柴永芬
禹城市禹泽水利工程有限公司 山东 德州 251200
摘要：农田水利工程在建设和管理上都处于相对弱势的地位。此外，不完善的管理体制和战略影响了农业生产，制约了国家水利的进步。建立相对完善的水利管理体系，可以使我国农田水利工程建设更加顺利，同时可以积极践行可持续发展理念，保证传统农业生产方式的优化，促进农业发展方向更加明确。在此基础上，探讨了水利灌区管理中存在的以下问题及对策，以供参考。
关键词：水利灌区管理；工作中的问题；对策分析
引言
水的有效调配是影响农业生产的关键因素，也是经济社会发展进程中不可或缺的力量。加快水利灌区标准化建设，关系到现代农业社会发展的大局。但是，在当前水利灌区管理过程中，出现了一些问题，制约了管理工作效益的提升，也影响了整体水利灌区的可持续健康运转。因此，立足高标准建设视角，对管理工作中的对策进行适当分析，就变得非常必要。
1灌区水资源管理的重要性
植物、动物以及人类的日常生活都离不开水资源，由此可见水资源的重要性。灌区地下水资源管理主要是采用合理、有效的方式，加强灌区地下水资源的利用，缓解水资源紧张问题，促使灌区地下水资源呈现健康、稳定、可持续化的发展模式。此外，加强灌区地下水资源管理可以对供水工程进行一定的调节，保证供水工程供水稳定，缓解灌区水资源紧张现状。
2水利灌区管理工作中的问题
2.1基础设施的建设不到位
灌溉区水利工程基础设施建设存在差距，这种情况十分普遍，可能对水利工程建设的实际成果产生直接影响。鉴于灌溉区复盖广泛的农田，需要开展基本工作，以满足不同农田的增长需要，并为农业发展作出积极贡献。然而，基础设施建设阶段需要大量人力和物质资源，工程规模大，配套设施没有及时升级，导致水资源浪费，农民的经济负担在大规模灌溉的危急情况下急剧增加。虽然一些灌溉区的基础设施已在相关管理做法中得到实施，但管理方案却出现延误，导致无法进行有效管理，对水利工程设施造成严重破坏，造成更大的故障，甚至造成废物处置。
2.2设施老化
当前，我国对水利工程不断加大投入，科学化、精细化管理要求日趋严格，有些灌区基础设施因使用年限较长，无实行“三面光”的泥渠或浆砌石渠仍占一定比例，浆砌石渡槽也存在不同程度的老化漏水现象，供水闸阀陈旧，大多要除险加固或升级改造。由于在灌区标准化建设之前缺乏完善的设施建设标准，导致灌区设施功能不能满足现代农业日益发展的需求。特别是在推进节水灌溉项目时，因相关设施老化严重，水资源流失、损耗较大，取用水计量实施困难，供水成本测算工作无法顺利进行，使灌区整体功能难以高效发挥。
2.3环境问题
为了解决灌区水资源紧张问题，近几年逐渐加大了对灌区地下水资源的开发力度，但过量开发会对环境造成一定影响，主要表现在以下几个方面：一是水资源开发过程中职能划分不明确，地下水的开发利用和渠水没有合理衔接，导致水资源浪费[2]，常出现与渠水相互竞争的状态，两者争占灌溉面积。此外，灌区地下水资源的使用相对较为方便，可以昼开夜关，在这样的情况下，为了长期利用灌区地下水资源，就会进行过量开采，容易导致灌区地面沉降、坍陷等，对环境地质造成严重影响。二是灌区地下水资源的过度开发不仅导致灌区面积逐渐减少，而且渠水不能及时补充地下水源，导致灌区地下水资源的开采和补充出现失衡现象，进而对灌区的地质环境造成严重影响。
3水利灌区管理工作的对策
3.1保障灌区水利工程建设管理的完善化
灌区水利工程在建设以及管理的过程中，一定要参照具体规定，如《水利工程建设项目管理规定》等。
