胡永军
盘州市公路养护事业发展中心
摘要：进入二十一世纪以来，农村公路作为人们出行的必要条件，属于公益性的基础建设，是推动地方地发展的关键因素。近几年发展中，农村公路的需求不断增加，里程也随着慢慢增长，问题随之出现，像坡陡弯急、安全设施不完善、危桥等等，让安全问题成为眼下之急，可见安全生命防护工程的重要性，在接下来要深入此项技术的研究，为人们的生命安全保驾护航。
关键词：农村公路；安全生命防护工程；问题分析；实施
引言：随着人们出行的需求的增加，农村公路里程不断增加，在频繁的建设中逐渐暴露问题，其中存在的安全方面问题是不容忽视的，需要工作人员高度重视，为人们的安全出行保驾护航。
一、农村公路安全生命防护工程存在的问题
（一）安全意识淡薄、认识不到位
随着人们物质生活和精神层次的提升，提出了公路建设中安全生命防护工程，具体是在近几年提出的，在以往建设中相关单位部门和人员对于该方面的意识很低，认为只要将公路建好，便是完成任务，向其他方面的问题可以忽略不计。但因为农村经济在国家的扶持下迅速增加，车流量逐渐多了起来，以往建成的公路已经不满足现在的承重需求，需要对技术进行升级，还有就是，因为人们当时意识的低下，在夜间和恶劣天气期间，会导致交通事故的发生[1]。
（二）专业知识匮乏，相关专业技术人员短缺
安全生命防护工程的实施，应在工程未进行之前进行一系列的安全隐患排查，值得关注的是，与之联系的建通主管部门、安全评估、工作人员、技术人员都未落实过安全生命防护工程的培训，所以其中的理论和要点是不熟悉的。在进行实际工作期间，难以保证安全隐患全部被排查，还有风险防控、基础信息等未全面提供，对于高风险地段的相关工作，同样不完善，所以出现图纸与现场情况不符的现象非常常见，可见这样毫无章法的进行下去，对未来发展是十分不利的[2]。
（三）资金投入不足
安全防护工程至今发展的历史并不长，现如今的工作以的地方投资为主、政府补助为辅的模式，在以往阶段因为人们意识的低下，大部分公路的安全防护工程都未合格，若想要持续修复和建造，地方投资商和政府的压力较大，重点是政府的财政，需要结合多个方面的补助，很容易被动地实施相关工程建设，总体来说是不利的。
（四）相关技术标准不完善
关于安全防护工程的实施，具体建造的内容为：标志、标线、防撞护栏、村庄名称等等，这是为了起到提醒出行者的目的，相关人员的工程实施是根据《安全生命防护工程实施技术指南》进行的，因为提供技术的指南实在太少，导致工作人员缺少借鉴，而这本指南也并非是完美的，关于评估方面的论述，实在太少，所以在实际实施阶段容易产生分歧和矛盾，另外关于相关配套、规定也未合理、科学的说明，使得工作人员施工难度增加[3]。
（五）实施后，管养不到位
当安全生命防护工作完成后，绝不能置之不问，还需要进行后期的管养工作，对工程定期完成一些养护，像示警桩、路口标注是最容易受到损坏的地方，若发现出现缺漏问题，工作人员要尽快完成修复，还有就是相关人员按时完成巡查工作，这是为了及时发现损坏，后期做出修复。由于现阶段地方政府的财政空虚，很难保证一些道路可以放心、安全的通行，还有实施程序本身的问题，也是阻碍安全通行的主要因素。
二、农村公路安全生命防护工程对策
（一）加强宣传教育，提高对安全生命防护工程重要性的认识
在落实农村公路安全生命防护工程之前，需要将目标、责任划分明确，以保证各项要求的有效实施，还有部分道路的挂牌督办也要及时办理，这是为了将绩效落实，形成良好的管理制度，为后期工作打下基础。其次是全面地开展宣传活动，具体的途径是电视、广播、报纸、媒体、网站等等，像人们公开工程的建造程度、施工情况、施工效果一系列信息，让公民放心，引起正面的社会舆论，还有就是加强各个环节的监督，实现责任倒查，不仅可以提升工作人员的执行力度，还可以形成良好的工作氛围[4]。
