祝玲丽
杭州萧山交通规划设计研究院有限公司,浙江省杭州市 311200
摘要：在公路工程项目建设中，风险管理是监理工作的重要组成部分。尤其是公路工程项目的施工技术极其复杂，涉及面广，施工周期长。同时，随着现代科学技术的进步和公路工程项目功能要求的不断提高，对公路工程项目监理和风险管理提出了更高的要求。在这种背景下，有必要采取适当的风险管理措施，在保证工程项目施工质量的前提下，提高监管作用，预防安全事故。
关键词：公路工程；监理现状；风险评估
引言
对于道路工程，必须确保工程质量和改善施工安全，以便有条不紊地完成所有道路工程，提高人民的生活水平。因此，为了确保道路工程的质量，有必要根据道路工程监理过程中遇到的问题，明确施工主体的内容，提出有针对性的解决办法，为提高我国道路工程质量作出有效贡献。
1公路工程监理现状分析
1.1监理资质问题
公路工程的监督受到市场缺陷的阻碍。公路项目的实施需要监督单位或监督机构的参与，但实践研究表明，监督单位的资格不足，对公路工程的监督构成风险。当业主委托监理单位监督道路工程时，没有统一的检验单位，对监理机构的资质、能力和活动水平的了解不够充分，所选监理单位不合格，影响了工程监理管理的有效性监督市场管理不善的问题需要根据实际情况积极寻求有效的解决办法。
1.2人员素质问题
施工监督是一项高度专业化的工作，要求施工单位或业主选择并委托一个可信的监督机构对项目进行监督和风险评估。但是，在道路建设项目施工期间，由于监理单位的规模和资格等问题，以及监理的专业评价和经验核实方面的缺陷，可能会出现承包商的聘用和任命过于武断的问题，这道路施工经理的效率受到一些监督人员缺乏专业技能或缺乏专业责任感的影响。
1.3工程监理的法律法规体系不完善，监理规范化欠缺
目前，在道路监管工作中，国家和地方社区在制定法律法规方面仍然存在许多差距，法治普遍薄弱，而且无法为大规模基础设施建设建立强有力的监管和科学监督制度与此同时，承包商工作的规范性质没有得到强调，而且这些工作有时是肤浅的、随机的，没有得到系统的规范。某些建筑单位在具体公路项目施工期间任意参与具体的监督工作，或未经授权干预和修改场地环境和措施等领域的管理单元，使监督工作处于被动状态，在下列情况下具有明显的风险。
1.4工程质量监理效率不高
公路工业的迅速发展导致公路的规模和数量增加，在某种程度上加剧了公路建设市场的竞争。一些企业为了获得充分的竞争优势，占据了更大的市场份额，过分强调监督的有效性，忽视了监督工作的质量，严重影响了工作的经济和社会效益。与此同时，在利益文化的影响下，许多监督单位只关注承包商的业绩，很少分析道路施工的潜在风险因素，这可能妨碍取得足够的竞争优势，企业的长远生存和发展也会受到一定的影响。
2公路工程监理风险评估的意义
2.1有利于严格执行公路工程监理标准
相关技术标准是监理的标准和基础。为了提高监理的工作水平，保证道路工程的质量，必须严格遵守公司标准、国家标准和国际标准，以便有效地规范现场施工，控制承包商工作中固有的风险，确保施工顺利进行此外，该办公室还将充分发挥作用，为业绩监测标准提供规范和指导。促进事故预防措施，为改进监督工作奠定基础。
2.2有利于提高公路工程监理工作水平
工作人员严格执行和执行监督制度的规定，以提高承包商的工作水平，防止施工风险，从而有助于承包商发挥有效作用。
作为监理工作的一部分，通过对潜在风险的有效反应进行评估，并及时采取预先控制措施，有助于避免在实施施工标准时出现偏差，确保道路工程的有效实施，并提高效率。
3完善公路工程监理风险评估
3.1落实责任制
道路工程监理的实施需要监理单位、监理工程师和其他监理人员的负责管理。施工管理单位应严格遵循委托程序，分析项目施工验收问题，开展委托服务工作，负责道路施工质量和施工安全等。工程师应主动了解项目施工中可能出现的问题，并根据施工环境、施工技术和道路工程项目安全问题的风险评估制定对策。为了管理监督人员的责任，有必要建立管理层次，建立管理监督人员安全责任的制度。
3.2增强监理风险预警机制
为了加强承包商的风险预警机制，首先需要改进风险识别技术，提高各方面的识别能力，掌握所有先进设备的运行水平，充分利用现代监测技术，并 完成道路工程项目、全面风险监测和预警的全过程，建立明确的风险管理类别，并采取紧急风险处理措施。 例如，必须严格控制与施工单位有关的风险因素，一方面，要了解施工单位的完整性，就必须维护其自身利益，明确合同中的义务和责任分工，等等。施工单位违反合同内容的，应当及时通知并停止。这还要求施工经理明确了解合同内容和相关履约的体制安排，明确了解潜在风险的预警迹象，及时发出预警，并按照风险预警机制进程进行履约。应特别注意避免工程设计的改变和减少潜在风险的可能性。
3.3完善监理行业法律法规，加强监理工作力度
由于监理行业的法律法规不完善，严重阻碍了行业的健康有序发展，政府部门应根据国情和监理行业的实际情况，尽快完善工程监理法律法规，法律中的各项规定在实际项目中应清晰可行。为了防止权力滥用，有必要扩大强制监督的范围，加强监督。对于强制范围内的建设项目，必须委托监理，否则不允许施工，竣工项目不提交竣工验收，各地区要不断完善本地区的监理行业标准，及时解决项目监理过程中发现的问题。同时，要加强监理法律法规的宣传，让广大监理从业人员了解和运用监理法律法规，解决工程监理过程中遇到的各种问题。
3.4培训施工人员
所需的施工技术因施工链而异，道路施工人员的总体技术水平较低，因此需要培训。通过培训，建筑人员更好地了解施工期间的技能和风险，以有效避免事故。与此同时，整个道路施工队的监督水平和协调能力将随着时间的推移大大提高。
3.5加强公路工程项目质量监理
质量是道路工程监督的重中之重，只有质量保证才能保证道路工程项目的实施和使用。首先，监理必须进行预先检查，即为道路工程项目做好准备。施工前监理的准备工作主要包括施工原料控制和施工设备质量控制。与此同时，有必要明确工程施工质量的具体要求和施工目标，是否已做好施工前准备，以及是否已为施工组织的监督计划做好充分准备。第二，监理应确保施工过程中的质量控制，这是监理整体工作的主要目标，监理应严格监督施工人员，使他们能够按要求应用施工技术，从而保证施工过程中能够按照要求的程序去进行施工。
结束语
在目前市场经济快速发展的背景下，道路行业有广阔的发展空间，道路工程监理受到越来越多的重视。但是，目前道路工程监理工作中仍存在着诸多问题，因此监管机构应创新监管，采用更加科学的手段解决问题，以推动公路工程建设事业的长远发展。
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