刘家建
杭州市交通工程集团有限公司，浙江杭州 310000
摘要：公路工程的建设对国家经济的发展，交通运输的效率起着关键性的作用。就目前情况来看，我国公路工程建设中的安全管理和风险控制工作存在一些问题，本文从公路施工产生安全隐患的主要因素出发，对公路工程施工中的安全管理与风险控制措施进行了分析。
关键词：公路工程；安全管理；风险控制
公路工程项目综合性强，施工持续周期长，公路工程的安全管理和风险控制工作涉及的范围大，做好这两项工作才能保证公路工程的施工质量的施工进展。
1、公路施工产生安全隐患的主要因素
1.1现场环境导致的安全问题
众所周知，工程项目在过程中，持续周期长，施工流程复杂，环境恶劣，施工过程会受到多种因素的影响，如天气原因，施工现场的地理环境等。在有些情况下，自然天气会对公路工程施工产生很大的影响，如有些地区在夏季施工的时候，会面临强降雨，雷雨，大风等天气，在冬季施工过程中，容易发生气温骤降，施工现场出现结冰等现象，这些恶劣天气会对公路施工的各个方面造成安全隐患，如造成施工现场施工人员伤亡，使得公路工程的施工质量得不到保障，造成大面积的返工，损坏施工设备等。此外，我国幅员辽阔，地理地势复杂，气候条件多变，很多公路工程施工都是在环境极其恶劣的地区进行的，有些地区因为地质原因，在施工过程中很容易发生地质灾害，出现地面塌陷等情况，这些因素会给公路工程施工过程造成极大的安全隐患。
1.2部分施工单位施工技术不成熟，流程不规范
施工流程和施工技术是保证道路工程施工质量的和施工安全的前提。施工技术不成熟会严重影响道路工程的施工质量和施工进展，施工流程不规范会对产生施工安全隐患[1]。以道路工程的高速公路施工过程为例，就目前情况来看，很多高速公路的施工过程中，施工技术和施工流程都存在问题。如施工前期的规划设计工作不合理，导致在实际施工过程中出现返工，施工效率达不到保障。施工前期的规划工作是施工流程能够顺利开展的保障，在规划工作开展之前，相关人员应该深入施工现场，与实际情况高度结合，充分考虑施工过程的各个流程可能会出现的问题。在施工过程中，当施工人员进行不规范操作，或者施工工艺没有按照施工图纸进行，如果相关人员没有做好施工环境的监查工作，对出现的问题没能及时解决，就会出现大面积的返工情况，使得公路工程的施工质量得不到保障，不规范的操作还会给施工人员的人身安全带来隐患。此外，公路工程中的施工技术不成熟在一定程度上也会导致安全事故的发生，如有些施工单位的施工技术相对落后，在施工过程中没有充分利用先进的施工设备，在有些施工路段，还是采用半机械化或者全人力的施工方式，比较危险的施工区域会导致施工事故的发生。有些施工人员专业素质不足，在一些大型施工设备的操作方面，经验不足，不注意细节问题，也会产生施工安全问题。如在碾压机的操作工程中，如果不调整传送带的松紧程度，极其容易导致传送过程出现问题。提高施工流程的规范程度，结合施工现场的实际情况进行施工规划，全面的考虑施工过程可能出现的问题，采取相应的解决措施，能够有效的减少施工过程出现的问题，提高公路工程施工安全管理水平。
2、公路工程施工中的安全管理与风险控制分析
2.1加强安全管理制度
相关单位和企业建立健全公路工程施工的安全管理制度，才能有效的控制施工过程中可能产生的安全问题。在相关制度制定过程中，相关人员应该深入调查施工现场的地理环境，明确施工过程中比较容易出现安全问题的环节，在实际施工过程中，对有可能出现问题的关键路段进行重点管理和监督。提高企业领导，管理人员，现场施工人员的安全意识。
