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摘要：燃气作为一种气体燃料，由于其覆盖面广，监管难度大，风险性强，因此使用燃气的安全问题也日益突出。基于此，本文分析了城镇燃气企业安全运行管理存在的问题及其措施。
关键词：城镇燃气；企业安全运行；管理
随着我国经济社会的发展及人民生活水平的提高，燃气与人民生活的关系越来越密切。燃气企业作为高风险行业，具有易燃、易爆、易中毒等特点，其生产经营安全不仅对城市的发展及社会稳定有着重要影响，同时也对千家万户的生命财产安全有着重要影响。
一、城镇燃气企业安全运行管理的重要性
城镇中几乎每家每户都有燃气管道，致使城镇燃气安全隐患不断增加，但燃气又是千家万户生活必须能源，且天然气目前处于一个快速发展的阶段，已逐渐成为我国经济发展的支柱型能源。在燃气企业安全运行管理方面还有许多潜在的危险因素存在，因此对城镇燃气企业安全运行管理，变被动为主动，坚持以“安全第一、预防为主”为管理方针实施科学化的安全管理，时刻保持警惕，做到防范于未然，让燃气工程运行安全管理成为一种习惯，从而有效消灭一切在萌芽状态的安全隐患，避免燃气事故的发生，有效促进燃气企业长期稳定发展。
二、城镇燃气企业安全运行管理存在的问题
1、缺乏燃气安全事故预防与处理机制。由于市场经济的发展及城镇化进程的加快，城镇的燃气企业也得到了迅速发展。城镇经济的发展和城镇人口的增加给城镇燃气企业的安全运行管理提出了更高要求。然而，从城镇燃气事故的发生率来看，城镇燃气安全事故的预防与处理机制还不够健全，仍需提高燃气安全事故的预判预警能力及及时排除安全隐患的能力。
2、安全措施无法有效落实。首先，城镇燃气企业的安全运行管理模式和理念较落后，仍采用传统的安全运行管理模式理念，无法有效创新，使工作人员缺乏学习先进模式意识，在日常工作中凭借工作经验来判断安全系数，造成严重的安全隐患问题；其次，信息化技术相对落后，信息化技术的落后会影响城镇燃气企业的安全运行效率，导致人工采集信息不精准，从而引发一系列严重事故。
3、从业人员普遍素质不高，培训不到位。城镇燃气企业的一线工作人员多数文化水平不高，对用气安全的意识较为单薄，在燃气企业中，安全管理工作仅由管理人员去督促落实，行为自发性不高。同时，一线员工的安全培训采用内部培训为主，外部培训为辅。而燃气企业的一线从业人员在培训时，并无足够的培训时间进行更专业的安全培训，造成安全技能和安全意识不充分的问题。而且，由于燃气企业的一线从业人员，如气瓶搬运工、燃气管道巡查工等专业技能水平不高，致使对其人员的培训不够重视，使其技能水平及专业安全意识很难得到深化提升。因此，对城镇燃气企业的安全运行管理如安全检查等措施的工作落实，造成了一定程度的阻碍作用。
4、缺乏安全意识。工作人员的安全意识对城镇燃气企业的安全运行管理起着决定性作用。通常，燃气公司安全生产由风险识别、排除、规避组成，风险识别是安全运行管理中最基础的部分，只有正确精准的识别出安全隐患，才能及时采取相关措施排除风险，做到有效规避风险，防止出现安全事故。当前，燃气企业工作人员安全意识较低，再加上很多城镇的燃气管道铺设时间较短，无形中增加了安全隐患系数。
5、监督管理存在缺陷，安全管理制度不完善。
部分城镇的燃气管道在铺设施工过程中，由于对燃气管道安装施工质量监管不到位，有的管道沟槽过浅，深度不合格，有的管道未采取相应的防腐措施，从而加快了燃气管道腐蚀速度，影响了其使用寿命，给燃气的安全运行埋下了重大的安全隐患。
三、城镇燃气企业安全运行管理措施
