朱丹丹1 徐世航2
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摘要：现阶段经济高速发展，为各行业的发展注入了新鲜活力，建筑工程行业也迎来了前所未有的发展高潮。但在发展过程中也暴露出了一些问题，随着规模的扩大，造价超预算问题日渐显著。因此，为了提高造价工作的指导价值，就需保证所有造价工作按照预算开展，进一步保障建筑工程质量。
关键词：建筑工程；造价超预算；因素；控制策略
中图分类号：TU723
文献标识码：A
引言
工程造价预算工作中，因此工程施工管理中工程造价控制起到重要的作用。通过提高建筑工程造价预算的准确性，可以确保项目资金的科学配置，降低误差产生，以及避免施工过程中资金超出预算的问题，确保建筑工程顺利施工并保障项目的最大经济利益。因此施工企业在项目管理中应加强造价管理，通过科学合理的工程预算提高项目整体效益。
1建筑工程造价预算控制存在的问题
1.1对建筑工程造价控制工作不充分认知
目前我国很多施工企业对建筑工程的造价预算工作并没有形成正确的认知，将过多的施工管理精力投入到企业经济效益中，而忽略了工程的造价预算管理。部分企业认为工程造价预算是财务部门的工作，是简单的对工程施工中的资金往来、经费开支进行记录。但此种观点是错误的，为充分发挥建筑工程造价控制的作用，施工企业管理人员首先要正确认知建筑工程造价控制，针对工程造价控制过程中可能会出现的问题作出应对处理，提高对工程造价控制工作的重视程度。我国建筑企业对工程造价控制认知程度较低，最主要的原因是施工企业为缩短项目工期，通常会采取多支施工队伍共同施工的方式，或者同意施工项目进行不同环节划分，由不同施工队伍承担，这样可以大幅度缩短施工工期，提高工程效率。不同施工队伍的施工水平、施工质量都有一定的差异性，这就导致不同环节的施工预算具有差异，因此在前期的工程造价控制时无法进行精准预算。
1.2工程预算编制不合理
要想做好建筑工程造价的预算控制，预算人员不仅要掌握专业的会计专业理论知识，根据建筑信息进行财务预算，还需要到达施工现场进行实地考察，确保工程预算编制的完善性与科学合理性。但是，实际情况是预算人员很少去施工现场进行考察，只是根据工地上传回来的建筑信息开展相应的预算工作、进行工程预算编制，因此无法对工程建设过程中所需的实际开支进行全面而准确的预算，经常出现少算或者漏算等问题。如果后期工程款下拨后发现工程造价管理工作出现严重的超预算问题，那么施工单位为了保证工程建设的持续进行，不得不增加预算。
1.3缺乏严格的工程预算审查
在进行建设项目的成本预算工作时，通常委托中介机构来编制或审查预算。但目前，中介机构人员专业水平良莠不齐，部分中介机构为了追求利益，无视预算编制或审查过程中发现的问题，未及时与项目单位沟通不全面、不合理的预算问题，致使项目单位错过纠正偏差的机会。这样的预算成果适用性差，导致工程费用增加，给项目建设方造成经济损失。因此，建设单位必须重视对工程造价的审查，加强对咨询机构的管理，避免因增加工程造价而造成超预算问题的发生。
2建筑工程造价预算控制要点
2.1提高建筑设计方案的合理性
由于建设项目建设规模较大，工期较长，建设过程中，市场需求可能发生改变，对项目设计方案的适应性要求越来越高，需要对设计方案进行修改，导致结算超控制限额。为了保证成本预算对项目实施更具指导意义，必须不断提高施工计划的合理性，减少施工资源和成本的波动。
此外，建设项目管理人员还应采用先进的施工技术，并定期对施工人员进行培训，以确保对施工进度进行有效控制。为了确保建设项目的设计方案更加完善，管理层应制定科学的预防措施，以识别和控制项目风险，并在执行项目成本预算控制计划时，及时发现并解决出现的问题，对预算成本实施动态控制。持续改进控制计划项目成本对预算控制的影响。通过提高建设项目设计方案的合理性，更全面地了解建筑材料和设备的使用，减少建筑资源的浪费，降低建设成本，保障项目顺利进行。
2.2?优化预算编制体系
造价预算编制体系为预算工作提供的指导和参考，能够在一定程度上提高造价预算的精准程度，保证造价结果的合理性。就现阶段预算造价工作现状，制定优化措施如下：在开展施工前，需做好准备工作，包括对施工环境的判断、施工技术的选择以及建筑材料的选择，避免后期进行工程返修。其中，建筑材料的价格问题是优化措施的重点，只有确定所用材料的价格范围，才能从根本上提高造价预算的工作价值，在此基础上确定出的采购方案更加实用，能够有效避免造价超预算的问题。施工人员可以采用分批购买的方式，提高预算工作的水平，当建筑材料的价格上涨时，可以根据工程实际需求先购买一部分的建筑材料，当建筑材料价格下滑时，就可以多采购一些以做储备，为后续的建设工作提供保障，这种方式能够有效避免材料价格变动对工程造成的影响。最后预算体系应是动态管理的过程，可以根据建筑工程的实际需求适当对预算进行修改和优化，以发挥出造价预算体系的全部价值和作用。
2.3强化预结算人员的业务能力
工程项目预结算管理对承包单位的成本管理、进度款支付、施工计划安排等都具有非常重要的影响力。而工程项目预结算报告编制的水平主要取决于预结算管理人员对定额套取、工程量核算以及各种费用计取的准确性与合理性。一旦预结算管理人员存在业务能力不足、责任心不强或者经验欠缺等方面的问题，就会严重影响到预结算报告编制的水平。因此，相关单位需要通过各种措施来不断提高预结算管理人员的业务能力和责任意识。
2.4优化价格调整
施工企业对于市场的变化动态是无法控制的，但是可通过一定的手段有效规避价格波动所带来的成本风险。施工企业可与施工材料供应商建立较为稳定的供求关系，在编制合同时充分考虑到市场价格变动的因素，尽量避免超预算情况的发生；还可以在施工中采用工程造价指数法进行风险共担，在拟定合同时可以按照当时的市场价格作为承包价格，但是在工程结算时，应该以地区工程造价管理部门公布的造价指数为依据对造价指数进行调整，以减少价格变动导致的超预算。在实际执行过程中，还可以根据当地的市场情况以及企业的管理水平，采用其他有效方法进行价格控制，进而规避价格变动导致的超预算。
2.5加强对工程结算工作的重视
首先，严格按照签订合同中的协议条款开展工程结算工作。其次，因为工程变更而出现的项目计量与计价，都必须保证依据充足；投标清单内的项目计量与计价，也要保证依据充足，主要的结算依据为竣工图、设计变更单、施工组织设计与施工方案、工程签证等，所有的依据都必须经过开发商、监理单位、设计单位以及施工单位的审核与确认。再次，工程结算工作的开展需要遵循公平公正原则、合规合理原则以及实事求是原则，妥善处理好各方利益的矛盾。最后，对结算参与单位予以有力的监管，提升结算人员的专业素养。
结束语
综上所述，建筑工程规模较大，所需的技术较多，施工条件也较为复杂。因此，为优化建筑环境，从根本上避免造价超预算的问题，施工人员需在施工前做好预算工作，并落实到实际工作中去。除此之外，还需完善造价预算制度，总结发生此类问题的常见原因，并在实际工作中加以预防，为建筑行业的有序发展提供保障。
参考文献
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