部分工程企业领导缺乏社会责任感，唯利是图，只是重视企业的经济效益，工程的施工进展和工程质量上，忽略施工安全问题，要通过安全管理制度的构建和落实，强调安全管理在公路施工过程中的重要性，充分发挥安全管理制度的作用。此外，也要加强相关管理人员的责任意识和安全意识，充分发挥安全管理人员在公路工程安全管理中的重要作用，加强对各个施工路段的安全问题的防控工作。建立合理的奖惩制度，因为安全管理人员的工作疏忽而发生的安全问题，应该采取相应的惩罚措施，以此提高施工现场的安全管理视水平[2]。此外，因为第一现场的施工人员文化水平不高，施工过程中，缺乏安全意识，对安全制度认识不足，极容易出现规范的施工行为，导致发生安全问题。这就要求相关管理人员加强对施工人人员的管理和监督，在实际施工过程中，要求和指导施工人员进行安全规范的操作，减少施工过程中出现的安全隐患。值得注意的是，在公路工程项目建设过程中，要严格落实责任制度，有关的施工部门都要签订安全责任书，将实际施工过程的具体责任落实落实到每一个施工部门和个体身上，因为很多情况下很多人都是抱着“事不关己，高高挂起”的心态，一旦出现问题，可以根据责任的划分找到相关责任人，根据问题的大小采取合理的惩罚措施，以此来提高施工人员的责任意识，降低施工过程中可能出现的安全隐患。
2.2引进专业的管理人才
缺乏专业的安全管理人才是公路工程项目安全问题得不到彻底解决的一大问题。没有专业的安全管理人才，在安全管理岗位上缺乏科学管理模式，很多管理人员都是凭借自身的经验开展安全管理工作，导致在实际工作过程中对安全问题考虑不全面，缺乏合理科学的管理依据，对一些关键施工路段的管理不到位。公路工程施工过程持续周期长，涉及到的交叉工作多，因此，公路工程的安全管理和风险控制工作也比较复杂。该项工作要贯穿公路工程施工的整个流程，持续的周期长，涉及的范围广。只有做好安全管理工作和施工风险控制工作，才能保障公路工程项目的顺利开展，所以，引进专业的安全管理和风险控制人才对公路工程项目有着很重要的现实意义。只有引进专业的安全管理人才，才能在整体提高公路工程的安全管理水平，增强风险防范能力。
2.3及时维护施工设备，淘汰老旧设备
公路工程施工过程中，机械设备正常运转是保障施工质量和施工进展的前提。机械设备管理部门的相关人员应该提前、实时掌握每个施工项目机械设备方面的信息，加强机械设备的维护和保养工作，为施工安全和工程进展提供保障，值得注意的是，维护人员要合理安排维护的时间段，避免机械的使用产生冲突，影响施工进展[3]。公路工程施工持续的周期长，有些施工工艺对机械设备产生的损耗大，相关设备的使用寿命也变得更短，因此，相关人员应该重视每个项目的机械设备使用情况，对于主要结构性能严重损坏、无法修复设备以及维修费用超过更新设备价格60%的设备进行淘汰处理。以免造成施工安全隐患。
2.4防治施工人员过劳，降低安全隐患
在公路工程项目施工过程中，一线施工人员比较容易出现疲劳、过劳的状态，这对施工人员的健康产生巨大危害，如果在疲劳过劳状态下继续施工，很容易产生安全事故。公路工程企业可以提高施工机械化和自动化程度，引进先进施工设备，降低人力成本，提高施工效力，同时防治施工人员出现过劳、疲劳施工的现象，提高施工过程的安全系数。此外，相关人员应该合理制定休息制度，根据实际施工过程的劳力强度，在施工过程中插入必要的休息时间。保证施工人员的充足的体力和脑力，避免出现安全事故。
3、结语
综上所述，公路工程施工中的安全管理与风险控制对工程项目的顺利开展和施工质量得到保障起到关键的作用，相关部门应该结合实际情况，加强施工过程中的安全管理和风险控制。针对出现的具体问题，采取相应的管理防范措施。
参考文献
[1沈荃.高速公路交通安全设施施工中的项目管理研究[D].山东:中国石油大学(华东),2010.
[2]王萌,徐蕾.公路道路施工安全管理体系与风险管理[J].建筑工程技术与设计,2018(35):3259.
[3]王永忠.山区高速公路桥梁施工安全管理与控制分析[J].建筑工程技术与设计,2016(15):1679-1679.