李传贤
阜南县内河闸管理所, 安徽阜阳, 236300
摘要：当前，我国水利工程建设已初具规模，在运输、发电、供水、防洪和抗灾等方面都取得了显著成绩，极大地促进了我国经济的发展。水利基础设施建设属于基本建设项目，与交通、邮电等基础设施建设相比，水利基础设施建设在运行过程中受自然因素和人为因素影响较大。通过对水利工程的运行管理，发现水利工程设施的部件很容易老化，从而直接影响到水利工程的安全，甚至是人们生命财产的安全。特别是水工闸门常在水位变动区运行，其部件更易老化，因此，重视和加强水利工程中闸门的安全运行管理具有十分重要的意义。
关键词：水利工程；闸门；安全运行管理；措施
前言
作为一个经济大国，我国的水利建设，无论是从水力发电、防洪排涝，还是从灌溉引水，，改善生态环境都具有重要的意义，有利于保证我国经济的高速发展，为社会的可持续发展保驾护航。但是随着水利工程建设工期的延长，不可避免地会出现设备老化、闸门功能退化等问题，这就为水利工程的长期安全运行埋下了隐患。在此基础上，指出了水闸安全运行管理在实际工作中的重要意义，剖析了实践中发现的水闸运行中存在的问题，并对具体问题提出了针对性的改进措施，以期最大限度地减少水闸安全事故的发生，提高水利工程闸门的整体社会效益和经济效益。
1水利工程闸门安全运行的意义
水闸的主体机构分为活动主体、埋设主体和开闭装置，在水利工程中主要用于控制水道的开闭，从而实现对水流的大小、水位、流量的强弱及排沙、放流漂浮物的作用。水闸安全运行是保证水利水闸工程建设总体效益的重要措施，是不断提高社会经济效益的重要基础。但水利水电工程最主要的作用是调节上下游水位和水流的流动，在日常生活中发挥着农田灌溉和通航发电的重要作用，一旦洪水来临，还能最大限度地满足防洪排涝功能。水电工程中上述功能的实现，都离不开闸门这一重要部件。另外，为了实现不同的功能，需要对闸门进行不同的操作设置，例如，当洪水来袭时，要控制水库内的水位，及时打开闸门，进行排水。
2水利闸门施工前的管理探究
闸门工程开工前，施工单位应根据项目的具体情况，制定科学、合理的工程管理制度，设立专门的工程管理部门，以保证制度的有效执行，并对工程活动的全过程进行全面、细致的监督管理；同时，应明确分工，分工负责，有效地进行管理。施工单位在开始施工前，应对施工单位提出的工程设计方案和工程管理制度进行严格的审核，并结合工程项目的具体情况提出相应的规范要求。检查工程图纸时，必须结合工程现场的实际情况，发现问题及时向工程队通报，并对工程中可能出现的问题采取有效的处理措施，制定应急方案，为工程的运行管理奠定坚实的基础，做到防患于未然。
3目前我国水利工程闸门运行中存在的问题
3.1设备陈旧、技术落后
部分水闸在工程实践中存在设备陈旧、技术更新缓慢等问题，不能满足当前水闸运行的需要，也为水闸的长期安全运行埋下隐患。当前我国绝大多数的水利工程，都是经过长期的建设，受自然条件和科学技术水平的制约，在施工过程中，闸门的施工质量和运行状况值得重视。特别要注意的是，客观环境复杂，水质条件恶劣，受防腐技术的限制，水利工程中的闸门很容易发生腐蚀，导致闸门的结构截面逐渐缩小，强度和刚度及耐久性都有所降低。闸门在长时间运行后，往往不能达到原来的设计要求。
3.2设备更新不及时
水利水闸不能及时更新改造，我们的主管部门和具体操作单位，在安全管理和定期检修方面都存在不足，从而威胁到水利水闸的安全稳定运行。此外，随着我国水利工程建设标准的不断提高和完善，有关水闸设备的安全操作标准也应相应提高。但是，在实际工作中却面临着大量的工程设施不到位、资料不全、不能及时更新、不能在第一时间发现隐藏在闸门内的缺陷等问题。
