付小兰
广西联友建设工程有限公司
摘要：现阶段经济高速发展，为各行业的发展注入了新鲜活力，建筑工程行业也迎来了前所未有的发展高潮。但在发展过程中也暴露出了一些问题，随着规模的扩大，造价超预算问题日渐显著。因此，为了提高造价工作的指导价值，就需保证所有造价工作按照预算开展，进一步保障建筑工程质量。
关键词：建筑工程；造价超预算；因素；控制策略
1建筑工程造价超预算的原因
1.1预算编制不合理
工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划，是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据，因此工程预算的编制质量直接关系到工程造价的管理。预算编制不合理是导致工程造价超预算的主要原因之一，部分预算人员在编制工程预算时，并没有到工程的施工现场进行考察，也缺乏对市场进行全面的调研，导致对人工、材料、机械设备的费用了解得不到位。人工、材料、机械设备是建筑工程中费用占比较大的部分，在缺乏充分的市场调研的情况下，编制的工程预算缺乏合理性和科学性。此外，对于工程的施工方案没有进行全面的审查，对细节把控不严，凭借主观经验和片面的信息了解所编制的预算，最终导致工程造价超出工程预算。
1.2施工材料市场价格不稳定
很多建筑工程的施工建设都存在施工周期长、施工过程复杂、施工范围广泛等特点，因此必须确保建筑工程施工材料的价格预算空间充足。但是受到市场的影响，一些施工材料的价格波动比较大，因此施工材料市场价格的不稳定也会导致建筑工程造价出现超预算问题。例如，如果预算人员在进行施工材料预算的时候，没有对施工材料的市场波动进行准确的把握，那么必然会出现超预算问题。另外，在建筑工程的施工过程中，除施工材料之外，还会使用到大量的施工机械设备。这些施工机械设备的市场价格同样也处于不断的动态变化中。即便最初的预算方案再科学合理，如果在施工过程中出现个别施工机械设备材料价格上涨，那么也必然会出现超预算问题。
1.3建筑工程预算与支出脱节
通常情况下的建筑工程项目规模大，环节复杂，这些繁琐的项目共同构成建筑项目。因此在进行工程预算支出时，应提高项目整体的协调性，避免出现脱节问题，在这个过程中，不仅需要考虑人力物力等因素，还需兼顾图纸的设计问题。对于招标阶段来讲，预算的重点应放在人工以及材料的支出上，而在具体的施工阶段时，需根据项目图纸的情况，对人力资源进行合理的运用，上述两方面都在体现着建设工程间的密切联系。因此进行工程预算时，需充分考量各部分间的联系性，做好规划以及衔接工作，只有在这样的工作模式下，工程造价才能更具真实性，进一步为建筑工程降低成本，提高经济收入。
2解决工程造价超预算的方法与策略
2.1完善工程造价预算审核工作
为避免项目成本超出预算的问题，管理人员应根据项目预算进度表，在不同的建设阶段及时进行有针对性的审核。例如，在项目开始时，管理人员和相关人员根据施工现场实际情况，在审核预算时，应结合专业管理和市场价格变动情况，对预算文件进行合理修改；建材的采购也应考虑市场价格的差异，合理采购。各个部门要通力合作，共同探索解决建设工程造价超预算问题的对策，出现误差及时调整。
2.2优化预算编制体系
造价预算编制体系为预算工作提供的指导和参考，能够在一定程度上提高造价预算的精准程度，保证造价结果的合理性。就现阶段预算造价工作现状，制定优化措施如下：在开展施工前，需做好准备工作，包括对施工环境的判断、施工技术的选择以及建筑材料的选择，避免后期进行工程返修。其中，建筑材料的价格问题是优化措施的重点，只有确定所用材料的价格范围，才能从根本上提高造价预算的工作价值，在此基础上确定出的采购方案更加实用，能够有效避免造价超预算的问题。
