王曼雪
广西联友建设工程有限公司
摘要：市政项目施工现场的安全管理十分重要，它是工程项目质量、效率以及进度的重要保证。此外，市政项目施工安全管理工作还可以为施工企业未来的发展奠定坚实的基础。因此，施工企业应及时发现施工现场管理工作中存在的问题，并结合工程项目的实际情况制定有针对性的安全管理措施，加快实现市政工程项目经济效益与社会效益。
关键词：市政公用工程；安全管理；现状；对策
1市政项目施工现场的安全管理存在的问题
1.1施工人员素质普遍较低
在市政项目施工过程中，要求施工人员具备丰富的施工经验和过硬的专业技术水平，确保本工程项目的顺利推进。根据调查显示，目前大部分参与市政工程建设的施工人员专业技术水平低下、缺乏工作经验，这在一定程度上阻碍了市政工程项目的顺利推进。如果不及时采取有效地措施解决，这样的现象将会越来越严重，最终导致我国市政工程现场安全管理工作不能取得根本的改善。加之，某些市政项目施工企业为了追求短期利益，降低工程建设成本，在具体施工过程中雇用了大量的非专业施工人员，给市政项目施工现场的安全管理工作带来了更多不确定的影响。
1.2缺乏安全生产责任制度
从目前的情况来看，在市政工程施工企业中已建立安全生产责任制度，未将安全生产责任制度落实到工程项目的实际建设过程中，由于各部门和技术人员的责任划分不清，发生施工安全问题，无法保障市政工程安全管理工作。在实际施工过程中，造成安全事故发生的原因较多，安全生产责任制度是其中较为重要的因素。
1.3施工现场行为不规范
施工人员在施工场地存在安全帽不使用，佩戴不规范，施工人员无证上岗，安全素质和安全意识不强；施工材料存放地方不合格，存放时乱堆乱放，没有进行分类存放；施工环境不合格，为赶工期在恶劣天气下施工；管理上存在缺陷，没有专职人员负责，重视程度不够。由于没有高素质富有责任心的专职人员负责，施工现场的安全隐患得不到及时排查，大大增加了施工现场风险。
2提高市政工程安全管理有效性的措施
车陂路-新滘东路隧道工程（黄埔大道至新港东路）位于广州天河区和海珠区，南起现状新港东路北侧，与在建的阅江路相交，下穿珠江，向北与待建临江大道、花城大道相交，终点于现状黄埔大道交叉口，全长约2070m；本项目道路等级为城市主干道，道路规划宽度60m，隧道段双向6车道，设计车速60km/h。隧道沉管段横截面设计宽度30.40m，高度8.70m，截面面积264.48m2。
2.1强化建筑施工的安全管理
从当前市场数据统计来看，安全事故问题出现最多的就是建筑行业，因此建筑行业成为了安全生产专项整治的重点。由于现场施工人员安全意识淡薄，安全管理监管人员不到位导致伤亡事故时有发生。因此，企业要对进入施工现场人员进行系统的安全教育培训和监督，提高各施工单位安全意识，让他们自觉遵守施工现场的安全规定，让他们远离主体建筑防护网。管理人员要加强安全生产管理的意识，严格执行安全管理规范和标准。
2.2强化现场设施设备安全管理
(1）在用电设备、大型施工机械设备前悬挂安全警示标语，避免无关人员操作机械设备。(2）机械设备操作人员在进入施工现场之前，应正确佩戴安全防护用品，提高施工作业的安全性。(3）做好技术交底工作，积极主动学习应急安全相关知识。(4）严格执行船机设备安全管理的各项规章制度，船机设备在投入使用前，应根据其性能、技术标准、安全规范安排调度，不得超载、超负荷使用船机设备，对船机设备进行安全管理工作。
(5）做好大型临时设施、安全环保设施、工程临时配套设施的安全管理工作，制定专项管理台账，并定期检查，发现隐患及时整改。
2.3不断提高施工人员技术水平
为促进本项目工作的有序推进，降低由于施工人员专业技术水平低下、缺乏工作经验等给工程项目质量、效益及进度造成的影响，需要不断提高施工人员技术水平。具体应当从以下几个方面做起。(1）坚决杜绝非专业施工人员参与本工程项目建设。(2）定期对施工人员进行安全教育培训，增强安全意识，提升自身专业技术水平。(3）每年对参与市政项目建设的施工人员进行继续安全培训，培训时间不少于15学时；对于其中的管理人员、技术人员以及特种作业人员的培训应进行专门培训，且培训时间不得少于20学时。通过培训增强其安全意识和责任感，提高安全操作能力、事故防范能力及应急处理能力。
2.4采用先进的管理技术，实现施工管理的现代化与信息化
计算机互联网的飞速发展已经渗透在了各个行业，当然建筑行业也离不开计算机互联网。计算机在建筑行业发挥着重要的作用，它的使用极大地提高了工作效率，促使一个人可以高效、快速、轻松的完成工作，同时也避免了之前因为人为因素造成的偏差，使工作有了一个质的提升。
2.5加强企业内部管理审核
监管部门应当从对项目部的管理转变到对施工企业安全诚信机制的建立上，直接对项目部安全体系的监管可以约束项目部的主观能动性，但是没有具备有效的管理依据，反而直接面对了企业承担的安全责任和市场。因此要把对项目部的安全管理接口转到对企业安全生产管理行为的考核上，这就需要企业建立相关的诚信机制。《施工企业安全生产评价标准》的实施为市政施工企业的诚信机制建立了好的基础，对于企业内部安全管理考评建立了依据，这样可以更好地进行考评。同时也使得企业内部的安全管理与监督部门采取的管理手段和培训教育良好接轨，实现管理与现场的真正联动。
2.6实行封闭管理并建立安全标识
(1）在施工现场的主要出入口设置工地迎宾门，设置门卫值班室，健全与完善门卫值守管理制度，并配备门卫值班人员。(2）在施工现场设置车辆进出管理系统，安装门禁系统，以此加大对施工现场机械设备、工作人员的管控力度。(3）通过“安全标准化管理信息系统”加大对施工人员监管，制作二维码工作卡片，要求凡是进入施工现场的工作人员必须佩戴此卡片。其中，对于进入施工现场的检查人员需佩戴公司制作的临时参观卡。(5）对在本工程项目中使用到的自卸式汽车、平板车等需要在施工现场出入口设置冲洗设施。(6）在施工现场入口处设置六牌一图，即：重大危险源告知牌、入场须知牌、施工区域设置施工区域牌、安全文明施工责任信息牌；危险作业地点悬挂安全警示标牌、区域危险告知牌以及施工现场平面布置图。
结论
我们要重视市政公用工程安全监管的管理工作，提升人员安全意识和专业素质，适时地引入安全管理意识培训工作，规范各方施工主体的安全规范性，避免安全管理过程中的失控。重视安全管理，消除安全隐患，营造安全环境，保障安全实施，加大安全监督。施工单位和建筑企业必须严格执行相关的安全管理制度，并且要把这一项工作落实到日常工作中，提高对安全管理工作的重视性。
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