王加合
云南省怒江州泸水市六库镇人民政府 673199
摘要：为打赢云南省怒江州泸水市六库镇农村饮用水水质提升攻坚战、加快农田水利工程建设、实现六库镇农村饮用水水质达标全覆盖，本文结合六库镇当前农村饮用水和农田水利工程建设的现状，分析和探究了问题存在的原因和解决对策，以供共同探讨。
关键词：农村饮水安全；问题；对策
引言
水，是人类赖以生存的、不可或缺的资源。随着党和政府对民生问题的日益关注、对农村安全饮用水和农田水利工程建设的高度重视，作为被表彰为“创建全国无障碍环境达标市县村镇”的泸水市六库镇，担负起全面保障全镇饮水安全和农田水利工程建设的重任，要正确面对和解决工作中出现的这样那样亟待解决的问题。
1泸水市六库镇农村安全饮用水的现状、存在的问题、解决对策
1.1六库镇农村饮用水的现状
管辖12个村委会和3个社区居委会的六库镇，是典型的山区镇；年平均气温19℃，年平均日照2020小时，降雨量年均1115毫米；有怒江支流小河7条，水能蕴藏非常丰富；建有小水窖37口；六库二水厂2014年投入使用；并在当年正式运行六库污水处理厂；供水总人口约5万；在农村饮水得到基本保障的基础上，从农村饮水的安全工程和农村饮水安全巩固提升工程上着手，搬迁安置点饮水工程全面建成，农村饮用水合格率达73.9%以上，全面解决了农村饮水问题，全镇饮水安全得到了一定的保障。
1.2六库镇农村安全饮用水存在的问题
六库镇虽然建立了饮用水安全覆盖工程，但是农村饮水监测并没有全覆盖，农村饮用水合格率达73.9%，还有待提高；农村部分区域还存在地表浅水引用模式，当有暴雨天气时，地表污水很容易进入水池或者水井而导致污染饮用水被污染现象；另外，即使建有饮水安全工程、但是工程设施并不完善，水质问题仍十分严重、局部饮水质量堪忧；尤其有一些特殊区域，当遭遇严冬或者干旱等特殊气象天气时，因平时储水工作不到位，有水源断水、水源干涸现象发生，饮用水无法得到及时解决；虽然安装有自来水工程，但要么自来水工程设施简单、要么没有建立单独饮水工程、要么是PVC管因年久失修出现管道老化和漏水现象；六库镇部分区域山高坡陡、架设饮水管线十分困难、管线架设不到的农户，等等问题，都严重影响了六库镇农村的饮水安全。
1.3解决六库镇农村安全饮用水问题的对策
针对六库镇部分地区只有共同简易自来水工程、没有建立单独饮水工程的现象，可以采取改造原有老化的自来水工程，安装新型的自来水工程、延伸自来水供水工程管道到千家万户、换掉老化的PVC水管等措施，实施农村饮水安全补短板项目，从取水、沉淀、过滤、巩固相关饮水工程等环节上着手，将净水消毒设备覆盖到每个村民小组，来保障和提高六库镇农村安全饮水的持续供水质量；针对寒冬和干旱季节缺水断水或者暴雨天气水污染现象，可以通过科学合理的措施建设集水池、蓄水池等类集雨工程、并配备过滤净水消毒一体化设备来保障农村的用水量和饮水安全；部分特殊区域也可以钻机井、取水井和建水塔等来解决饮水难的问题；另外，创新用水管理机制，切实强化或解决农村供水工程建设管理和用水管理责任主体，将农村安全饮用水的所有权、使用权和用水的决算劝交还给农民，真正体现“谁建设、谁受益、谁管理”的原则，来加快六库镇水权水价综合改革进程；加强农村饮用水的管理、认真分析水质被污染的原因、从供水源头提高饮水质量；采取一定的保障措施，制定农村饮用水达标方案、并明确责任分工和落实安全责任人；加大饮用水达标工程的投资力度；强化农村饮用水水质的检验监测能力；完善农村饮用水管理制度、落实“三项责任”制等等措施，来为保障六库镇农村安全饮用水创造良好的条件。
2六库镇农田水利工程建设的现状、存在的问题以及解决问题的方案和措施