（二）加强对专业技术人员相关知识的培训力度
对于专业技术人员来说，学习安全生命防护工程相关的专业知识非常重要，因为今后社会对人才的标准是全面型的，单位要将此技术相关的内容作为员工的必修课，强制要求学习，还有为其提供技术交流培训班，重视员工的视野开拓，并提升了本身的设计水平，其次要求人员落实“安全、有效、经济、实用”四个原则，可以提升工作中的质量问题。
（三）加大资金投入力度
加大资金投入力度应结合以下三个方面进行：（1）公路安全生命防护工程应融入养护工程范畴内，因为以往独立于工程之外，非常不合理，且资金浪费多，现阶段这种模式下，可以加强养护的手段，酬金也会比以往容易，公路在出现防护设施损坏情况期间，能够及时得到相关单位部门的处理，还有安全性能已经低于标准时，需要以新情况为标准设置规划方案，然后尽快完成升级；当安全设施损害，提到要及时修复，这是因为让整体的面貌存在安全范畴内，保持良好的状态。（2）农村公路建设应及时落实责任制，将酬金问题解决，还有防护工程资金要做好分类，现阶段纳入财政预算最为合适，公路的建造要吸引其他方的参与，像公路运输、保险行业可以为安全防护带来益处，解决资金少的问题，同时社会捐赠资金也是一条不错的途径，既增加了资金的来源，还丰富了社会的酬金渠道，是良好的发展前提。（3）政府的责任要强化，且作为主体责任，这样可以保证公共财力的保障服务，同时可有效解决防护设施的修复问题。市场机制的作用要尽快发挥出来，相关的汽车制造、公路建设、运输、保险等行业可有效参与，社会力量的加入，是解决问题的有效途径，而工作合力也保障了力量的凝聚[5]。
（四）完善相关配套技术标准
在上文中提到《安全生命防护工程实施技术指南》是现阶段工作人员实施工作的主要依据，因为其中的信息并未完善，具体实施会出现分歧和矛盾，所以接下来要完善规范要求，在部分工作完成后及时总结经验，又或者借鉴大企业以及国外经验，丰富自身的技术成果，还有在施工中的新做法、新经验要及时总结，并提出实施的具体方案，同样是技术规范化的主要途径。
（五）全面加强养护，巩固实施成果
当公路安全生命防护工程纳入养护范围后，养护单位要尽快落实工作的安排，结合公路的具体情况，设置年限定期维护方案，因为随着使用寿命的增加情况也会发生变化，还有交通流量的变化等等，若是发生安全性能低下标准问题时，应结合安全隐患进行治理，适当的可以结合动态升级，提高安全的标准。另外，关于公路巡查是必须要重视的，当发现出现设施损坏现象，要及时上报和修复，以确保安全设施正常使用[6]。
结束语：综上所述，是对浅析农村公路安全生命防护工程实施过程中存在问题的简单分析。鉴于以上论述，可见公路防护工作是近几年兴起的，具体因为人们对安全的需求提高，加上经济的流通，进行此项工程势在必行。像目前我们常见的问题有：安全意识淡薄，认识不到位、专业知识匮乏，相关专业技术人员短缺、资金投入不足等等，所以接下来我们要提出措施，文中提供了以下几项：加强对专业技术人员相关知识的培训力度、全面加强养护，巩固实施成果等等。
参考文献：
[1]陆大贵.浅谈农村公路安全生命防护工程的建设思路[J].全文版：工程技术,2016:146.
[2]汪昱洲,丁亮.农村公路路侧险要路段安全生命防护工程措施[J].广东公路交通,2018:24-26.
[3]牛爱国.浅谈“四好农村路”实施过程中存在的问题[J].建筑工程技术与设计,2018:70.
[4]尹鹏,邓锋梅.浅析二级公路安全生命防护工程[J].中国标准化,2018:118-119.
[5]李桂春.浅谈公路安全生命防护工程实施的重要性[J].《青海交通科技》,2018:19-20.
[6]高天;.探讨公路安全生命防护工程中的过程控制[J].建材与装饰,2019:283-284.