1闫奇 2鲍晓
1北京市大兴城镇建设综合开发集团有限公司 北京市 102600
2北京市市政工程设计研究总院有限公司 北京市 100082
摘要
市政工程的施工现场安全管理关系到工程施工的安全、顺利进行,并与施工人员的生命财产安全息息相关。本文指出了市政工程施工现场的安全管理中存在的问题,对如何加强施工现场的安全管理提出了相应的对策,并对施工现场中存在的安全风险及其防控措施、事故管理控制措施进行了分析。
关键词：市政工程；安全管理；问题；对策
引言
随着我国社会经济的快速发展,市政工程作为城市建设中的重要组成部分,其工程规模也越来越大,工程结构日益复杂,施工难度也急剧增加,这对市政工程施工现场的安全管理提出了更高的要求。市政工程的项目大多数是为了完善城市功能而做的基础性建设，良好的基础性建设项目是代表了一个城市的形象和文化。市政工程在建设的过程中具备工程投资额大、种类繁多、工程量大等特点，工程结构比较复杂，模式相对来说比较单一。因此，关于如何做好市政工程的施工现场安全管理工作已成为建筑工程现场的重要关注点。
1市政工程现场安全管理存在的问题
1.1安全生产责任不明确
施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，浮于形式主义，很难根据实际现场情况落实安全责任制度。在项目巡检的过程中遇到的安全问题要及时提出，制作整改方案，落实整改效果。要做到既有制度又有行动，若安全生产措施不到位、落实不力，会严格影响到工地的安全保障体系,尤其工期紧张时，安全生产和安全管理问题就很难解决。
1.2现场施工人员的素质有待提高
专职安全员的质量与素质不能满足工程的实际需要，虽然大家都有安全员等级证书，但是理论知识并不等于现场实际情况，除了要有必备的理论知识以外，不能满足现场实际操作，所以现场安全问题需要实践和经验，这就取决于现场施工人员素质的高低，在现场施工时严格按照质量标准要求施工，这部分是加强进度，控制成本的重要组成部分。
1.3安全质量意识淡薄
由于工期时间长，工序复杂，建筑结构复杂，大家的关注点都集中在工程的进度和工程的收益当中，而质量安全并不是作为重要的一点来对待的，大多数是为了应付上面检查的表面形式，安全意识的薄弱在一定程度上影响施工的质量；由于施工人员更替变化较为迅速，安全培训会存在不及时的情况，以至于,从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工,没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差,违章作业的现象严重，多数人员未经培训就上岗的情况颇为多见，其中凡是超过年龄限制的施工人员进场时也大有人在。
2加强施工现场安全管理的对策
2.1切实落实好安全责任制
项目部针对类似工程的经验教训，在开工之前建立健全了安全管理体系,明确了工程参建各方安全生产的职责,提高了各方对安全生产管理的重视程度。成立了项目安全生产小组负责整个项目的安全规范，一旦发现违反安全标准给予严惩，呼吁大家互相监督，并要求按各自的安全职责履行安全职责与义务。对于上岗的工人必须持有资格证，持证上岗，尤其是对于特种作业的人员：在吊篮工作和塔式起重机工作，应该持有特种作业资格证方能上岗作业。对于公司的新员工或从事新的工作必须经过三级安全教育，参加相应的安全教育测试。即公司、项目部、班组的安全教育。
对新工艺、新技术进行事前培训,强化安全风险意识和作业安全要求。项目部的安全工作贯穿于项目施工的始末,贯穿于工期、质量和技术的三种要素之中。在任何一项要素的组织过程中,若忽视了安全,将极有可能导致安全事故的发生,不仅损害了人力和财力，严重的甚至会影响整个项目的口碑的市场定位，则有效落实安全责任制，是现场管理过程中必须严格对待的任务。
2.3提高管理人员对市政工程安全风险的认识
