彭辽益
盘州市公路养护事业发展中心
摘要：从当前的情况分析发现，虽然我国部分农村已经认识到了公路养护管理工作的重要性，并制定了适宜措施改善了部分在养护管理过程中存在的问题，但是在现实养护工作时，仍然被一些因素所影响，导致养护工作无法发挥最大化作用。本篇文章简要介绍了农村公路养护现状，分析了农村公路养护管理存在的问题，并提出了相关对策，希望能够为农村公路养护管理工作的顺利开展提供支持，延长农村公路的使用寿命。
关键词：农村公路；养护管理；问题；对策
农村公路作为农村关键的基础设施，公益性比较强，不但能够为人们的生活出行提供便利，还能够为农村经济、文化的进一步发展提供较为有利条件作为支持，在交通行业中有着至关重要的作用，是独一无二无法替代的。因此，必须要注重农村公路，做好对其养护管理工作，确保农村公路能够被稳定应用，这从某种角度来说，可以推动农村的现代化发展。
一、农村公路养护现状
在新时期，我国有关部门对于农村交通的重视程度不断提升，农村公路建设发展取得了一定的成效，路面等级提升，交通更加便利，已经形成了较为健全的农村公路网络，这为改善三农问题提供了较为有利条件作为保障，也会社会的进一步发展提供了新的动力。但是，随着农村公路的广泛、普遍应用，超载车辆数量比较多，对于路面造成了不同程度的破坏，进行农村公路养护与管理工作的难度直线提升，问题越发明显。所开展的农村养护工作并不到位，很可能会导致农村公路交通出现不足，难以满足新时期农村经济进一步发展需要。因此，相关人员在进行工作时，必须要认识到农村公路养护管理的重要性[1]。
二、农村公路养护管理存在的问题
从当前的情况来进行分析，虽然农村公路养护管理工作获得了一些成绩，但是和预期目标仍然相差甚远，还存在着较多问题，需要相关人员及时制定措施进行改善。
第一，在进行公路养护时资金来源较为固定。当前，在进行农村公路养护时，主要是由当地的交通管理部门分发养护资金，资金数量比较少，导致部分农村养护公路缺少资金作为保障。甚至在部分区域，进行公路修建都是由农村群众众筹资金，开展公路养护资金筹集的难度将会明显提升。根据相关资料调查分析，水毁是农村公路被破坏较为主要的原因。如果出现了暴雨等无法预测的自然灾害以后，需要进行道路修复，而这需要有充足的资金作为保障，如果没有足够的资金，开展维修和管理工作将会有心无力。并且，在开展管理时，交通部门将管理的重点放在主线道路上，并不注重农村公路管理工作的开展，这就导致农村公路管理人员和技术人员数量比较少，并且专业性比较低，很难高效的对于农村公路进行管理保护工作[2]。
第二，仍然有重视公路修建轻视养护工作的观念。因为农村公路建设并不需要花费较长的时间，效果较为理想，可以展现出政府领导层的决策优势。因此，大部分地方领导层都非常重视公路建设工作的开展。但是，公路养护工作需要花费较长的时间，虽然能够较为有效的提升公路应用率，但是表层得不到体现，很难创造效益，领导层并不是非常关注养护工作的开展。
第三，养护工作人员的数量比较少，整体实力较低。当前大部分农村区域因为没有充足的养护资金作为保障，在对于养护工作人员进行分配时，很难使各个农村公路具有充足的养护工作人员进行管理工作，甚至部分农村公路无人问津，养护工作并不到位，很难达成预期效果。
第四，在进行工程施工的过程中出现了一些问题，导致养护需要投入更多的资金。因为大多数农村公路在进行施工时，标准并不高，对于质量的需求比较低，所开展的配套工程数量比较少，甚至是完全没有开展配套工程，很难使农场公路被正常的进行应用，这严重增加了养护工作人员的任务量。并且想要将养护过程中出现的问题进行解决，需要投入较多的资金。
