马建国
喀什地区审计局 新疆喀什市 844000
摘要：工程造价是控制建筑工程施工成本的必要前提和基础，其重要程度不言而喻。为保证建筑工程施工的质量和顺利完成，就必须要做好工程造价管理工作。对工程造价的预结算审核是其中一个关键，其贯穿于整个建筑工程，且对施工进程有十分重要的作用。本文从建设项目结算前审计入手，分析建筑工程造价预结算审核工作要点，并概述了当前预结算审计工作中发现的问题，探究解决预结算审计问题的措施。
关键词：建筑工程；造价预结算；审核工作
引言
随着中国经济体制的逐步完善，建设工程实现了量变与质变，对工程造价的专业性与规范性也提出了更加严格的要求。工程结算审核是一项囊括经济及技术的合成工作，是核定工程项目造价是否合理、合规的重要依据，也是政府各职能部门科学控制项目投资的有效手段。工程结算审核是项目控制工程造价的最终关卡，审核质量与工程建设经济效益的产生有着直接关系。因此，为了使工程项目经济效益最大化，要掌握运用科学的工程结算审核方法，严格做好结算审核工作。
1建设项目结算前审计状况的简要说明
现阶段，建筑工程在城市建设中的作用日益重要，需要对建筑工程进行不断的分析和研究，才能有效促进城市建设的发展。建筑工程与其他一般项目不同，总体性能和施工技巧难度比其他项目要高。涵盖了建筑和施工的各个方面，其中较重要的部分是建筑工程招投标的预结算。项目的招投标工作必不可少，就发展而言，质量控制和招投标的预结算密切相关。如果施工质量控制不合理，就会导致预结算工作的准确性下降，因此要进一步加强对这两个方面的关注。在建设项目的描述中，建设工程师和项目招投标预结算的审计人员起着重要作用。施工人员和招投标预结算审计人员将扮演实际施工项目的引领者角色，确保建设项目的整体建设质量和水平。
2建筑工程造价预结算审核工作要点
工程造价预结算审核工作的核心内容是建设工程中的工程量的相关数据准确程度、单价应用的适应性以及与成本计算的准确程度。为了保证准确性，要在实际工程施工图会审的基础上，通过对施工方面签订的相关合同、建设工程的相关协议、对工程整体的招标、投标书、工程相关会议记录、地勘相关文件、工程更改需要的变更签证、工程上保密的验收材料以及工程相关材料基础设备等关键文件数据进行分析，从而进行工程造价的相关预结算资料与过程的审核。对于审核工作中工程量的准确程度的判定，要有一定的审核思路。工程量的准确程度的判定误差可以分为正、负两种误差。无论是正误差还是负误差，在建设工程的相关土石方施工中，要对实际土方的开挖高度与室外高度进行数据上的对比，工程中的设计图纸依然是所有计算的理论基础，当以图纸为计算依据后得到的工程量大于实际工程量时，就以图纸的计算工程量为最终的工程量，这样就会一定存在重复性的计算量，这就是正误差；而当工程量有相关的计量漏算的情况时，并且工程量完全以理论计算为主导，这就是项目工程的负误差。在工程造价过程中的有关施工图工程量校核计算中，计算的理论依据、计算的科学方式是工程量计算最为核心的内容。例如，签证证书中的工程量审核的中心内容以施工现场的签证记录、工程相关的设计更改与生产变更通知书等为计算基础数据，在通过工程的实际情况，最终要做到工程量计算的适应性、合理性与求实性。审核单价申请的适应性、合理性也是全周期工程造价审核的关键点。工程的造价的定额一定要在行业中要更有权威、更加科学以及合法性。审核费用准确程度以及相关计算方式都要以应工程造价定额管理部门的收费有关规定标准，审核相关文件、项目工程的技术合同、招投标文件为基础，这些文件的执行程度也决定了审核费用的准确程度。在审核成本计算的准确性时，应详细审核开票资料的有效性、费率计算的时效性、执行的收费标准和项目性质以及调价材料与相关资料的一致性。
3当前预结算审计工作中发现的问题
3.1存在工程量虚增问题
当前，在建筑项目施工过程中，部分施工企业为了从建筑项目中获得更多的利益，会虚报施工项目的工程量，通过增加上报工程量的方式来提升项目工程的成本，以便从投资者那里获得更多的利润。除了人为因素的工程量虚增之外，还有一些其他的因素，比如没有明确划分工程施工的分项，导致工程量的重复计算，也会造成虚增工程量的情况出现。这些虚增的工程量会对建筑工程的预结算产生极大影响，尤其是一些存在于隐蔽工程中的虚增量，不易被审计人员发现，最终损害了投资者的利益。
3.2存在高套定额问题
所谓的高套定额是指建筑工程中的低标准施工项目在进行造价计算的过程中使用了高标准的定额，造成工程造价的结果远远大于实际施工的价格。就好比原本一块普通砖头的价格是两元钱，但在计算建筑物总价的过程中，使用加强版砖头的价格为三元钱，那么最终计算出来的成本显然高于实际成本。在施工企业进行工程预结算的过程中出现高套定额的情况较频繁，审计人员如果核对不仔细，对工程资料不了解，就很容易漏掉这些问题，从而给审计结果造成严重影响。
4解决预结算审计问题的措施
4.1对合同条款进行仔细核对
建筑工程对投资者与施工方所签订的合同中对于双方的权责以及整个工程的施工状况等都有明确规定。施工方在施工过程中必须严格按照合同要求来进行施工，而投资者在最后的工程验收阶段也要参照合同中所规定的项目标准来进行验收。由此可见，相关合同的重要性。建筑工程预结算审核人员在进行审核工作的过程中，要对这些合同条款进行仔细核对，以确保预结算的相关资料中所使用的结算方式、材料价格等都符合合同标准，避免其中一方对工程项目有所瞒报，从而侵害到另一方的利益。
4.2变更签字要严谨慎重
对于工程施工过程中所发生的一些项目上的变更，需要有严谨的变更签字制度来保障变更的真实性，以限制施工单位在工程变更上动手脚，谋取私利。施工单位的每一项工程变更都需要将变更的项目内容、变更的量、变更造成的结果等记录清楚，并上报给相关的管理人员，管理人员审查核实之后再签字认可。而工程预结算审计人员在对工程变更进行审计的过程中，一旦发现存在瞒报现象，就可直接与签字负责人进行沟通核对。在这种制度的约束下，施工现场负责人会对项目变更的核实更加严谨，从而确保每一份变更签证都真实、有效。
4.3图纸混合虚假报价的合理建议
实际建筑工程施工中，有些施工单位为了增加工程造价而虚增工程量和图纸混合的不良现象，要结合实际情况，对工程设计图纸与施工设计图纸进行归纳和分析并实时把握详细资料，从而避免虚假造价。
结束语
综上所述，建筑工程过程中，建筑工程造价预结算审核是其中重要的组成部分，是控制工程造价的一个主要方法，而造价的预结算工作为决定性的工作环节，因此在进行审核之前，需要结合实际情况，综合的分析工程项目，进而选择更为合适且科学的造价审核方法。
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