赵栋
山东永信建设工程承包管理有限公司，山东省潍坊市 邮编：261045
摘要：随着经济的发展，城市化建设不断加快，中国建筑工程行业正在快速地发展，建筑企业对工程项目成本控制越来越精细化，越来越注重项目的全过程造价管理。控制建设项目成本的整个过程可以实现企业经济和社会效益，但该任务实现过程中还存在一定数量的问题。基于此，在本文中将简要分析这些问题，并为建筑项目的整个成本管理过程提出相应的解决方案，可以作为企业进行相关业务的一个参考。
关键词：全过程；造价管理；工程造价控制
引言
随着经济社会的不断发展，我国已成为建筑大国，建筑行业对经济社会的贡献得到显著提高。工程建设的整个过程，不仅需投入大量的资金，而且受到自然环境因素、市场波动因素、政策法规因素等各种因素的影响。在工程造价的不同阶段影响着造价的准确性，可能使得造价成本偏离其所预定的目标，从而影响工程企业的效益。因此，对工程造价各阶段全过程管理和控制，不但可防止各类因素对不同阶段产生影响，且为企业赢得主动性。工程企业根据不同阶段不同因素的变动，在合同规定范围内对建设工程造价成本进行调整，有效消除由于僵化固定方式带来的不良影响，严格控制自身的成本投入，构建更具竞争力的成本控制体系。因此，结合实际工作需要，探讨工程造价不同阶段的造价管理控制。
1全过程造价控制概念
全过程造价控制是在建筑工程项目全寿命周期中，对工程造价进行事前、事中和事后的对比、检查、监督、引导和纠正的动态管控过程。这项工作要求工作人员对整个工作环节了如指掌，同时各环节各部门之间造价情况要紧密拉通，在既定总的工程造价基础上，每个环节须对整体负责。各个环节均采用比较折中的方式，审慎地对各环节进行合理造价，同时还需要满足所有环节在拉通之后，总造价在一个合理范围之内，使得整体资源有效利用，尽可能避免资源浪费，并且需要保证企业本身利润在正常水平，甚至通过全过程造价控制达到提升企业利润的目的。全过程造价的重点难点便是建筑工程本身的复杂性，这导致了在全过程造价情况下，任何一个环节或施工单位出现造价不准确或严重失真，便会对整个造价环节造成难以预估的影响，甚至会造成工程造价事故。例如某一环节为了确保自身质量或者追求前期工程造价预算充足性，在造价之初便将造价较实际需求提高，导致其他环节预算空间大幅度减少，甚至因此出现预算不合理现象。所以在工程造价之初，各环节各单位需要对整体负责，在自身工程造价环节可预测范围内尽可能务求准确，并且在全过程工程造价过程中进行严密的监督管控措施，以保证真正意义上的全过程造价真实有效，实现全过程工程造价目的。
2全过程造价管理模式下的工程造价控制
2.1项目决策中的造价管理与控制
在建设项目投资决策的过程中，估算项目投资额是一个进行决策的重要依据。本文件的内容包含主要与建设项目有关的建议和可行性报告，建设项目的投资评价应由建设项目的投资者进行，并应注意以下几点具体的内容：①提高数据指标的收集和准确性。建设项目投资者需要收集数据，然后对相关的数据处理，将之用作评估的重要参考。由于已经生成了一些标准，因此需要进行更详细的处理以实时反映项目的性质和有效性。②在评估投资项目的时候，投资者需要在项目完成后，加强分析和研究项目的风险和收益，并及时找到有针对性的解决方案来避免出现风险和意外。
2.2设计阶段
设计阶段在项目建设全过程中起着至关重要的作用。在这个阶段中，设计者的自主性较强，对工程造价的影响更明显。如果设计概算超出投资估算,则对初步设计进行调整和修改。同理,如果施工图预算超过设计概算,应对施工图设计进行修改或修正。因此，不能单纯注重施工管理控制而忽视设计管理控制，不能只注重压低价格而忽视尊重设计、尊重科学合理的定价。
