梁梦琳
珠海市财政投资审核中心 广东省珠海市 519000
摘要：随着我国城市的不断扩张,市政道路工程数量持续增加,其多数是由政府投资建设,合理控制工程造价,将国有资金用好,方可真正实现我国城市的持续发展.基于工程量清单计价模式具体阐述了我国市政道路造价组成,分析了市政道路造价的影响要素,最后就工程实例探讨了市政道路造价的控制对策。
关键词：市政道路；工程造价；影响因素；控制对策
引言：
做好造价控制对于建筑企业来讲，关系着其生存与发展。市政道路建设，对于城市的发展以及人民的生活都有着密切的联系，不仅具有较高的质量要求，同时所耗费的成本也是非常巨大的，而且因为市政道路工程本身的特点，在建设过程中，因为多方面的因素，导致超概算问题的出现，进而增加成本。
1有效控制市政工程造价管理的重要意义
全过程造价管理工作作为整个市政道路工程中出现在全程的一项重要工作，其重要性也是可想而知的。一些市政企业虽然设立相应的管理部门，但是这些部门并没有履行相应的责任，对一些不符合规定的相关建设不予理睬，只注重自身的利益，加上贪污腐败等一系列恶劣事件的发生，导致许多工程都没有经过严格的工程管理，就被投放使用，这将严重影响整个工程的安全性。如果在整个市政道路中有一项工程未达标的因素没有被检测出来，这将会对消费者在后期使用上存在着巨大的安全隐患。在进行建筑工程施工时，有大量的企业由于在人员配备方面做得不够充足，使得在真正施工时就会额外召集社会上一些闲散人员，加入到整个工程当中。
?2影响市政道路工程造价的因素
2.1控制体系不健全
市政道路工程实施中造价的控制需要有完善的体系作支撑，包括完善的制度、完善的控制队伍、详细的控制措施等。然而分析发现，部分市政道路施工中控制体系不够健全，控制制度未能跟各个项目情况的不同，从而制定较合适的控制制度。造价人员综合素质参差不齐，导致部分造价人员未看懂施工图纸情况下进行造价文件的编制，更甚者造价人员缺乏市政工程等施工顺序及施工工艺了解，导致部分措施费严重偏离市场价，严重影响市政工程造价质量及成本控制。
2.2施工内容变更
市政道路工程实施中有时会出现施工内容变更，施工变更会导致施工人力成本增加、施工材料成本增加等，导致工程造价的升高。引起施工变更的因素较多，如市政道路工程规划时考虑不全面，施工临时改变、施工工艺调整、施工材料更换、施工现场地质或场地变化等。施工内容变更给市政道路工程造价造成的影响非常大，应提高认识，采取针对性措施加以应对。
2.3施工方案
施工方案不仅决定了工程的质量，同时也决定工程的进度。符合项目情况的施工方案，在施工过程中，严格按照施工方案执行，从容的面对突发事件，使质量得到保证情况下工期最短、造价成本最低。相反，施工方案不合理，会出现两种不合理现象：①工期会缩短，但要增加人力物力从而使造价成本的增加；②拖延进度，出现一些不必要的资金浪费。
3市政道路工程造价的控制措施
3.1完善造价控制体系
市政道路工程实施中应积极完善造价控制体系，尤其应从制度、控制队伍、控制措施入手积极采取针对性措施。（1）完善造价控制制度。
为保证市政道路工程造价控制工作的顺利实施，应做好控制制度的分析，明确控制制度存在的问题，结合工程实际加以改进，提高控制制度的针对性，尤其在控制工作细节上应加以说明，避免制度内容太过宽泛。同时，完善工作制度、奖罚制度、晋升制度，不断提高造价控制人员的工作积极性。（2）增强控制队伍工作责任心及提高控制队伍专业素养。为增强控制队伍造价控制工作责任心，一方面，做好市政道路工程造价重要性宣传。通过张贴标语、发放宣传手册等方式进行造价控制宣传，使控制人员充分认识到造价控制工作的重要性，自觉、认真落实造价控制相关规范。另一方面，注重控制工作人员思想教育。组织造价控制人员开展思想教育活动，列举具体案例，提高造价控制人员思想认识，规范自身不良行为，本着对社会、对业主负责的态度，认真落实造价控制工作。提高控制队伍专业素养，一方面：重点做好定期的专业知识培训及考核；另一方面：聘请专业造价人员参与项目管理。（3）制定有效控制措施。为给市政道路工程造价工作的实施提供依据，应结合工程造价控制工作特点以及影响工程造价控制的因素，制定与优化相关控制措施，及时掌握造价控制工作落实情况，发现不足加以分析与解决。
3.2加强施工变更控制
市政道路工程中施工变更给造价造成的影响较大，因此，应积极采取措施加强施工变更的控制。（1）保证道路工程设计质量。为保证施工图纸设计的合理性，避免施工变更，要求设计单位与业主做好充分的沟通，明确市政道路工程实现的功能及要求，把握每项设计细节。（2）做好充分的技术交底工作。为保证施工单位切实了解工程设计意图，避免施工出现问题，设计单位给施工单位做好充分的技术交底工作。同时，施工单位应由专家认真审核施工图纸，遇到问题及时与设计单位沟通，切实理解施工单位设计意图。（3）制定符合项目情况的施工工序及制定合理的现场机械台班、人员工作分配时间表，避免施工过程中因各种专业交界面的重叠，导致工期延长或造价成本增加。（4）严格履行施工变更审核程序及变更相关的责任单位。施工中如出现意外不得不进行施工变更，应变更整理资料履清变更相关的责任单位，再严格履行变更审核程序，层层把关，保证工程变更的合理性。
3.3决策阶段加强控制
前期的决策是否科学，是造价控制的基础和保证，那么如何在决策阶段来实现造价控制：（1）保证相关材料信息的正确性，在决策前期，会对相关信息进行收集整理，作为决策的依据和参考。前期的调研工作，对基础材料的收集的时候，一定要仔细，保证信息的准确性，就比如对工程项目地形地貌、周边环境等信息的收集，就必须要深入实际场所去考察，采用专业的设备去测量，得出真实的信息，以便决策者做出正确的决策。（2）确保对项目的分析把控，在确定市政道路建设方案的时候，一定要进行多方面的考虑，确保方案的合理性和科学性。同时在方案成立之后，还需要结合实际情况进行比较分析，确保方案的科学性和可行性。
3.4加强对设计图纸的会审
在设计图纸完成之后，需要对其进行多项会审，相关的施工单位以及部门都应该参与设计图纸会审中，严格的审查图纸中的各项内容，确保图纸的合理性，同时相关部门也需要了解图纸的设计要求、设计标准，避免后续出现对设计图纸不熟悉而造成失误。在对图纸会审过程中，如果发现疑问、错误或者不合理的地方，应该及时提出、讨论并且修正，避免在后期工程施工过程中变更图纸，增加成本。
结语：
本文对市政工程道路工程造价的研究，主要是结合实际情况，提出影响工程造价的因素，在根据问题来提出相关的建议，本文是从决策控制、图纸会审、材料、施工管理几个方面来提高工程造价控制。在实际的工程建设中，还需要相关的管理者和企业根据工程实际，做好全过程管控，保证其符合相关的要求，避免问题的发生，影响成本。并且不断的探索研究，完善管控策略。
参考文献：
[1]李鑫.市政道路工程全过程造价控制策略研究[J].居舍，2019（34）：14.
[2]李雪芹.市政道路工程造价风险评价研究[D].南宁：广西大学，2019.