付英会
山东省泰安市东平县梯门镇人民政府，山东东平271504
【摘要】小型农田水利工程作为农村地区主要灌溉工程，在保证农业健康发展，促进农业增产增收方面发挥着不可替代的作用。小型农田水利工程从某种意义上讲，对整个水利工程的发展和进步有着直接影响。但现阶段在小型农田水利工程建设管理过程中，还面临不少突出问题，主要表现为建设管理资金投入不足、设备陈旧、管理机制不完善，针对这些问题就需要我们不断加强完善，构建完善的建设管理措施，真正发挥小型农田水利工程应有的作用。【关键词】小型农田水利工程；建设管理问题；对策
小型农田水利工程建设规模小，分布广泛，是农业产业中的重要基础工程，他在农业生产过程中扮演着改善农田状况，调整当地水利条件的重要角色，更是农业生产过程中不可或缺的重要工程。小型农田水利工程具有蓄水、饮水、调节水资源分布的功能，进入干旱季节之后，还能够发挥小型农田水利工程的灌溉功能，保证农业生产安全。为了保障农业生产效益，国家下大力气建设了一大批小型农田水利工程，使得灌溉区域内的粮食生产能力大大提升。但在工程具体运转和应用过程中，一些建设管理问题逐步凸显出来，如果不能及时采取措施解决这些问题，将会影响到农田水利工程的正常使用。
1、小型农田水利工程建设管理存在的问题
1.1资金投入不足
小型农田水利工程在建设管理过程中需要大量资金用于后续支持。不管是在工程施工建设，还是在今后工程的维护以及技术人员的聘用方面，都需要充足的资金。但因为基层地区经济发展较为落后，区域内经济状况不均衡，使得一些地区关于小型农田水利工程建设管理的资金投入不足，特别是对于边缘落后地区，由于县乡级财政收入有限，资金投入难度较大，严重影响到小型农田水利工程的正常运转和有效管理。加上有限的资金使用不合理使得资金不能够发挥其应有的作用，制约了工程的建设质量和管理质量，不利于小型农田水利工程的可持续发展。
1.2设备陈旧
工程设备是保证水利工程正常建设正常运转的物资基础，由于资金和建设规模等多方面原因限制小型农田，水利工程设施十分陈旧先已经建设投入使用的小型农田水利工程，经常存在带病运转的现象。设备陈旧，设备出现运转问题，会进一步影响到小型农田水利工程的灌溉能力，导致蓄水灌溉能力大大减弱，严重影响到农业的正常生产，在一定程度上会严重影响到农作物的正常生长，影响农业生产，更不利于提高水资源利用效率。农业灌溉是小型农田水利工程的主要功能之一，由于整个设备陈旧，配套工程不完善，灌溉排灌设施不配套，灌溉效率低下，设备年久失修严重损坏，急需要进行维护和维修，而这些问题一直难以得到解决[1]。
1.3管理机制不完善
早期的小型农田水利工程建设过程中，普遍存在产权不明确的问题，导致各项管护责任分工不明确，管理混乱。新的小型农田水利工程建设施工过程中，由于施工现场的各项管理制度不健全，施工巡查不到位，建设缺乏专业性，缺乏专业管理人才，现有的管理人员大多数是兼职行为，不管是管理经验还是工作能力方面都存在很大差距，整体管理效率较低。由于管理机制不完善，当小型农田水利工程出现运转问题之后，不能够及时发现，也不能够及时上报，及时维修，很多潜在的小问题得不到及时解决，逐步演变成大的缺损，影响到工程质量。另外农民群众对小型农田水利工程缺乏保护意识，只利用不保护的现象十分常见，使得农田小型水利工程的运转能力逐渐变差，难以发挥应有的作用。另外由于管理制度不严格，造成了人力物力的严重浪费，工程建设进度达不到要求，施工质量较差。
2、小型农田水利工程建设管理对策分析
2.1增加资金投入渠道
小型农田水利工程建设管理工作开展过程中，地方管理部门应该充分领会国家精神学习相关政策，要积极运用各种优惠政策与相关部门加强沟通联系，申请更多国家资金帮扶，减少地方财政支出，不断拓展资金渠道，保证小型农田水利工程的建设进度和管理质量。相关管理部门还应该深入基层开展广泛的宣传教育，让社会大众尤其是农民群众深入了解小型农田水利工程对促进农业生产，促进农村经济发展的重要现实意义，调动社会各界主动参与工程建设和工程管理的积极性，从而构建一个政府政策支持为主，企业、社会组织赞助，农民群众集资，开发新项目等多元化的投资渠道，促进小型农田水利工程可持续发展。
2.2引进先进设备，提高技术水平
针对现有的小型农田水利工程设备陈旧设备老化破损严重的问题，应该进一步加强技术设备的引进力度，提高技术水平。先进的技术设备，才能够保证小型农田水利工程建设质量和管理效率。在保障有充足资金投入的基础上，应该引进更加先进的技术设备，加强对老化农田水利工程的技术改造进程，提高技术水平，近一步提升老旧农田水利工程的使用寿命，发挥其应有的作用。另外还应该进一步加强新技术的研发能力，以节水灌溉技术为出发点，加强工程管理用水管理，通过制定针对性的专业维修机制，提高整个设备的利用效率，逐步形成科学化专业化合理化的管理体系。
2.3构建完善的管理制度
小型农田水利工程在建设管理过程中，应该依据相关法律法规和政府参与的原则，明确工程的产权问题，对各项权属进行划分，责任到人，保证将小型农田水利工程建设管理的各项工作落实到位。如工程建设竣工之后，所有权应该归属于基层管理组织或当地政府所有。通过构建完善的监督管理机制，能够实现对小型农田设备的高效管理，实现资源的高效配置，强化资源高效利用。另外还应该注重加强工程的监督管理力度，通过构建完善的监管机制，保障工程在建设管理各个环节都能够严格按照相关技术标准开展，保证工程的建设质量和管理质量，延长小型农田水利工程的使用寿命。
【参考文献】
[1]农田水利工程建设与管理路径分析[J]. 王洪德. 农机使用与维修. 2019(02)