明确设计语言，确定设计方向并结合工程项目实际，做好工程造价分析，进一步提高主动参与管理能力。设计阶段的造价控制过程是一个系统工程，对工程造价的影响贯穿于整个过程，而非简单地影响前期，进行工程造价的计价分析可以使设计更合理,提高资金利用效率和控制效率，拥有工程造价方面更大的主动权，有效推动设计与经济效益相结合。
2.3招投标环节
在项目的招投标环节中，造价管控行为是整个项目管理的关键时期。一方面，建筑企业要合理选择工程的招标方式及管理模式。工程相关方需根据项目实际情况，从两个层面思考，确定招标形式，即是否有标底、报价方式与保证金等。另一方面，确保对合同签订环节的管控。结合现行法律法规，工程相关方需就权责签订专项的约定合同，应完全根据模板条例编制项目招标材料及合同。在合同文件中，至少要包括项目造价数据、建设范围、计价方式、项目款支付方式等字样。强化对签订合同的全过程管控，以有效减少并预防中标建设方用次货代替高质量材料、技术等的情况。如果在资料审查阶段发现合同内的部分条款表述不清楚时，需及时修改相关内容，以免对项目造价产生不良影响，引发后期的纠纷问题。审计人员的工作设计应包括招投标书内容的合法性及可行性、投标方现有建设资质的可靠性、利用法律法规对各项行为加以约束、确保招投标环节涉及的各方之间建立互利共赢的关系等。此外，招标单位方面需要核查建设方的施工能力，确保其有能力完成约定的内容。而在前期准备环节，应构建招投标管理机制，避免发生违规问题。
2.4施工过程阶段
施工过程阶段的造价管理控制，除了对签证、设计变更所带来的造价波动影响进行管控外，还要结合每个项目自身特点，做到具体项目具体分析。以绿化工程为例，在乔木类栽植过程中，设计方从整体性、视觉性考虑采用全冠乔木。而在实际施工中，施工方通常按骨架乔木采购。由于施工工期较长，到竣工验收阶段，骨架乔木已长成全冠乔木。表面上看似合规且满足设计要求，但施工方赚取了全冠乔木和骨架乔木二者的价差，使得建设方遭受经济损失。发生类似的情况，要求建设方现场管理人员提高自身业务能力和自律性，管控好材料进场，提高施工过程中造价管理的能力。施工过程由于工期较长，作为施工方在投标阶段的报价不仅需考虑各种风险因素，而且需在实际施工中考虑政策和环境变动。例如新冠疫情期间，国家对在建项目及时提供补助，作为施工方和建设方需根据政策文件及时结合本项目特点做好工期节点记录及确认，利用优惠政策帮助企业渡过难关，同时使得结算及结算审核顺利开展，完善造价的准确性。
2.5竣工决算阶段造价控制对策
在竣工决算环节中，造价控制重点放在结算编制审核上，其是一项具体且系统的工作。因为从第一笔工程进度款开始，需要对工程量统计并核算，为了从根源上避免虚报价格、随意变更现象出现，结算人员应具备较强的职责意识，对工程预算定额内容有深入地了解。并且，深入参与到施工现场中，对实际情况调查分析，收集各种相关资料，如工程签证、竣工图纸等，真正做到不多算、不漏算。
结语
建筑工程造价管理与控制是一项长期性工程，不仅是工程造价工作，重点是对全过程的管理与监控。造价管理与控制在实施之前，需要工程项目建设方、设计方、施工方等进行充分有效沟通后方可进行，并且在工程进行过程中确保其在科学有效的监控机制下运行。在造价管理工程中需要项目管理人员具有项目决策阶段、方案设计阶段、招投标阶段、项目施工与竣工验收阶段等全过程综合性的工作能力，从而实现工程造价合理管控，帮助工程项目提高经济效益，最终实现资源利用最大化，达到节约社会资源的目的。
参考文献
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