李 勇
汶上县水务局,山东省济宁市272500
摘要：水利工程是为开发利用水资源、消除水害而修建的工程，以发挥水资源防洪、灌溉、发电、水运、供水、调水等多种功效，具有工程规模大、工期长、影响面广等特点。因此，水利工程的施工管理对工程质量、人员安全构成重要影响，现阶段，我国水利工程施工管理还存在一定的安全风险，主要针对安全风险产生的原因进行分析，并探讨改进措施，为确保工程质量及安全提供保障。
关键词：水利施工管理；安全风险；改进措施
1.水利工程施工管理的重要作用
在水利工程过程中，施工管理对保证施工顺利进行和创造更多的优势起着非常重要的作用。首先，通过对水利工程的施工管理，可以有效地消除潜在的风险因素和不稳定因素，有效实施安全措施，规范施工人员行为，避免可能出现的安全风险，保证安全稳定的施工环境。其次是有利于水利工程施工管理制度的创新，为此进一步提高项目目前的安全水平，确保建立优化现有施工管理结构，提高管理整体质量，改变以往的管理，满足实际生产建设的基本要求。第三个目标是促进水利工程安全运行，提高建设的整体安全水平，建立更加完善的水利工程维护体系，推进水利安全现代化进程，过去的水利管理缺乏完整性，建立更稳定的管理体系，改善当前的现场质量管理，优化现有项目管理[1]。在水利工程施工管理流程中我们可以加强水利工程施工管理的力度，保护各水利单位的根本利益，为后续建设创造有利条件。
2.水利工程施工管理中存在的安全风险
2.1管理机制风险
随着社会的发展及国家相关政策的扶持，水利工程建设项目及规模在不断扩大，以往传统的施工管理模式已难以满足时代发展及水利工程建设的需求，存在着管理上的不足。由于受资金投入等现实问题的影响，目前水利工程建设中机械化程度及先进施工技术的引进均受到制约，存在基础薄弱、管理手段落后、方法单一等不足，直接对施工管理的效果构成不利影响，无法发挥其预期作用，以致存在安全隐患。此外，我国水利工程施工管理当前仍处于管理较为粗放的状态中，施工企业中的部分管理部门未能清晰地明确自身的职责划分，施工管理机制不够健全，加之管理缺乏力度，对水利工程建设的施工效率及进度均造成一定程度的影响，未充分发挥其管理职能的效应，为水利工程建设埋下质量隐患，甚至引发安全事故。
2.2监督与现场风险
部分施工企业在对水利工程进行施工管理的过程中，安全意识不够，对安全管理未给予足够重视。加之施工企业为追求施工进度与施工效率，往往存在重施工轻管理的错误理念，在水利工程实际施工过程中，未能按现场监督管理制度来逐一落实和执行，以致安全隐患未得到及时解决和处理，为后续的施工带来风险，导致安全风险发生率上升。
2.3人员风险
施工队伍人员素质及其技术水平关系到水利工程建设的质量安全，但当前水利工程施工工艺繁琐、流程复杂，且劳动强度大、薪资待遇又不理想，对具有专业化施工技术水平的人才缺乏吸引力，只能降低门槛招聘，以致施工队伍人员综合素质参差不齐，人员流动性较大，不仅一定程度影响水利工程建设的质量，还给工程施工管理带来一定难度。此外，在进行施工管理的过程中，管理人员需要与多个部门协调，取得相关部门的支持与配合，没有夯实的专业知识、足够的施工管理经验及协调沟通能力，必然影响工程进度[2]。
2.4应急风险
水利工程建设施工中由于受人员、施工技术、监督与管理等多方面因素影响，可能会发生一些应急突发事件，需要施工管理人员具备处理应急事件的能力，第一时间及时处理，避免事态进一步发展而恶化，以免给水利工程建设造成更大的经济损失。
但多数施工企业侧重于对工程建设进度及建设成本的管理，对于安全问题、应急风险重视度不够，甚至未能健全应急处理机制，一旦发生安全事故，缺乏有效的应急预案去处置，应急处置能力有限，不利于事故的及时控制与止损。