3.3管理效果薄弱
就国家水利部门的管理成效而言，虽然曾尝试在全国范围内对水利工程水闸进行分级，但受许多客观因素的影响，这一工作尚未全面系统地展开。仍然缺乏对全国所有闸门设备进行摸底排查，接受管理等级评定的闸门设备数量有限，也制约了我国水利工程闸门安全运行管理工作。同时，对水利设备的日常管理也存在着一定的漏洞，如部分管理制度缺失，管理人员安全意识淡薄，权责不清，等等，这些因素在一定程度上制约了水利设施的运行效益，影响了水利设施的整体安全管理工作。
4提升水利工程闸门安全运行的合理化建议
4.1完善水利工程闸门设施的安全管理机制
真正实现水利工程闸门的安全运行，离不开水利工程闸门管理系统的建设和完善，应坚持防大于补的管理理念，重点加强水利工程闸门及其他设备的日常管理，建立健全应急机制，特别是要强化紧急情况下的安全运行机制。为保证这一机制的有效落实，切实提高和改善我国水利工程闸门安全运行管理的现状，国家有关主管部门和地方政府应针对这一管理机制，从管理主体、管理程序等方面，采取双管齐下的办法，对现有安全管理工作进行规范。持续推进水利工程闸门等设施的安全评估管理工作，明确水利工程闸门等设施的管理责任，确保日常管理和运行经费充足，使水利工程真正为国家经济建设服务。
4.2强化对闸门设备的监测与评估
做到水闸工程实际操作者能够在入闸初期就能发现设备隐患，为闸门的安全运行管理提供可行的技术方案，这离不开对闸门设备的日常安全监测和评估工作。水闸安全管理属于专业技术含量较高的工作，需要结合材料焊接、机械制造、材料防腐等方面的知识。闸门设备监控过程中，技术人员应不断学习先进的监控技术，做到每年培训，并进行知识更新。借助相关设备仪器，探求总结出闸门设备的具体运行状态，并针对水闸工程不同运行状态，制定科学合理的监控管理计划。
4.3提升闸门管理人员的责任意识
不可善小而不为，通过对国内外水利工程中闸门安全事故的分析可以看出，多数水闸安全事故的发生是由于安全管理人员责任落实不到位，责任意识薄弱所致。所以在细化规章管理时，除加强流程梳理外，还应科学分工管理人员，在每个管理环节中落实责任主体，这样不仅能使水利工程闸门安全管理工作更细致，而且能促使管理人员主动提高安全责任意识。此外，责任制度还应与奖惩机制相匹配，从大的方面来说，政府可以对有管理能力的企业给予物质奖励和嘉奖，从小的方面来说，企业也可以给予有管理能力的人以物质奖励和嘉奖。相反，企业和管理水平不高的人应该受到惩罚。
4.4彻底转变陈旧的管理观念
在我国水利工程闸门建设及管理过程中，常常存在着“重视建设，轻视管理”的错误观念。但是，从分析国内外先进的水利工程管理项目来看，水利工程安全管理目标的实现离不开管理者的管理能力和管理责任，而管理者的管理能力和管理责任是影响水利工程闸门设备管理效果的重要因素。水利水电闸门施工质量是硬实力，安全管理人员的综合素质与能力是软实力。在传统的管理理念下，仅仅依靠设备本身的质量，是不能保证水利工程的长期安全运行。要充分利用科学、有效的技术管理手段，切实提高水闸设备的管理水平和管理效益。如结合自动监测技术，可对水闸乃至整个水利工程的维修养护信息进行整合管理，为每个管理人员建立日常管理电子档案和水闸设备定期维修档案，方便管理人员随时了解水闸运行情况。
结语
总而言之，水闸日常运行管理既要考虑发挥水闸工程在国民经济作用的功能，更要保证水闸日常的安全运行，以提高水闸工程运行质量，保证水闸工程的正常运用。
参考文献
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