豆沿斌
长兴县合溪水库管理所
摘 要：在水利工程项目管理过程中，创新思路总结与分析是一项重要的组成部分。对于水利工程项目管理来说，各种内外部因素都会影响水利工程项目中创新建设管理应用工作，因此，工程管理在建设阶段必须将各种影响因素充分考虑在内，并制定相应的对策，尽可能实现整个水利工程项目创新建设管理中以总结与分析新技术为基本理念。
关键词：水利工程；建设管理；创新思路
水利工程多数是由国家投资招标，建设的一些非盈利性质和公益性质的工程设施。在过去的几十年里，我国一直处于计划经济时代，水利工程的建设一直是由行政单位临时组建的非法人团体来实施和负责。这种管理体制在那段时期内，为我国的水利事业发展做出了巨大的贡献。但是由于当时缺乏相应的工程管理制度和管理机构，不能对水利工程的建设进行有效的监管，所以使得水利工程的建设出现“重建设、轻管理”的现象。
1 水利工程建设管理的重要性
当前，随着社会经济的发展，不断的开发市场，水利工程建设变得越来越重要，为了加强水利工程建设的质量与水平，就需要非常先进的水利工程建设管理方法，所以，水利工程建设管理在水利工程建设中有非常重要的意义。水利工程建设管理的提高，能够加强水利工程建设的质量水平，也是确保水利工程建设可以顺利运行的重点，具有极其重要的意义。
2 水利工程建设管理中出现的问题
2.1工程资金得不到落实
任何工程项目的建设都离不开资金的支持。没有资金支持，工程的任何环节都不能正常运行。作为关系到国民经济命脉的重要建设项目，水利工程对资金的依赖性要远远大于其他工程建设项目。但是在实际水利工程建设中，经常会出现资金得不到落实、上级拨发的建设资金被层层剥皮、工程建设资金乱支乱用等问题。这种现象不仅影响了水利工程建设的正常施工，还严重挫伤了工程建设单位的投身水利工程建设的积极性。
2.2材料检验力度不够
材料管理是水利工程建设管理的重要部分。材料对于水利工程建设极其重要，若材料不合格，就会造成非常重大的质量问题，因此要严格的对施工的材料进行检查。当前，许多单位为了贪图节省资金，就使用了质量差的部分材料，都会导致工程质量出现问题。
2.3工程建设项目与实际情况不符
工程项目建设一定要有科学合理的依据与详细的设计计划，更重要的一点是工程的建设要和当地的具体情况相结合，做到因地制宜，合理计划与资源配置优化。然而在实际工程建设中，常常会产生部分工程项目与实际需求不相符的状况，比如：工程设计标准较低，无法达到实际需要；部分设计技术太过于落后，对工程的实际效益造成影响；部分设计太追求对新技术的应用，致使增加工程量，运行费用增多了，极大地超出了工程建设单位所能接受的范围。出现这些情况，不但加大了工程建设单位的负担，而且也无法促进当地的经济发展，反而会起到反作用，影响当地经济发展。
2.4工程立项缺乏科学依据
工程立项，是工程项目建设的第一道环节，也是决定工程建设成败与否的关键，对社会的影响也是巨大的。立项是一项综合的、科学的工作，它涉及到社会、经济、政治等诸多方面，它的目的是在技术可行和经济条件允许的情况下，通过预测工程项目建设后所产生的经济效益和社会效益及生态效益，得出一份科学系统的评估报告，通过这份报告，来确定是否开展工程项目。立项的科学性和系统性，从根本上维护了当地的社会与经济发展，但是在一些地方，政府机关在建设水利工程的时候，完全忽略了立项这一重要环节，完全不考虑当地的经济水平、生态环境、人文环境等客观因素，直接批准工程施工，结果导致工程项目没有发挥出原本的效益，反而引起群众不满。另外，还有一些城市主管者为了所谓的“政绩工程”、“形象工程”，是工程建设与实际情况完全脱节，造成了极大的资源浪费。
2.5验收工作不到位
在水利工程的后期，进行验收的时候，很多验收单位为了自己的利益，不按国家规定进行验收，验收力度不够，为水利工程项目以后的使用埋下了隐患，验收工作是一个很多的影响因素。
2.6缺乏技术人员
基层水利技术人员虽然因为工作特点涉及技术面广，但深层次的设计或监理工作多由基层及以上相应单位负责，基层水利人员从思想上产生了惰性，近年来由于人才市场的开放，有的还出现下降趋势。另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事务性工作较多，经济基础薄弱，没有或很少有条件进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。
3 水利工程建设管理的创新思路
3.1改变管理模式，创新管理理念
在水利工程建设管理的创新思路中，要改变管理模式，创新管理理念，只有创新了理念才能够从根本上改变管理模式。因而水利工程项目的管理人员在日常的工作中就应当尽量培养全新的管理理念，以新的理念为指导，对陈旧落后的管理模式加以改革创新，并从技术上加以改革，要不断地学习新的管理技术，引进新的管理方法，学习新的知识，进一步促进管理模式的改变。
3.2建立健全工程材料管理体系
由于水利工程建设管理容易受到市场环境变化的影响，集中表现在市场环境的变化会直接影响工程的成本控制，材料费用、机械购进与租赁费用以及用工费用等均属于市场环境中的影响因素。因此在工程建设管理过程中，为了避免材料费用和预算产生较大出入，进而极大影响水利工程成本控制乃至整个工程建设管理工作，就必须创新思路，健全水利工程材料管理体系，高效科学地管理水利工程材料，保证工程按进度计划如期开展建设，不断提高材料使用效率。
3.3认真细致地做好图纸会审和建设方案优化工作
水利工程项目建设要对有关专业图纸进行严格把关，保证项目建设有正确的依据。在这个过程中，如果发现图纸中存在不合理之处，则应立即改正和完善。如果设计图纸与最佳图纸的差异较大，应马上对其进行调整。因此，应对建设方案进行科学合理规划，为水利建设顺利进行提供保障。缩减工程造价成本，优化水利周期，充分保证水利质量。水利方案的确定还应该充分考虑水利工程建设结构与建设工艺等内容。
3.4增强工作人员质量意识，全面提升人员素质
在建设水利工程过程中，应保证建设良好的质量，因为工程建设与经济、行政、技术等各方面内容有紧密的联系。水利队伍能否具备较强的执行力与良好的素质水平直接由能否良好控制水利质量所决定。在进行水利建设时，相关人员必须具备较高的质量观念，要保证工程表面质量，切实对水利整体质量体系进行有效控制。目前，如果要不断推动水利水平的发展与进步，应当积极强化水利人员的质量意识，建立科学规范的内部选拔机制，建立一支专业水平高、素质能力强的水利人员队伍，保证在最短的时间内及时有效处理好出现的质量问题。
3.5加强信息化建设
随着我国科技水平的不断进步，现代化的通信方式、计算机技术、遥感技术都能够在一定程度上提高水利工程的整体性能。因此在水利工程中，应该进行特殊通信线路的建立、全程监控网络的建立以及相关数据库的建立，并根据水情的状况，进行适当的优化处理，使水利工程更加趋向于现代化、信息化，从而能够更好地为人们的正常生产、生活服务。
4 结束语
本文通过对水利工程建设管理的认识，对水利工程建设管理存在的问题进行分析，在水利工程建设的管理中 ，只有积极地应对各方面的问题 ，并提出相应的对策 ，才能做好水利工程建设的管理。
参考文献
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[2]谢春全.浅谈水利工程建设管理存在的问题及解决措施[J].科学之友,2011(05).