朱锦曦
高邮市建筑工程安全监督站，江苏 高邮 225600
摘要：文章针对政府监管部门如何提升企业的安全生产进行简单探析，并且通过探讨发现企业安全生产制度不完善、政府对企业安全生产的整体监督制度力度低下等一系列实质性问题，并且针对这些实质性问题进行了简单的分析，从而制定出了能够提升政府加强企业安全生产的措施，促进我国企业的整体发展，提升企业的综合竞争力。
关键词：政府部门；企业；安全生产；加强监管
前言：综合我国当前政府监管部门分析，发现我国监管职责政府部门出现人员短缺的情况，并且综合当前在岗安全监管职责部门工作人员的素质分析，发现多数工作人员的专业性知识较为匮乏、个人工作能力较为低下、政府安全监管职责部门存在着法律、法规较为狭隘的问题，不完善的政府安全监管职责部门无法满足当代企业发展对于监管的整体需求，从而导致了企业安全事故频发，制约了企业的整体发展。
1.政府监管部门存在的问题和难点
（1）监管体制不够明确
综合当下政府监管部门发展情势分析，我国多数安监机构的管理方式是以上下级指导管理方式为主，并且每一级安监机构负责的项目只针对于本级政府。随着科技的发展，我国多数地区都顺应时代发展开发区建设，并且建设的级别以及质量也越来越高。但是，在建设过程中所面临的实质性问题就是缺乏专职的安全监管机构来进行管理。在建设时多数监管职能都是由经济管理部门负责，并且不具备人员装备以及实质性的保障条件，在安全投入方面投入力度较小，整体的监督制度不够完善。
（2）法律法规不够到位，“人治”大于法制
随着时代的不断发展与社会的不断进步，我国顺应时代的发展不断的推出安全生产方面的法律法规，但是综合法律法规的内容分析，多数还是以实体法为主，缺少针对性的程序法，同时也缺少追究责任方面的专项法律，整体法律法规的制度相对而言还不够完善，安全生产法无法准确落实。在对企业监督检查过程中发现还有很多企业存在着较为严重的违法乱纪现象，并且没有遵循安全生产法的法律法规，在出现安全事故时企业领导也不够重视，时常怀有隐瞒、欺骗等心理，没有及时对上级报备，从而严重影响了安全监管机构的处罚方式，形成漏罚、免罚的局面。
（3）专业人员不足，无法满足当前企业监管的需求
综合企业的生产角度分析，企业应根据不同的生产工艺、生产设备、生产流程以及生产原料，选择不同工种的技术人员来完成监管工作，单纯的依靠当前拥有的安监机构工作人员无法满足企业的生产与发展需求，现有工作人员的力量较为薄弱，因此无法在监管过程及时的发现问题并且解决问题。安全监管机构作为法律的执行机关，自身肩负着较为重要的职责，由于自身的类别不属于技术部门，因此多数监管执法人员在监管时多数都凭借自身的工作经验以及工作常识来判定，所以一旦出现较为专业且不易发掘隐患，工作人员往往无法及时排查。综合当前我国企业对于安全管理人员的培训的角度分析，多数企业对于人才的培养方式较为低下，导致了工作人员整体工作意识较为薄弱、专业知识水平欠缺等问题。针对这些企业现象政府监管机构应加强监管力度，采取有效的执法措施，从而控制安全事故的发生频率。
（4）安全生产事故重视度较低
政府的职责就是负责好本辖区内的安全生产工作，但是多数政府往往把注意力都放在了经济效益层面，关注的重点是如何提升辖区内的生产业绩，对于生产工作的安全重视程度较低，因此一旦发生重大安全事故时，政府会首先推卸责任，并且避重就轻，这种监管态度扭曲了政府监管的实质意义[1]。
2.政府监管部门加强对企业安全生产的监管措施
（1）按照地区企业生产情况划分，实施有效监管
