李春寒 李勇萍 魏芙蓉
四川工程职业技术学院， 四川 德阳 618000
摘要：合同管理是工程造价管理的重要内容，加强合同管理是控制施工成本，实现投资目标的重要措施之一。本文在分析工程造价和合同管理关系的基础上，从合同管理的角度提出了建设项目工程造价风险控制措施。
关键词：工程造价；风险控制；合同管理
项目编号：YJ2020SK-10
1引言
进入21世纪以来，中国经济飞速发展，城镇化建设不断推进，建筑行业的市场竞争日益激烈。建设规模大、施工周期长、参与方众多的大型项目越来越多，建筑企业要想实现投资目标，在日益激烈的市场竞争中占有一席之地，必须要加强工程造价风险控制。合同是建设单位在进行工程管理时不可或缺的部分，它规定各参建方彼此之间的权利和义务，可以最大限度的规范彼此的行为、减少不必要的纷争，保证施工质量和施工效率，实现建设目标。加强合同管理是工程造价风险控制的重要手段之一。
2工程造价与合同管理
2.1 工程造价
工程造价主要是指为完成一项建设工程项目预计或实际支付的费用总和[1]。工程造价管理是工程管理的重要组成部分，是以建筑工程项目为对象，已提高经济效益和综合效益为目的，运用法律、科学、技术、经济等手段，解决有关造价确定、控制、管理等问题。工程造价管理是一种全过程动态管理，涵盖建设工程项目的投资决策阶段、勘察设计阶段、实施阶段、竣工结算阶段及运营维护阶段。为了将成本控制在批准的投资限额内，实现投资目标，需要采取有效地措施和方法，合理运用人力、物力、财力等各种资源，提高综合效益。
2.2 合同管理
合同管理是工程项目管理的核心内容，也是控制成本、实现投资目标的重要保障。建设工程合同是指发包人和承包人之间为完成约定的建设工程任务、明确双方彼此权利和义务而签订的书面协议，包括勘察合同、设计合同、采购合同、施工合同等。建筑产品与传统的产品有很大区别，建筑产品具有单件性、固定性、建设周期长、参与方众多等特点，其合同管理也复杂得多。工程合同管理是为了保证建设工程项目严格按照合同约定展开，保障自身权益、降低合同纠纷，从合同签订到合同执行完毕所进行的管理工作。
2.2 工程造价和合同管理的关系
在合同签订时，建设项目的工程造价金额、支付方式、交易地点及其他与建设工程项目相关的细节都已确定，所以，合同管理对建设工程项目的完成及工程造价都有重要作用。合同管理贯穿于工程项目的全过程，是工程建设的重要保障[2]。科学合理的合同管理可以提升建设项目的工程质量，让工程造价管理更加全面、严谨，并提升企业综合竞争力。
无论是直接发包还是招标发包，合同管理中实现投资目标的核心内容就是合同价款的相关约定。对直接发包而言，经批准的初步设计总概算将作为合同价格；对招标项目而言，招标文件包含了投标报价的编制要求和方法、合同价款的支付、调整等主要内容，是采用“单价合同”、“总价合同”，还是“成本加酬金”也应在招标文件中说明，中标时确定的金额将作为合同价格。
为了合理分摊风险，合同双方还应对工程实施过程中因政策变化、价格浮动、工程变更、不可抗力等原因导致的价格变化进行约定，包括调整范围、方法、程序等，经双方确认后作为追加或减少金额，与工程进度款或结算款同时结算。竣工验收阶段，在工程验收合格后，还应按照相关合同条款对保修金以外的剩余工程款进行结清，对于不能按照合同约定完成建设任务或支付工程款的行为需要承担法律责任。
3 工程造价合同管理措施
3.1 加强合同管理团队建设
为了进一步提升建设工程项目合同管理的专业性和科学性，应按照项目法人制的基本原则，有效落实项目经理责任制，并建立专业的合同管理团队，明确合同签订、履行、变更、索赔等各环节的责任主体。为提升合同管理人员的工程造价管理意识和专业素质，在合同管理过程中，企业应根据自身实际情况，引进综合素质、专业技术能力较强的合同管理人员，并按照需求邀请行业专家，组织相关人员进行针对性的技能及知识培训。同时，合同管理人员应将理论与实践相结合，总结先进经验并吸取以往的教训，根据建设工程项目的实际情况构建科学、合理、高效的合同管理体系。在此过程中，除了从专业角度对合同进行规划、分析、解读外，还应加强对工程造价管理、财务管理、法律法规等相关知识的学习，提高造价管理意识，使合同在保障彼此的权利和义务的同时，更加有利于投资目标的实现。
3.2 合同文本规范化、造价管理精准化
为促进工程造价管理的精准化，确保合同内容的合法性、科学性、严谨性和规范性，应选择适合的“示范文本”，对合同文本进行规范化管理，这是合同管理中特别重要的步骤。合同双方在拟定合同内容的过程中应根据建筑行业相关法律法规、规范、标准对合同文本进行规范，做好相关资料的收集、整理、审核工作，并对合同条款进行详细核对。合同条款应明确合同主体、标的、数量、质量、单价、合同价款、交易地点、支付方式、履行期限、结算方式、违约责任、合同争议的解决方式及其他的权利和义务，确保合同内容全面且具体。在制定过程中，应积极咨询法律顾问，对违约条款及争议条款提前做好预案，制定应对措施，规避风险，减免损失的发生。合同文本所使用文字应准确、谨慎、完整，不得含糊其辞或使用夸张文字，确保大小写一致，单价计算和总价不冲突，从源头上做好工程造价管理工作。
3.2 加强合同监控和工程造价的动态管理
在工程项目的建设过程中存在许多影响投资目标实现的不确定风险因素，因此应对工程造价进行动态管理，在制定合同条款的过程中，应明确工程造价管理中的风险因素，制定相应的动态调节条款。例如，在起草过程中可加入“工程量变化引起的价格调整条款”及“物价波动引起的价格调整及条款”；对暂列金、暂估价、计日工、总承包服务等计算方式进行约定；加强签证制度、工程变更、工程索赔的时效及流程管理等。随着建设工程项目的推进，合同双方应加强对合同实施情况的动态跟踪和监控，针对施工过程中遇到的实际问题进行有效沟通，并依据合同相关条款进行处理，对于合同没有规定的内容，应及时签订补充合同，以防后期出现索赔或合同纠纷。对于有冲突的合同条款，应注意合同组成文件的优先解释顺序，以防在工程造价管理中处于不利地位。
4 总结
企业要实现投资目标、实现最大综合效益，就必须提升合同管理能力，保证施工质量，控制施工成本，对工程造价风险因素进行识别、分析、管理。例如，加强合同管理团队建设，合同文本规范化、造价管理精准化，加强合同监控和工程造价的动态管理等，从而从合同管理的角度提高工程造价管理及风险控制水平，促进企业的可持续发展。
参考文献（Reference）
[1]刘正月.建设工程造价控制与合同管理的关系探究[J].砖瓦世界,2021（01）:120.
[2]周宏.建筑合同管理在工程造价中的重要性及应用分析[J].城市建设理论研究,2021（01）：27-28.