毛米罗
金华市九峰水库管理中心,浙江金华,321000
摘要：在民生工程建设的过程中，要尤其重视水库工程的建设。因为水库工程不仅关乎着农业生产，同时也发挥着防汛的重要作用，会直接影响人民的生命财产安全。所以，必须加强水库防汛安全管理工作。本文阐述了水库安全运行管理的原则，分析了水库防汛工作中的常见问题，并提出了相应的安全管理措施。
关键词：水库；防汛；安全管理
水库具有调蓄洪水的作用，可以避免下游受到汛期洪涝灾害的影响。通常在拦蓄洪峰或错峰中发挥着十分重要的作用，会与分洪工程、防洪非工程措施形成良好的配合关系，构建一个完善的防洪系统，通过统一的防洪调度来解决汛期洪涝的问题，确保人民群众生命财产安全。为了发挥水库的防汛作用，需要采取有效的防汛安全管理措施，坚持预防为主的原则，根据当地的实际情况、环境条件等采取有效的预防措施，保障防汛效果。
一、安全运行管理原则
（一）预防为主
在水库管理工作落实的过程中，需要将安全预防放在首位，树立预防管理的思想，消灭潜在的安全隐患，强化工作人员的安全意识，确保各项安全管理工作、预防措施可以有效落实。预防措施应该具有针对性、科学性，充分发挥预防管理的作用。
（二）标准管理
在水库运行的过程中，应该采取标准化的管理模式，不能随意或盲目的采取管理措施，应该根据具体需求和实际条件制定管理规范，依据标准规范进行管理。与此同时，还应该提升从业人员的专业技术水平，确保设备维护、检修等工作可以有效落实[1]。可以坚持安全、规范、科学的运行标准，确保水库防汛工程可以向现代化、规范化的方向发展。
（三）网络管理
在信息时代下，各个行业都开始了信息化建设，水库防汛工程也不例外。水库防汛工程可以采用信息技术，加强信息化建设，利用安全管理监测、水质监测、远程视频监控、防汛调度等信息系统，构建自动化、一体化、数字化的管理平台，提升信息收集的效率，实现快速精准的信息收集、分析和管理，促进水库防汛安全管理水平的提升。
二、水库防汛安全管理工作中的常见问题
（一）坝体填筑不佳
为了确保防汛安全管理工作的有效性，需要对防汛材料进行严格的规范和筛选。但受到资金、存储等因素的限制，防汛材料的质量、数量可能难以满足防汛需求。在实际管理中，没有做好科学的部署，造成主坝坝体填筑质量不佳，如果出现危险隐患，会造成大量的财产损失和人员伤亡[2]。常见的问题包括基础接触带渗漏、内衬钢管锈蚀、止水老化、闸门锈蚀等问题，这些问题都会影响水库防汛工程的正常运行，进而降低防汛效果，甚至带来其他安全隐患。
（二）行洪通道不畅
在实际管理的过程中，经常会遇到各种问题，包括森林砍伐、人工废弃物倾倒、违规采砂、乱搭乱建等等，这些行为都会导致水土流失、河流淤积等问题，会对河岸的稳定性、河流的排水能力造成影响。如果降水骤增，则容易导致洪水泛滥，危害人民群众的生命财产安全。大坝廊道内部存在裂缝问题，进而引发渗漏，内部容易淤积黄泥浆层，右岸非溢流坝体也会存在渗漏的问题。此外，一些老化、裂缝等问题也会带来很多安全隐患。
（三）工程设计不当
国内很多中小型水库地处偏僻，多数建于上世纪五、六十年代，环境条件影响较大。这些水利设施在施工的过程中，更倾向于功能性，整体规划不合理。休耕地砍伐、非法采砂等行为都会造成水土流失等问题，导致河岸不稳定，缺少足够的抗洪能力。
一些水库设计标准不高，防汛能力匮乏，不仅会存在短期局部回流、人为损坏等问题，还存在水库洪水控制能力不足的问题。一些工程设施在使用的过程中逐渐老化，没有及时维护和更换，造成浪费和生态破坏，影响水库防汛效果。
（四）管理人员不足