因为工程前期花费的资金比较少，再加上超载车辆比较多，对于部分公路造成了明显的损毁，导致公路无法正常使用[3]。但是，由于没有充足的资金作为支持，小规模公路修复工程开展较为困难，公路工程的质量出现了较为明显下跌。
第五，组织机构没有展现出应有优势。从当前情况分析发现，虽然相关机构都设置了负责对于农村公路进行管理部门，但是大部分管理部门并没有严格按照要求开展工作，大部分管理人员都身兼数职，无法从整体的角度对于管理制度进行健全，管理制度得不到应有完善。除此之外，并没有形成健全的监督管理机制。部分农村区域并没有相关的配套设备，养护工作难以顺利进行，管理部门过于形式化。
三、农村公路养护管理对策
农村公路养护管理工作的优势较为明显，可以在一定程度上提升农村公路的使用时长，使农村公路更好的为人们提供服务，带动当地经济水平提升。因此，必须要制定适宜的措施，提升农村公路养护管理能力。有关人员可以从以下几点开展工作：
（一）健全公路养护管理体系
想要使农村公路养护管理工作发挥最大化的作用，就必须要对于管理体制进行健全，明确不同工作人员的职责。可以将公路养护管理工作效果和绩效相联系，公路管理部门需要从现实情况出发制作出适宜的公路养护管理规划，并出台相关的制度，对于不同等级责任进行细致划分，制定公路养护质量评价依据，并对于奖惩制度进行补充，使公路养护工作更加顺利的开展。在这个过程中，交通机构工作人员还需要负责进行监督管理，分析所开展的养护工作是否符合要求，并严格的根据规定对于工作人员进行奖励或者是惩处，这能够使养护工作更加高效的开展。除此之外，还需要成立专项资金，并加大力度对于资金进行管理，避免资金挪用的情况发生[4]。
（二）打造专业的公路养护团队
农村公路养护管理工作需要消耗较长的时间，接连不断的开展。在这个过程中，想要提升农村公路养护管理效果，就必须要从多个角度出发，选择最为适宜的养护企业，确保其具有较强的专业水平、知名度比较高、较为可靠，并且对于工作认真负责，可以将农村公路养护工作落到实处。在这个过程中，公路管理部门还应该和当地群众进行沟通，使其了解到更多和养护相关的知识和技巧，提升农村群众进行公路养护管理监督的热情，这能够为农村公路养护与管理工作的高效开展提供动力。
（三）从多个渠道搜集养护资金
想要使农村公路养护管理工作被真正落实到位，就必须要有充足的养护资金作为支持。首先，应该科学的进行规划，提高地方交通管理部门下发资金的利用率。除此之外，政府部门是对于农村公路养护与管理的主要负责人，需要对于公路养护资金进行筹集，并监督公路养护工作的开展，动态的管理这一工作，使农村公路养护管理被归纳到考核工作之中。除此之外，还应该从多个角度出发，丰富进行融资的措施，可以和县级政府进行合作，鼓励企业进行捐献，为养护管理工作的开展提供较多资金[5]。
四、总结
根据上文来进行分析，当前农村公路已经变成了提升当地经济收益，推动地方经济水平提高较为有利的措施，和人们的生活息息相关。因此，相关人员在进行工作时，必须要对于农村公路予以充分关注，加大力度解决在养护管理过程中出现的不足，充分展现出农村公路养护管理优势，使农村公路的使用寿命得到延长，满足新时期农村进一步发展需要。
参考文献：
[1]萧赓. 基于公共经济理论的我国农村公路管养问题研究[D].长安大学,2015
[2]吴焱. 农村公路建设发展评价、管理及保障技术研究[D].长安大学,2015
[3]牛佳棠. 农村公路养护及安全管理评价体系研究[D].武汉理工大学,2015
[4]穆娟. 我国农村公路养护管理体制优化研究[D].长安大学,2015
[5]王继国. 农村公路养护管理与养护质量评定研究[D].浙江工业大学,2015