细化管理”的理念，其主要含义包括做基础研究，获取直接信息，提高城市设计的科学性。其次是在城市发展建设中，一切都要精细控制，需要加强统一规划管理，以低成本取得最佳效果。最后是之后进行了维修，城市发展的不足也会被陆续被发现，从而达到城市的更新的目的。
（三）从大拆大建大规模部署过渡
在城市有机再生的过程中，不能以经济效益来确定某一个地区的经济开发方式，而是要多多考虑当地人的需求，如公共设施的完善、改善公共空间环境社会效益，还有注重历史文化保护，风格特色传承等文化效益，通过共同参与、多边协调、多元合作全面形成共赢城市治理方案。这是来自城市管理到城市治理的改变，从原来的粗放式的城市管理，转变为可为科学的精细化管理。
三、基于城市更新和风格保护的设计思路
（一） 开展广泛的研究工作
各个城市的发展历程及剩余的历史建筑都是不相同的，也反应这座城市特色。为了更好体现城市的特点，和可持续发展的理念，应该组织人手对城市的老建筑和老城区做足够的研究，调查内容包括建筑的历史、现状和未来的发展情况。从空间的角度调查，其内容包括平面规划、3D空间布局和功能。还有考虑到建筑物的拆除、改造或维护、交通、景观、环境和基础设施、现有建筑物的所有权和开发等内容，整理完调查内容后，有关部门将审查原始内容，以便为下一步发现和调整，提供了解决问题的条件[1]。
（二）制定城市设计规划
在制定城市设计方案，要根据现状调研，分析古建筑所在区域现状、功能定位、空间布局、产业模型更新开发中的问题，这不仅仅是挑战也是机遇。在研究过程中，还可以看一些国外城市的设计，因为国外例子拥有成功的治理经验和先进的模式，但还要因地制宜，灵活转型，始终控制城市设计规划的科学性和可行性，为后期城市治理建设提供所需的参考[2]。
（三）城市更新建设的实施
城市有关部门要以整体发展的理念下，规划城市中现有可用土地，提出相应得到计划方案，对一些在重要地段的土地提高详细的城市设计方案，制定指导性建设思想。另外，在城市更新和建设中，还应考虑开发成本问题，比如采用动态更新开发模式，可以实现动态更新和逐步过渡，减少政府财政负担，确保了城市治理和现代化之间协调性[3]。
四、基于城市更新和风格保护的治理实践
（一）保护治理
老城区有一些古老的街区和古老的建筑，具有历史和人文价值，但由于长时期缺乏妥善维护和及时的修复，已经出现严重的质量问题，甚至以出现损毁的情况发生。在城市治理中，应该风城市貌保护放在首位，在保护中开展城市治理工作，从经济的角度考虑，要尽量控制治理的成本，用合理的投资换取最大的回报，减少城市建设中的财政负担。从文化价值的家督考虑，城市建设中要对有文化价值的古建筑和古街区进行保留，因为这些建筑是城市的源头。此外，对于已经破旧的古建筑，要及时修复，使其重新发挥历史价值，作为城市独特的文化旅游资源，其的蕴含的价值是独一无法，相关部门利用好，仅能带来经济收益，也能保护城市的“根”。
（二） 用更新取代治理
对于城市现有的一些老旧建筑的治理，可以采用进行循序渐进的更新，尤其是老城区面积广大，新城区建设工作较重的城市，如果想一下子更新城市里的老建筑，除了增加经济负担外，还影响到城市生态环境，对市民的日常生活带来负面影响，所以要分阶段完成对建筑的治理。更新建筑的要遵循以下原则，首先要提前制定区域规划，明确城市更新原则，有序逐步更新，以促进人力和财力资源的合理配置，保障城市更新顺利开展下一步。其次是需要加强城市更新的动态监测和控制，监督每个阶段的完成和进度速度，一些工作按计划进行，从而实现城市更新和治理的工作。
结论：综上所述，城市的老建筑和旧区保留着城市以前的历史，凝聚着这座城市的精神。在城市设计城市治理需要对这些历史建筑采取特殊措施。根据每个城市的具体情况，开展调研工作，制定相应保护计划，让城市的独特精神文化延续下去。同时，要制定科学发展计划，在城市的治理中，推动旧城区和新城区的融合，达到市现代化的持续发展。
参考文献：
[1]曾永都.城市更新和风貌保护的设计及治理探讨[J].江西建材,2020(11):188-189.
[2]孙晓杰.城市更新和风貌保护的城市设计与城市治理实践[J].城市建筑,2020,17(15):61-62.
[3]于淼.城市更新和风貌保护的城市设计与城市治理实践[J].四川水泥,2020(02):116.