很多水库防汛安全管理人员的专业水平并不高，甚至没有相关的专业学历，同时也缺少管理经验，对专业知识了解不透，无法根据实际条件制定合理的管理措施，造成管理水平不高、效果不佳。不仅如此，管理人员老龄化情况比较明显，服务能力、创新能力较差，对新知识、新技术接受能力不足，知识更新跟不不上，无法及时改进管理措施。
三、水库防汛安全管理的有效措施
（一）整合资源，共享信息
为了促进水库防汛工程可以向安全、专业、规范的方向发展，必须加强日常管理工作，对各项资源进行合理的整合运用，充分发挥安全管理的作用。应该对日常洪水控制工作进行强化，减少洪水控制任务，采取有效的预防措施，建立合理的应急预案，确保紧急事件可以在第一时间得到解决。可以搜集历史运行数据，对相关数据进行整合分析，绘制“水位-容量”曲线图、流量图等，根据具体的图形数据进行分析，了解防汛风险，同时做好风险评估预防等工作。在实际管理中，应该充分了解水库的储水能力、曲线水位、特征值等参数，根据真实的数据进行分析和设计，保障管理措施与实际需求相符[3]。应该加强安全教育、应急预案宣传等工作，构建完善的防汛安全管理体系，确保各项工作的有效落实。
（二）加强监测，汛限水位
水库防汛安全管理涉及很多工作内容，需要采取有效的管理措施。为了确保管理措施的合理性，需要了解水库运行的实际情况。所以，要加强水库的监测管理，不仅要做好日常巡逻，还应该加强信息系统的应用，采用信息化的监测措施，同时构建专业的巡查管理机构，确保巡查管理工作的有效落实。管理部门需要提升水库兴利效益和防洪库容，在汛期之前做好防汛防洪的准备工作。汛期到来之后，应该将防汛工作放在首位，昼夜值班监察，及时传输工情、雨情等数据信息，充分掌握水库运行情况，及时采取有效的预防措施，全面确保安全。在各项问题中，超汛限水位必须有限解决，虽然水库防汛安全管理部门做出了相关规定，要求水位需要下降到汛限水位，但短时间内难以达到目标。所以，应该对小水库、能力匮乏的水库实施水位限制，减少安全隐患。
（三）合理设计，创新技术
在水库防汛工程建设的过程中，需要先做好实地勘察工作，了解当地的实际情况，然后采取合理的设计方案，确保工程的防汛效果。而在安全管理方面，需要加强先进技术的应用，可以采用3S技术强化动态监测的能力，通过该技术采集各项数据，为管理工作的落实提供更多参考依据。在救援安全路线制定中，也可以采用3S技术进行评估分析，及时掌握险情的发生原因、位置等信息，然后采取针对性的处理方案，做好救援抢险工作，减少汛情造成的影响。
（四）加强教育，培养人才
为了提升安全管理工作的水平，需要加强教育宣传、培训管理等工作，全面提升管理人员的专业素养。一方面，要积极宣传先进的技术、知识，使工作人员可以掌握信息技术、现代科技，熟练应用先进的设备仪器，充分发挥先进技术的作用。另一方面，应该做好培训、教育等工作，通过专业化的培训来提升人员的专业能力，同时丰富管理人员的工作经验，增强管理人员的责任感，使其可以认真完成岗位工作，并在工作落实的过程中不断完善和创新。
结语：
综上所述，在水库防汛安全管理的过程中，要坚持预防为主、标准管理、信息管理的原则，分析安全管理中存在的问题，然后针对问题采取有效的改进措施。首先要整合资源，然后加强监测工作，确保工程设计的合理性，并且培养更多优秀的管理人才，全面提升安全管理的效果，保障汛期安全。
参考文献：
[1]闫红玉.关于水库防汛安全管理几个问题的探究[J].水利工程与设计,2019,001(002):P.28-30.
[2]徐海春.小型水库安全防汛工作存在问题及建议[J].中国新技术新产品,2019,No.392(10):146-147.
[3]黄国欢.密云水库防汛应急管理制度浅议[J].水利建设与管理,2020,040(003):80-84.