水利工程施工管理主要包含以下方面：项目施工准备、项目可行性报告、实际施工以及项目竣工质量验收等环节。在这个过程中，一定要重视质量验收阶段。项目建设单位在实施项目验收的过程中一定要按照具体规定完成验收。除此之外，施工单位还应该提交相应的报告以及文件，以保障工程质量在验收过程的规范性以及可靠性。
3.2强化维护管理
因为以往的管理模式是管养不分离，给设施维护带来了诸多难题，应多探索发掘灌区设施、设备第三方专业队伍维修养护模式，按照管理与养护独立分离的方式，跟随标准化、规范化工程建设步伐，强化推进设备维修养护管理制度的细化落实。即以重点设施为对象，于设施周边设置维护牌，明确标注设施维护责任人、维护内容、维护周期，落实专人维护管理方针，保证日常运行过程中设施功能的有效发挥。同时，为了保证设施维护保养工作效率，管理单位应根据现有设施维修养护要求，结合设施维修养护人员数量、能力、专业素养和年度资金计划，进行设施维护管理范围的动态调整。通过打包管理的维修养护方式，强化推进设施维修养护管理的标准化、精细化。
3.3积极开展项目同步管理的模式
在注入区水利工程建设阶段，有关部门应承担自己的责任，积极配合政府部门监测站的监测和探测工作，监测站工作人员还应承担具体责任，采用简化的探测手段，并取得对于注水区水利工程，施工管理工作应贯穿工程施工的全过程，加强对整个过程的监测和检测，促进管理措施，更好地利用应用价值。根据工程项目的实际需要，质量管理小组可以成立，成员必须积极配合技术人员执行基本任务，确保在项目施工阶段进行突击检查，加强项目质量控制和分析。还需要对项目的总体进展情况进行合理的监测，以便利对施工过程进行合理的调整和安排。
3.4强化灌区地下水资源的保护
保护也是灌区地下水资源管理工作的重点，做好保护工作可以维持良好的生态环境，真正促使灌区地下水资源可持续发展。一是根据灌区地下水资源的实际情况进行综合治理，在灌区地下水资源渠道体系设置截污管网，避免灌区地下水资源受到严重污染。二是加大检查力度，定期或者不定期进行巡检，及时发现排污行为。同时，构建灌区地下水资源监测网点，针对灌区地下水资源情况及时发布污染预警，及时解决问题。
3.5改进计收水费方法
由于对付费用水的认识不足、建造水计量设施方面的延误以及水费的收集和管理不善，水费的收集问题依然存在。各级领导人和基层农民必须认识到水费对灌溉地区灌溉项目有效运作的重要性。收取水费的长期效率低下不仅会影响供水单位的经济效率，而且会扰乱灌溉地区的经济正常运作，并降低农民的收入。因此，必须高度优先重视收取水费，科学地调整收集方法，严格执行这些方法。第一个是研究灌溉的规模。就目前的灌溉规模而言，根据目前的灌溉用水状况，重新审查和登记，完成有关程序，并将其作为以后回收用水费用的证据。第二，建立水需求系统。对于需要用水的农民，向村一级水务局提出书面申请，要求所有农民签署申请，将其视为随后支付水费的法律证据；对于通常用水但故意不支付水费的农民，可向法院提出申请三是委托财政部负责收集市县财政司负责筹集资金，水费回收率高。
结束语
农田水利灌区管理上台阶是发展趋势，直接对区域现代农业的建设造成了影响。虽然我国对水利灌区加强了管理，但是，日常管理工作中仍然存在一些问题，对农田水利灌区功能的有效发挥造成了诸多不利影响。因此，灌区管理单位应对现有管理设施进行更新维护，完善维护管理方案，提升管理工作者的专业水平，为灌区的健康有序运转提供充足支持。
参考文献
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