随着农业结构调整的不断深化，对农田灌溉、排涝、降渍水平要求越来越高，加强农田水利工程建设势在必行。特别是在六库镇，耕地总面积面积29910亩，其中水田4180亩，旱地25730亩，人均占有耕地1.3亩，主要粮食作物玉米、水稻、小麦、豆类、薯类等粮食生产和农田水利建设都取得了一定的成绩。但是，六库镇农田水利工程建设目前存在工程建设资金缺乏、工程建设缺乏科学性、工程建设进度慢、工程建设维护不到位等现象。分析存在这些问题的原因并实施一定的解决措施，才能建设好六库镇农田水利工程建设更好的发挥六库镇农田水利工程建设的有效性。
2.1六库镇资金主要来源于国家财政加地方财政和六库镇当地群众自行筹措两个方面，资金来源局限性突出，资金不到位、缺乏长期稳定资金投入渠道，很不利于六库镇农田水利工程的建设。针对这种现状，除了和当地农民群众误解支农惠农政策是国家大事、与己无关、而消极支持劳力和资金外，也与农村基层干部筹措农田水利工程建设资金时的格局有关。六库镇在农田水利工程建设资金筹措上不要只局限于政府财政投入和群众自行筹措上，要吸引更多社会力量、多元化的增大六库镇农田水利工程建设的资金筹措渠道；建立健全的农田水利工程建设财务机制；提高水利建设资金使用率；促进六库镇农田水利工程建设科学的快速发展。
2.2造成六库镇农田水利工程建设进度缓慢、工程建设缺乏科学性的原因，一方面是六库镇农田水利工程建设缺乏一支掌握了新科技、新技术的、解决实际问题能力强的、高素质的农田水利工程建设从业者队伍，一方面原因是六库镇政府缺乏应有的激励机制、吸引不到优秀的施工企业参与到农田水利工程建设中来，农田水利工程建设进度自然就缓慢、工程建设自然就缺乏科学性。针对这种现状，就要科学地加强农田水利工程的设计、进度、质量等方面的管理、建立一支实操性强的、高水平的水利建设队伍，科学有效的加快六库镇农田水利工程的建设。
2.3六库镇农田水利工程建设设施保护不力的原因，一方面是六库镇政府对农田水利建设工程设施科学有效的改造和养护等方面投入不足、客观上导致六库镇农田水利工程建设设施不能进行科学有效的改造和养护外，另一方面也与政府没把农田水利工程建设设施不能进行科学有效的改造和养护工程建设设施的改造和养护放在重要地位上来抓有关。这就要求当地政府以及当地人民群众转变思想意识，大力投入人力、物力、财力到农田水利工程建设设施的改造和养护上来，把保护农田水利建设成果纳入法律范畴，把保护农田水利建设成果的责任落实到人，严惩懈怠，提高公众农田水利建设保护意识，科学规划、依法治理、保护和巩固农田水利建设成果；高度重视农田水利建设，认识到农田水利工程建设对六库镇农村经济可持续发展起着十分重要作用。
2.4农田水利工程建设直接影响着农业生产和农民生活，随着农业结构调整的不断深化，对农田灌溉、排涝、降渍水平等农田水利工程建设要求越来越高，加强、加快六库镇灌溉水源工程项目、排涝工程项目、防洪工程项目、护坡工程项目等农田水利工程建设，避免农作物遭遇洪水侵害、减少农田水土流失、提高粮食产量和农民收入，是促进六库镇农村经济持续发展的关键。
结语
随着社会主义新农村建设的不断发展，农村饮用水安全问题和农田水利工程建设是农业发展的命脉，是乡村振兴和农村经济可持续发展的重要保障，是广大人民群众身体健康、提高公众幸福指数和满意度的保障，切实做好农村饮用水安全和农田水利工程建设工作功在当今利在千秋。
参考文献：
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[2] 安华. 农村饮水安全工程建设存在的问题及对策[J]. 城市建设理论研究, 2014, 000(014):1-7.
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作者简介：王加合（1982.02），男，傈僳族，云南省怒江州泸水市人，本科，工程师，从事水利水电工程工作。