孙雷
淄博高新区公用事业管理处，山东省淄博市 255086
摘要：在当今的社会，人们对美好生活的向往成为城市基础设施建设的强大动力，为满足人民对基础设施的需求，这就不仅要求建筑物要有美观和人性化的设计，更要求建筑物要有良好的质量保证，故建设工程施工的管理环节将直接影响到工程质量，所以建设、施工单位一定要高度重视建设工程的管理，规范建设工程项目管理，优化管理体制，保证工程质量。,是推动区城经济科学、协调、可持续发展的重要保证。鳞次栉比的高楼大厦，纵横交错的道路桥梁快速出现在现代人的生活，
关键词：建设工程；质量； 优化管理； 策略；
1.当前建设工程项目管理的现状
近年来，随着投资体制和工程招投标体制的改革，建设工程项目管理取得了一定的成效，总结出了一些优秀经验做法，但同时工程建设管理中也存在着一些问题,成为制约项目建设的“疑难杂症”“久治而不愈，并且根据大量数据分析发现，当前影响项目建设正常推进的主要问题均发生在项目前期阶段，项目前期工作不充分已成为当前影响项目建设的最主要问题。
2、当前建设工程项目管理存在的问题
众所周知，项目前期是推进项目建设的前提和关键，只有项目前期工作扎实充分,才能使项目化无形为有形，得以顺利实施，但现状是项目前期工作不充分成为了影响建设进度的拦路虎，由于前期工作进展缓慢而导致工期不断延后的局面时有发生，增加了项目管理的难度。具体表现在:
2.1工程协调工作难度大。大多数的项目建设用地涉及村居土地，地面附着物多、拆迁量大，且近几年随著社会经济发展，群众的自我保护权利意识不断提高， 政策处理时阻力很大，这些因素都决定了地方协调工作难度相当大。这方面表现出来的问题包括:一是对占地村居的地面附着物补偿标准不统一，中心城区和边缘村居相差极大,百姓多有怨言:二是政府的承诺不能及时兑现，补偿资金到位太慢，屡次失信于民,百姓对此很寒心;三是占地村居对项目占地的期望值过大，既要求较高的补偿款，又要求承揽相关工程，同时兼顾村居的长远利益，政府很难一一满足。
2.2协调程序过于复杂。按照当前的协调程序，一项项目开工，要经过多个单位坐下来协商解决相关问 题，程序复杂、效率低下，中间任何一个环节出现问题都会影响工程进度，协调方面繁抗的程序与当前政府项目日益紧迫的建设 任务之间的矛盾日益加深.
2.3与行业管理部门沟通不畅、协调不到位。当前部分业主单位只注重项目建设，忽视手续办理和行业管理，往往在建设手续不完备、占地村工作未做好的情况下就急于开工建设，导致在建管、质安、环保等主管部门检查时被责令停工，严重影响了施工秩序。另外，当前的协调工作除了地方协调中的占地和安置补偿问题外，供水供气、电力电讯、水利等公用设施的配套和拆迁工作也是制约工程进展的重要因素。这方面的问题有:一是行业管理手续繁琐，部门协调不够顺畅。由于建设工程项目牵涉的部门多、 环节多，各部门都有各自的政策规定，在前期工作中存在信息不对称、推诿扯皮、效率低下的现象，使相关手续的审批很受影响。
二是工程前期缺乏一种相关手续集中办理的机制，往往是施工展开之后，出现各种报批、拆迁、转移手续办理问题，严重干扰正常施工秩序;三是资金、审计审核手续复杂，效率低下，资金到位慢，影响项目配套设备正常的采购、安装、调试进度。
3.优化建设工程项目管理的措施
针对以上存在问题，应从本人认为应从以下几点着手优化项目前期工作，为工程正常施工扫清障碍。
3.1政府职能部门分工协作，地方关系协调多管齐下。
3.1.1在建设工程项目建设中，政府职能部门起着至关重要的作用，相关职能部门应按职责分工狠抓工程协调，合力推进项目建设。俗话说，项目建设七分协调、三分施工，目前，占地村的地面附着物拆除工作是项目建设的瓶颈。对占地村的协调工作，当地政府应根据职责要求，积极主动地做好占地村的协调工作，其次在实践中建设单位主动配合各职能部门积极营造以干促拆、以干促协的建设氛围。进一步加强项目指导、协调和监管。重大项目应建立各部门联合办公制度，在遵循依法审批的前提下，开辟项目建设 绿色通道，优化办理流程、压缩办理时限，采取特事特办、急事 急办的方法，加快项目前期工作。此外，部门之间的信息沟通要顺畅，定期组织各相关单位勘察现场，召开项目工作联席会议， 通报工程进展，交流建设过程中存在的问题，切实做好项目服务 工作，合力推进政府投资项目建设。
3.1.2探索一种适合的地面附著物清点、补偿款的赔付、拨款机制，使地面附着物拆迁、补偿工作日趋合理，补偿款能够根据工程建设需要及时、足额到位，形成规范统一的地面附着物补偿程序。
3.1.3补偿标准要统一，减少人为政策上的盲区和漏洞，不能让老实人吃亏。在征地拆迁补偿上要严格 执行既定标准，任何单位、个人不得擅自改变标准，不准随意表态，不准乱开口子，防止出现攀比，引起不良连锁反应。
3.1.4项目建设要和占地村的集体经济特点、新农村建设紧密结合。管委既要做好招商引资工作，又要考虑村集体经济特点 和旧村改造，通过项目进地带动区域发展，使经济落后村早日脱贫。项目建成以后，要使村民的幸福指数有较大提升，使他们居 有其屋、老有所养、病有所医，牢固树立以人为本的协调理念， 不能偏重项目落地，而忽视占地村的承受能力。
3.2限制不具备实力的村居企业参与项目建设。项目进地前，各相关部门在与占地村协调时，往往会碰到村居企业以提出参与项目建设为条件换取项目落地，村居队伍水平的参差不齐对 项目的进度、安全、质量管理带来非常大的困难。这方面应当严 格把关，决不能为了一时顺利而允许不具备实力的村居企业参与工程，从而造成隐患。针对此点，各职能部门要严格按照相关文件的要求抓好落实，严格建设管理，今后凡是借用施工企业资质的一律不准投标，即使中标，也要坚决取缔施工资格
3.3优化行业管理，深化审批改革。首先，提高对工程建设前期的重视，改变当前业主单位只重项目建设，忽视手续办理和行业管理的管理倾向，开工前完善各种建设手续，做深做透项目前期工作。其次，探索一种开工前各种手续集中办理的机制， 针对重点项目各部门联合办公，简化审批程序，提高审批效率。 第三，建设单位要加大资金调配力度，尽量在保证安全的前提下简化资金拨付流程，确定限时完成办法，避免在走程序过程中出现耽误。
4 结束语
优化建设工程项目管理，将极大的促进当地建筑市场的发展，推动社会进步。
参考文献
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