施工人员可以采用分批购买的方式，提高预算工作的水平，当建筑材料的价格上涨时，可以根据工程实际需求先购买一部分的建筑材料，当建筑材料价格下滑时，就可以多采购一些以做储备，为后续的建设工作提供保障，这种方式能够有效避免材料价格变动对工程造成的影响。最后预算体系应是动态管理的过程，可以根据建筑工程的实际需求适当对预算进行修改和优化，以发挥出造价预算体系的全部价值和作用。
2.3加强对施工材料市场价格波动的预测
在建筑工程造价管理工作中，要想有效解决超预算问题，必须加强施工材料市场波动的预测。因为施工材料的市场价格一直处于动态变化中，在进行工程造价预算编制时，只有对施工材料市场价格的变化趋势进行合理的预测，才能够最大限度地降低施工材料价格变化对工程造价管理工作的影响。对此，建议预算人员在日常工作中就要加强对各种施工材料市场价格的调查与分析，然后再结合调查结果对这些施工材料的价格进行预测。
2.4采用全过程造价管理
在建筑工程的整个寿命周期内，各个环节都是紧密相连的，任何一个环节出现问题，都会对其他环节产生一定的影响。因此采用全过程工程造价管理，不仅能够加强对工程的成本管理，还能够对整个工程的工期和质量进行控制。全过程造价管理能够实现对各种资源的优化调配，充分发挥各种资源的优势，从而降低因为资源浪费而造成的造价过高。通过对其他环节的管控，能够有效减少施工过程中的设计变更、技术变更和标准变更等现象，避免出现人员、机械设备闲置现象，提高施工材料利用率。采用全过程造价管理，有利于实现对整个工程的宏观把控，并且能够对细节进行优化控制，为合理控制和调整工程造价奠定良好的基础。深入贯彻落实工程造价管理理念，设置专人进行工程造价管理，切实发挥工程造价管理的价值，可为提升企业经济收益创造良好条件。
2.5提高项目成本预算管理人员的素质
项目成本预算管理人员应具有一定知识储备，掌握的知识应具备相关性和专业性。成本预算人员必须具有高素质，并且掌握相关的预算知识、施工技术，熟悉相关法律。因此，在项目成本预算管理中，不仅要不断对管理人员进行全面的素质培训，为他们提供继续教育的机会，还要建设一个良好的教育平台，来培养预算管理人员。做好项目预算工作，管理者的综合能力直接关系到预算的顺利实施。因此，要重视管理者的培训，提高管理者的综合素质，强调项目预算的重要性。
2.6加强对工程结算工作的重视
在建筑工程造价管理工作中，要想有效解决超预算问题，必须对工程结算工作予以重视。首先，严格按照签订合同中的协议条款开展工程结算工作。其次，因为工程变更而出现的项目计量与计价，都必须保证依据充足；投标清单内的项目计量与计价，也要保证依据充足，主要的结算依据为竣工图、设计变更单、施工组织设计与施工方案、工程签证等，所有的依据都必须经过开发商、监理单位、设计单位以及施工单位的审核与确认。再次，工程结算工作的开展需要遵循公平公正原则、合规合理原则以及实事求是原则，妥善处理好各方利益的矛盾。最后，对结算参与单位予以有力的监管，提升结算人员的专业素养。
结论
综上所述，加强建筑工程造价管理工作中的预算控制，可以加强对建筑成本的控制，提升施工单位的中标概率，为后续的工程结算打好基础。在未来的一段时间内，建筑工程造价管理工作预算控制的重要性必将越来越突出。对此，一定要通过各种手段来解决预算控制中存在的问题，从而有效降低建筑企业的投入成本，保障建筑工程的施工质量，增强建筑企业的市场竞争力，增加建筑企业的经济效益，促进建筑企业的进一步发展。
参考文献：
[1]沈红群.建筑工程造价超预算的原因与控制策略分析[J].工程技术研究，2020,5(19):141-142.
[2]孟庆波.试论建筑工程造价超预算的成因与控制措施[J].建设监理，2020(8):55-56.