赵启凤
身份证号：37132719840901****
摘要：随着城市化进程的加快，促进了建筑业的快速发展。市政工程在我国的发展过程中，具有重要的现实意义。但现阶段，市政工程项目管理过程中还存在一些问题，必须采取有效措施加以解决。因此，本文就市政工程项目管理存在的问题及解决措施进行分析。
关键词：市政工程；项目管理；存在的问题；解决措施
一、市政工程项目管理概述
项目管理的知识体系主要包括两大层次，四大阶段，其中的两大层次指的是项目和企业，而四大阶段指的是从概念、开发到项目的实施及收尾阶段、此外，项目管理还包括5个过程，首先是项目的启动，其次是项目管理的计划，紧接着是项目管理的执行阶段，最后是控制和结束过程。项目管理包括九大知识领域，分别是范围管理、时间管理、成本管理、人力资源管理、风险管理、采购管理、沟通管理、质量管理以及整体管理。
二、市政工程项目管理的特征
（1）项目管理的对象是项目。项目管理的周期也就是项目的生命周期，包括工程投标、签订工程施工项目承包合同、施工准备、施工以及竣工验收等。（2）项目管理者是建设企业。由业主单位或监理单位进行，建设工程项目管理中涉及的施工阶段管理仍属于建设项目管理。（3）项目管理是长时间进行的有序过程，每个工程项目都按建设程序进行，也按施工程序进行，从开始到结束要经过几年乃至十几年的时间。随着项目管理时间的推移带来了施工内容的变化，因而也要求管理内容随着发生变化。（4）项目管理要求强化组织协调工作。
三、市政工程项目管理存在的问题
3.1对质量管理意识不够强
由于市政工程与社会发展息息相关，不同于社会中利益性质的建筑项目，可见其具有显著的特殊性。其中，部分施工单位为敷衍相关监管部门，故而刻意将项目的工期进行了缩短使得市政工程项目的质量难以得到保证。肆意缩短工期在短时间内会有一定的利益，但是若出现返工等问题则会得不偿失。部分管理者对于其职责未能切实落实，呈现出监管不力的现象。部分从业人员对于监管业务不够了解，故而难以使得工程质量无法得到保障。通常会出现，地铁项目质量检测不及时、全面，并且其排水以及材料质量的检测也不够到位。诸多员工认为，质量检测不太重要，期望日后出现故障后实施相应的补救。除此之外，前期的工程规划目标以及工程进度等标准与实际的施工存在不一致的问题，数据信息难以对应，故而常常会出现谎报数据的行为。
3.2缺乏规范化的项目监管
如今的市政工程项目主要由该地区行政管理部门或者其委托的部门实施一定的监管，故而在该环节中常常会出现徇私舞弊的行为。规范化的项目监管目标不易实现。建设程序比较混乱，且招标、投标及合同事项，还包括监理等事项均难以及时落实。现就地铁施工过程中出现的问题进行分析：地铁项目施工中，通常未能及时签订相应的合同甚至未能及时对其实施完善，故而导致施工的过程中没有施工监管。甚至部分的施工单位常常忽视规划许可证，施工以及监管等证件办理，以期在监督检查之后进行补救。部分监管部门甚至常常鼓励施工单位进行工期缩减，继而使得施工的质量难以得到保证。
3.3对质量管理不到位
目前，各个施工企业在质量管理方面都存在着薄弱的环节。在一些建筑企业里搞起了内部项目承包制这一做法，即项目部只需要给公司交纳相应的管理费用，这一类似转包挂靠的做法极大的削减了企业对相应项目的质量管理，非常容易造成质量低劣的现象。
如在有些地铁施工过程中，有的单位并没有取得相应的资质，就只能挂靠进行施工，有的则以包代管，质量保证体系非常的不健全，有的完全不按照图样进行施工，自行变更设计。除此以外，随着建筑行业的结构调整和快速发展，原有的分包企业都逐渐变为总包企业，这部分新兴总包企业在分包工程现场施工质量控制及质量管理控制上有着薄弱之处。
四、市政工程项目管理的解决措施
4.1做好施工前准备工作
在进行市政工程施工前，应当充分的了解施工图纸和施工合同中的具体要求，最大程度的去优化施工中的每一项工序，对施工团队、施工材料、资金和设备情况进行详细的规划，合理的进行施工前的计划，确保每个项目都能够控制在计划范围中。除此之外，还需要在施工工艺上进行严格的把控，保证市政工程的施工质量。
4.2建立健全项目组织管理机构
项目组织管理机构主要负责施工现场的日常管理工作。项目经理作为工程施工项目的主要负责人，是项目质量好坏的关键所在。在建立项目组织管理机构时，项目经理的选择是非常重要的。要选择一个懂技术并且善于经营的项目经理，将工程的施工质量放在第一位的项目经理。此外，项目部的领导人员应该选择具有一定的技术和管理经验的人员来担任，在整个工程施工中实施质量计划，对工程质量进行全过程的监控。项目管理机构中还应该成立质量管理机构，建立健全施工管理制度，制定良好的管理机制[6]。在工程的施工过程中，坚持做到高标准、严要求，让每一个工程的施工环节都按照工程的施工规范实施，最终保障工程项目的施工质量。项目组织管理机构还应该对工程的变更进行严格控制，确保施工图纸的可行性，避免图纸在投人工程施工中出现问题，对施工质量造成影响。
4.3确保工程质量的有效管理
在地铁修建等建设项目中，应严格参照我国目前所使用的相关标准、规范的规定，制定出完善而符合实际的市政工程建设的质量控制措施、程序和质量管理的具体制度。并在地铁等建设单位的现场管理人中，按照监理的具体模式做好授权、分工，让地铁等建设工程在日常的质量管理中就能够做好工作的制度化和规范化。特别是要有效的分清与承包方之间的责任界限，做好既不能越俎代庖，又要认真负责，从而真正达到责任明确、严格管理，有效确保工程质量。
4.4加强管理团队的建设
鉴于工程建设项目具有一次性的特征，从而也就决定了对该项目班子特有的针对性。身为一个项目的具体负责人，在成立班子的时候就应该明确的拥有这样的意识，让自己所创建的这个团队应该能够满足这个项目给出的各项任务和所提出的所有要求。在此基础上，项目的主要负责人就应该对该项目的工程特点进行研究，具体而言应该包含结构、规模、质量、工期等要求，还应该包括其他各项指令性的特殊要求，为工程任务的顺利开展和完成首先做好基础。与此同时，所挑选建的团队成员还务必拥有敬业的精神和较高的素质。随着社会的发展，地铁等建筑行业都引入了大量科学先进的管理模式和方法，让该行业的总体施工和管理水平都有了大幅度的提高。因此，在这种的发展趋势下，只有不断的完善和提高地铁等项目管理团队成员的个人自身素质，才能更好的站稳脚跟求发展。
结语：
总之，对我国市政工程项目实施有效的监督管理，必须严格控制相应的制度，区分相关监理人员的职能，确保全体人员在规范管理下履行职责。监理人员必须及时认识我国市政工程建设项目管理的现状，提出有针对性的解决方案，合理提高工程效率及质量。
参考文献：
[1]张兰柱.房屋建筑工程项目质量管理与控制探究[J].现代装饰（理论），2014（01）
[2]王振明.市政工程项目管理存在的问题及对策分析[J].住宅与房地产,2017(35):213-214
[3]周诚华.大型市政工程项目业主方的管理问题研究[D].南昌大学,2017.