安全风险较为多见，不管是在施工现场还是其他地方，都会有意外安全风险的发生，如何做好安全防范意识，如何提高安全风险意识是重中之重。市政工程施工程序多,结构多样,施工环境差,施工安全风险大，为此,项目部开展了安全风险机制评估,对其他项目存在的风险要及时预防，对本项目加强风险识别，风险控制，减少风险成本的支出，对类似工程发生的安全事故开设讲座予以阐述。制定安全处罚规定及责任制度,使各类人员加深了对安全事故责任的认识并加大了对安全事故有关责任者的处罚力度和风险抵押等制度,迫使管理人员把安全工作真正摆到重要的议事日程上,切实树立起“安全第一 "的观念,做到行动一致。
2.4增强员工的安全意识
安全管理首先是人的管理,要强化安全教育培训，学习安全教育意识，预见风险可能性。不断提高参建人员的安全业务素质,增强人的安全防范意识,同时采取有效措施规范人的行为,实行规范化作业,杜绝工作凭感觉、靠经验的陋习,使施工人员形成程序化、标准化的工作习惯，达到施工安全质量要求。
在项目工程现场设立五牌十图，制作安全生产标语，以贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》为契机,充分利用现代媒体、安全讲座、安全知识竞赛、安全教育培训会议等形式,广泛深入宣传安全生产管理知识和安全操作技能。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训,提高人员的素质。在全面培训的基础上,项目部重点抓特种作业，人员的安全技术教育培训和劳务人员的安全意识与安全技能培训,及时传输新的安全技术标准,规范操作规程，增加高危人群的安全责任意识和安全防护能力。完善项目工程安全措施比如做好临边洞口防护、施工的机械设备防护和个人安全防护以及电梯井、重机械工作面防护等。项目部针对塔机吊装作业、预制梁吊作业时要进行严格的技术交底和安全交底，各部门配合才能加强施工进度。
3.施工现场事故控制管理的措施
事故控制是指在事故发生前全面地消除事故发生的根源并蝎力减少导致事故发生的概率,在事故发生后减少人员和经济损失的严重程度。事故控制的基本内容包括事前控制、事中控制和事后控制。事前控制是指在事故发生之前,是指采取各种预防性手段,最大限度地消除或减小可能引起事故的各种潜在因素。尽量减少事故发生的几率；提高对风险的预见性，及时制定安全处理方案。事中控制在于事故发生后,要立即组织事故调查组,通过现场笔录、现场拍照、现场绘图等手段对事故现场进行勘查,收集整理第一手资料,确定事故的直接责任人和领导责任者,再根据其在事故中的作用确定主要责任人,对相关的责任人进行严肃处理。事后控制指的是做好事故处理和收尾工作，为防止事故的再次发生,编制事故预防措施和立项方案，在措施中将改善劳动条件、作业环境和提高技术水平放在首位;对广大施工人员进行现场教育,使他们吸取教训,遵守操作规程,做好安全防护，在此次安全事故发生之后开展项目事故例会，让大家发表自己的意见，做好沟通和交底。
总结
为了适应经济全球化的趋势，建筑行业也需要随着时代进步而不断的发展。如果想要在建筑行业中持续稳定的发展下去，就必须要做到保质保量的完成建筑
工程的施工，提高客户的满意度与安全感，这是每一个建筑工程开发商都必须考虑的问题。市政工程的施工现场安全管理关系到工程施工的安全、顺利进行,并与施工人员的生命财产安全息息相关。所以在建筑工程施工时，对其进行有效的管理是非常有必要的。做好质量管理，有利于更加和谐的安排施工中的各个部门工作协调，有利于更加明晰的处理工程造价，提高建筑工程的经济建筑工程安全质量管理的活动有利于市政工程的顺利发展。
参考文献:
[1]叶剑.市政工程施工现场的安全管理[J]江西建材.2014 ( 23 )
[2]陈华南.市政工程施工安全管理的问题及对策探讨[J]中华民居(下旬刊) .2014 ( 02 )