3.防范安全风险措施分析
3.1在水利水电施工过程中树立风险意识
想要整个水利水电工程的危险源识别工作能够落到实处，首先就要树立起对水利水电工程进行日常管理和养护的风险意识，因为意识一旦树立起来了，后续的危险源识别工作才能够更好地落到实处。其中风险意识是最紧要的，要注意周边环境、当地气候温度、自然灾害、人为活动等给水利水电工程带来的风险。还要有考察意识，在确保将外在因素对水利水电工程的危害降到最低的前提下，再开展一系列的安全保障活动。除了思想上重视之外，水利水电工程团队还要有意识地加强对危险源的整合与应对。许多水利水电工程团队已经将安全管理和危险源识别作为核心性内容，并且增强团队内对危险的应对能力。在识别到危险源时，工作人员要能够对其进行控制或者是转移。这样一来，能够有效地减少团队的损失，在一定程度上保证工程的整体收益。
3.2完善安全管理体系和养护机制
上文已经提及了水利水电工程的养护机制不健全这一现状，那么相关部门接下来要做的就是学习先进水利水电工程团队的经营模式，完善整个水利水电工程的安全管理体系，在了解危险源识别问题的基础上健全养护机制。要敢于摒弃，敢于创新，建立合适的规章制度，使得整个团队的危险源识别效率更高。当然，安全管理制度和养护机制的建立并不是一件容易的事，需要相关的工作人员从专业的角度出发。结合现实中的各种危险因素去制定。
3.3提高相关安全管理人员的专业素养
工作人员的素养对整个水利水电工程的安全管理和养护工作起着不可替代的作用，尤其是工作人员要具备基本的专业素养，在危险源识别工作中能够熟知各种操作，这是最低要求。首先，不管是上岗前招聘工作人员，还是对在岗人员素养的提升，都需要进行相关的定期培训。水利水电工程团队可以有意识地壮大人才队伍，引进年轻的精英人才。所以，工程团队就要在一定程度上提高招聘门槛，考察应聘人才的各方面素质。最后，工作人员要具备相关的法律知识。一个合格的水利水电工作人员不仅仅要专业技术过硬，还需要知法懂法。在识别危险源的工作中，所使用的技术手段不仅要合理，还要合法，这样才能保证整个的水利水电工程安全管理和养护工作更加有效率、有保障[3]。
3.4引进先进的危险源识别技术
前文已经提到了，水利水电工程中想要进行危险源识别，只有制度和设备是远远不够的，往往那些拥有先进危险源识别技术的团队才能在工程的建设与发展中抢占先机。许多水利水电工程团队大力从国外引进先进的危险源识别技术，这是十分值得肯定与借鉴的。而引进国外的危险源识别技术主要有两条途径，一是派相关工作人员进行海外培训与学习，二是从国外聘请水利水电工程方面的专家。需要注意的是，无论是哪一条途径都需要投入不菲的成本，水利水电工程团队在进行选择之前需要对成本进行计算和控制。对于那些成本预算比较低的工程团队来说，我国的各方面技术进步也是十分可观的，国内的许多技术也能够支撑水利水电工程团队的危险源识别工作。引进什么样的技术，需要水利水电工程团队根据自己团队的发展进程、团队特点、成本预算，以及工程所在地的自然环境特点和社会环境特点来决定。
4.结束语
水利工程施 工 是 一 项 惠 及 民 生、造 福 子 孙 后 代 的 系 统 工程，对施工过程中存在的安全风险应及时发现、有效控制，为水利工程建设的发展奠定良好基础。
参考文献：
[1]李可 . 水利水电工程施工现场危险源管理[J]. 建材与装饰,2020(8):150~151.
[2] 钱玉清.水电工程施工现场危险源识别与评价[J].机电信息,2019(24):148~149.
[3] 夏志敏 . 水利水电工程施工现场危险源管理[J]. 低碳世界,2019(7):134~135.