政府安全监管部门应根据本地区的企业总数进行归纳，并且按照企业生产的类型进行企业种类的划分，把企业分为重点企业与一般企业，针对重点企业监管部门应将当前所拥有的人力以及物力进行重点投入，从而减少重点企业安全生产隐患。综合当下企业生产种类分析，危险化学品生产以及储存的经营企业发生安全隐患的几率较大；非法生产的企业和小型企业的安全生产隐患相对而言较小。在对企业生产监管时，政府监管的重点应是高危的企业，针对高危企业制定出标准的生产制度，在监管过程中要保证企业生产能够严格遵守生产制度，并且政府要不定时的进行执法抽查，从而帮助企业发现生产隐患以及降低生产隐患。
（2）借助安全生产技术中介，弥补监管力量的不足
综合当前我国安全生产监督管理体制分析，我国当前安全生产监管体制是由安监部门负责监管，政府下的各个有关部门负责行业监管[2]。由于企业数量众多，导致了当前的安全监管人员配备低下，对此政府要针对此问题适当的招录检查执法人员。新加入监管部门的执法人员应是具备较强技术的全能型人才，以监管人员以企业某一方面的专家为优。综合当前我国专业技术人才稀缺的情况，我国目前比较促进安全生产中介服务机构的发展，因为这些机构具有一定的资质，并且能够为企业以及政府提供实质性的技术支持，安全技术中介对企业安全生产进行定期排查与监督，有助于帮助企业排除安全隐患，从而保证企业的稳定发展。
（3）提升安全生产法律法规的宣传力度
企业要想提升自身的生产效率排除安全生产隐患，就要不断的加强生产法律法规的宣传力度，并且提升自身员工的整体安全意识。企业要在员工实际工作过程中加强员工的安全观念，定期的做好员工的培训工作。员工培训工作可以针对员工的自身条件以及职业意识两个角度出发，并且针对企业管理人员以及普通工作人员要制定不同的培训制度，要求企业管理人员应全面的掌握安全事故防范的理论以及防范方法，要求企业工作人员在实际生产过程中要遵守生产法的规章制度，并且能够熟练的操作岗位技能。
（4）加大安全生产的投入，设立安全生产专用资金
随着时代的发展科技的进步，我国安全生产工作在时代发展过程中取得了较多的荣誉，但是综合当前企业生产角度分析，多数企业的生产工作的基础较为薄弱、安全意识较低，整体的安全投入也不够到位，因此政府要对企业加强安全教育培训工作，并且适当的投入安全生产基础设施[3]。政府要从企业发展以及员工工作实际需求角度出发，全方位的满足企业生产的整体需求，并且能够在企业出现生产问题时及时的给予帮助，同时政府还可以设立企业安全生产专用资金，这部分资金的用途就是为了解决企业生产过程中出现的安全隐患问题，拥有政府经济支撑的企业，在生产过程中会提升与政府的配合度，真正实现政企统一，共同降低企业生产的安全隐患，从而构建安全、高效的生产企业。
结论：时代在变化，科技在发展，我国迈向发达国家的脚步逐渐加快，我国的整体性地水平也在不断的提升。经济水平的提升离不开安全生产，因此安全生产能够从根本上促进我国国民经济、社会经济以及国家整体经济的提升，同时还能够稳定政府的职权。随着我国经济水平的不断提升，安全生产方式在稳定提升的过程中也出现了较为复杂的问题，并且时常发生安全生产事故。通过文章的合理解析，优化了政府监管部门对于企业安全生产的监管措施，从而促进我国企业的整体发展，同时优化的政府监管的整体职能。
参考文献
[1] 顾陈亮. 政府部门如何有效加强对企业安全生产的监管[J]. 现代企业文化,2019(35):145-146.
[2] 詹进均. 浅析政府部门如何加强对监理企业的安全监管[J]. 城市建设理论研究（电子版）,2018(23).
[3] 黄福安. 关于完善“尽职免责，失职追责”政府安全生产监管工作机制的建议[J]. 商品与质量,2018(36):9-9.