高艳
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摘要:现在建筑工程投资一般比较大，为了有效控制风险，提高资金利用率，就要在工程开展中做好造价预算，确保实际造价与其不会有太大偏差，为工程经济目标实现打好基础。近年来建筑工程重视造价预算，但是常会因为各种原因，出现造价预算超标的问题。这样不但会使造价管理失控，使工程存在较大风险，还会影响到工程顺利开展，不利于建筑工程各项目标的实现。基于此，建筑工程既要抓好造价预算工作，又要系统和全面分析导致预算超标原因。明确这个基础上，在造价预算中通过各种手段进行控制和防范，从而最大程度提高造价预算准确性，有效预防超标现象。
关键词：建筑工程造价；超预算；致因分析；控制策略
引言
在建筑工程管理过程中，建筑工程造价管理工作对于工程项目的开展质量和经济效益起着重要的管理作用，是建筑工程实施科学管理的依据，是建筑工程项目得以顺利开展的基础。但因为建筑工程项目本身存在诸多的不确定因素和不可控因素，使得建筑工程项目可能会因为建筑材料价格上涨、管理费用提升、设计改变等原因发生超预算的情况，使得建筑工程项目经济效益受到影响。
1 工程造价预算超标原因分析
1.1 对建筑工程造价管理工作不重视
很多企业在实施建筑工程项目管理过程中将管理重点放在了工程质量、进度、安全、效益回收方面，缺乏对建筑工程造价管理工作重要性的认识，从而降低了工作质量。对建筑工程造价管理工作不重视还体现在建筑企业管理理念的缺失和不更新方面，以及对与该工作的有效开展可获得的管理效益的重视，使得该项工作的管理理念一直停留在传统观念层面，得不到有效作用的发挥，从而使得该项管理工作缺少相应的管理机构和制度，使其工作效率和质量得不到保障。
1.2 预算执行不到位
在建筑项目的施工中，预算方案是否落实到位，对预算目标的实现，以及项目建设质量也会产生不同程度的影响。结合调查情况，预算执行不到位的情况较为普遍。例如，施工人员缺乏节约意识，工程建设期间出现了严重的材料浪费情况。由于材料超量使用，导致物料成本上涨，预算超支。另外，建筑项目施工期间，因为技术原因、天气原因等，导致工程进度滞后。如果不能在合同约定时间内交付工程，将会支付一大笔违约金，从而导致预算增加。因此，施工期间预算管控是否严格，也是决定预算目标能否顺利实现的重要因素。
1.3 预算执行缺乏过程管理控制
由于个别建筑企业的高层领导对预算工作缺乏必要的支持与重视，且很多建筑企业的预算管理工作仅由财务部门兼顾完成，由于建筑企业项目地分散，信息化管理功能弱，各职能部门虽有分工，但缺乏协调沟通，因而建筑企业很难实现全过程、全方位的控制与综合管理，致使很多建筑企业会出现“不管会乱，一管会死”的现象。但是若全面实施预算管理，却又势必会增加一部分人员的工作量，还有会间接影响到个别人员的切身利益，致使工作配合出现隐患，无法得到保障。企业没有制定定期的预算执行情况分析与考核制度，或分析考核周期过长，或预算执行过程中修改、调整预算过于随意，缺乏刚性约束，致使预算执行过程缺乏有效控制，企业预算过程中控制力度不够，导致执行结果与年初预算目标相距过远而使预算计划失败。
2 建筑工程造价超预算控制策略探讨
2.1 提高建筑工程造价预算编制的合理性
建筑工程造价预算编制是一项庞大的系统性工作，提高其合理性也必须着眼于建筑工程项目的全过程，具体从以下三方面进行：（1）提高建筑工程造价管理工作人员的专业能力。工作人员的专业能力对其进行建筑工程项目调研及市场调研工作的具体实施起着关键作用，专业能力的提升有利于其对项目施工图纸、施工技术、施工环节等进行分析，还可对不合理之处提出改进意见，促进其工作的合理性。（2）建筑工程造价预算编制必须做好市场调研。建筑工程项目造价预算工作中，市场调研需要结合项目实施各环节及当地的市场情况等，需要做的工作烦琐且涉及面广，特别是对于建材价格的波动、工程数量的实际需求、人工成本的变动等，因此必须有严格的市场调研方案及科学的调研工作才可确保其调研结果的合理性和可行性，提升建筑工程造价的预算编制科学性。（3）提升建筑工程造价管理队伍的整体管理水平。管理队伍的整体水平对于其各自工作质量和整体工作效率都有直接关系，人员问题是一切问题的核心，因此必须注重管理队伍的专业性建设，使之对建筑工程项目各施工环节、方法、工艺等有较为准确的掌握，才能制定出科学合理的预算编制，有效控制建筑工程造价，避免出现超预算现象。
2.2 做好造价预算管理
建筑工程不仅要编制好预算方案，还要做好造价预算管理。造价预算无论怎么完美，没在落实下去就失去意义，故而一定要完善造价预算管理体系。工程造价预算管理应建立监督机制，对于预算执行情况进行动态监控，随地掌握预算落实状况，同时还要清楚实际成本投入，将其与造价预算放在一起对比，明确两者之间的偏差，然后通过调整完成纠偏，从而防止预算超标的出现。建筑工程在推进中，自然灾害会导致工期延长，从而引发造价预算超标。人为因素也会使造价预算超标，比如施工组织存在问题、施工技术水平低、施工质量病害、未能做到安全作业、合同变更等。上在工程建设中要加强这些方面管控，严格执行预算，以达到预防造价预算超标的目的。另外，工程推进中经常会需要变更设计，这是预算造价预算超标一个重要原因，应当在设计环节加强审核，尽量减少变更，同时还要在设计变更时做好评估，分析利弊，当利大于弊时方可进行变更，同时要做好签证，保管好相关资料和文件，以确保结算不会出现问题，起到控制造价预算超标的作用。
2.3 加强对建筑工程造价工作的监督管理
建筑工程超预算现象是建筑工程造价管理工作中的常见问题，该现象的发生充分说明了建筑工程造价工作的管理缺失和工作水平的低下。建筑工程造价管理工作是工程管理的重要组成部分，必须将其管理工作融入建筑工程项目的全过程中去，特别是需要加强对建筑工程造价工作的监督管理。通过设定相应的监督管理机构和制度，对该项工作的具体开展过程及结果等进行实时管控，以期更好地确保其工作开展的有效性、科学性、合理性。对建筑工程造价管理工作的监督管理还体现在协调该项工作进行过程中遇到的各种阻力，为其他相关部门和人员与其进行合作提供制度管理依据。同时，建筑工程造价工作还包括建筑工程项目竣工后的档案管理工作，档案是对建筑工程造价管理工作进行评价的证据和有效材料，可以为其进行工作经验总结和管理提升提供参考。
结束语
通过分析建筑工程造价超预算致因进行了建筑工程造价超预算控制策略探讨，通过分析研究可以看到，提高建筑工程造价预算编制的合理性和对它的重视度，加强建筑工程造价工作的监督管理和重视对施工环节的管控等有效策略，对把控建筑工程项目实施过程中的超预算现象有极强的遏制作用，还可及时解决存在的问题并制定出相应的管控措施,从而使建筑工程造价管理工作水平得到提升。
参考文献
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