1、加强安全事故预警和处理机制。城镇燃气企业的全体员工都应学习燃气企业安全运行管理知识，全面了解燃气企业安全运行中所有可能存在的安全隐患及预防措施，制定详细的安全事故处理机制。实现城镇燃气企业全员预防的局面，实现只要是燃气企业的员工都有预判安全隐患和及时处理安全隐患的能力。同时，还要积极学习先进的安全预警方法和处理安全隐患的措施，使城镇燃气企业的所有人员都能做到将燃气安全隐患扼杀在萌芽中。
2、建立安全生产管理制度。燃气企业安全生产管理工作首要目标是在保障燃气使用安全基础制度上为城镇居民提供高效优质的燃气。因此，企业必须根据我国相关规章制度及燃气行业安全生产管理具体要求，深度规范安全生产制度建设，加强安全生产等一系列政策措施的落实。为了燃气的安全生产和运行，努力实现事先防范、主动控制及多元管理，从本质上改善我国燃气工程的安全生产状况。应在具体安全管理目标和相应制度上，建立切实可行的安全管理网络。实行安全生产管理责任制，大力推行“谁做事，谁承担”和“一岗多职”，加强安全生产目标责任制管理，从企业的各个工作层级实行安全生产定期的考核制度。
3、完善管理制度，明确企业主体责任。针对目前燃气企业面临的安全体系不健全，主体责任不明确问题，提出完善管理制度，明确企业主体责任的应对策略。在实际过程中，需抓好各个环节，建立健全城镇燃气企业安全管理制度，设置安全管理委员会，掌握国家规定的方针政策，并落实到企业各个工作岗位中。利用好管理制度，使其全面指导燃气企业的各项安全管理工作。安全管理委员会有权监督指导安全生产全过程，并对其进行评估，确保安全运行的有序开展。建立完善的安全生产管理制度后，企业需严格执行，有序配合，以此为城镇居民提供最优质服务。基于我国相关规定和燃气行业安全管理要求。城镇燃气企业需强化落实政策措施，革新传统管理方案，做好主动控制，全面改善现行燃气企业生产状况。针对明确企业主体责任问题，建立安全管理网络，落实责任到个人。在城镇燃气企业中设置部门考核制度，要求每位工作人员达标，不达标人予以惩罚。明确预防在先的理念，提高城镇燃气企业综合能力，确保安全可靠系统的全面运用。强化企业内各工作人员的主体责任意识，基于领导的正确引导，本着主人翁精神，积极投身于企业安全运行管理工作中来。
4、增强员工安全生产意识，提高员工工作技能。对企业人员的管理，是建立在安全生产体系和制度的支撑上。人员作为企业生产活动的主体，应增强自身安全生产意识，通过技能培训，使自身专业能力和素质得到进一步提升。
对企业安全工作而言，操作人员的安全意识和技能非常关键，因此，对安全生产教育工作，企业应当成重点工作来抓。开展各项与安全生产有关的教育活动，采用灵活多样的学习形式，促进职工对各项岗位技术技能和安全法律法规掌握和熟知。在燃气安全运营管理的工作人员中，真正推行安全教育工作。
燃气企业在加强对企业员工安全教育工作的同时，还应高度重视燃气使用居民的安全教育工作。很多居民安全用气的相关知识匮乏，易诱发安全事故。秉承对国家负责，对居民负责的原则，企业有必要对用户进行安全用气常识的普及。加强对居民安全用气的宣传力度，帮助居民树立安全用气意识，同时能对燃气正确使用。时刻注意用气安全，一旦有问题出现，及时报警并采取有效控制措施，彻底消灭隐患。
5、加大监督力度，完善监督管理制度。燃气管道的铺设质量是燃气企业安全管理重要的组成部分。为能保障居民安全、高效使用燃气，燃气企业必须依据国家有关法律加大监督力度，完善监督管理制度，在燃气管道铺设时，配备专人全程监督，杜绝出现沟槽过浅、管道腐蚀等现象，以保证燃气管道铺设质量，杜绝燃气管道安全隐患的发生。
参考文献：
[1]任晓云.城镇燃气企业安全运行管理探讨[J].中国高新技术企业,2015(18).
[2]张省.城镇燃气企业安全运行管理探讨[J].城市建设理论研究,2015(33).