李媛媛、韩明勇、胡涛、王少康
中国建筑科学研究院有限公司 ?北京市 100013
摘要：在当前城市发展过程中，环境污染以及生态破坏问题逐渐凸显出来，特别是随着二氧化碳等温室气体排放量的增加，一些自然灾害的不断发生，人们的身心健康和正常生活都受到了较为严重的负面影响。低碳发展理念的出现和运用能较好地缓解这一问题，为此，我们需重视低碳理念下城市规划方案的制定和落实，确保城市的长远健康发展。该文论述了当前城市发展现状，并在低碳理念下提出了先进的城市规划对策。
关键词：低碳理念；城市规划；对策
1引言
实际上，低碳城市就是以低碳经济为中心开展的低碳生活、低碳工作以及低碳发展等工作。低碳理念与城市规划之间的关系较为紧密，是比较先进的城市规划涉及理念，低碳理念下的城市规划关系到城市的长远发展，关系到低碳城市的形成与发展，理应得到人们的重点关注。下面本文主要针对城市发展问题提出了针对性的低碳城市发展规划对策，以期实现城市的低碳化、可持续化发展。
2当前我国城市发展现状
随着改革开放的不断深入，我国的经济发展取得了较为显著的成效，是世界上第二大经济体，去年的GDP更是超过了预期目标，得到了不同国家的羡慕。然而经济的高速发展而带来了环境污染和能源消耗，尤其是大城市人口聚集带来的资源浪费，以及环境污染和食品安全问题等日趋严重。城市内居民的生产生活与各种资源和生态环境密切相关，由于经济发展城市建设不受限制的无序扩张，导致城市用地布局失衡，城市中心过于密集，缺乏必要的绿地和休闲场地，人口和产业布局不合理，造成了城市交通拥堵和环境恶化呈现加剧态势。2020年以来的新冠病毒肆虐，在大城市尤其是人口密集区域发生快速的感染传播，就是与目前城市生活密集和环境恶化有不可避免的关系。
3低碳城市理念下的城市规划对策分析
3.1低碳理念下的城市空间布局对策
低碳理念下，城市空间布局也需要不断优化和革新，工作人员需要从不同角度提出针对性的城市规划对策，提升城市空间布局的合理性。
3.1.1低碳理念下的城市空间结构
城市空间结构关系到碳排放模式的选择，二者之间的关系较为密切，城市人口分布特点也关系到城市空间结构的科学合理性，关系到降低城市碳排放工作的落实。长期以来很多城市空间布局“摊大饼”式发展，造成了局部城市地区建设密集人口密度过大，城市“热岛”效应凸显。一是要遏制这种无序的城市扩张，减低热岛效应带来的能源消耗，并提高地区居民的生活质量。二是要持续疏散人口和建设规模，引入“田园城市”理念，将绿廊、风廊、视线通廊融入城市之中，合理划分和间隔不同功能区域。在城市空间结构上，通过对本地区的地域特点、产业特色、气候温度、生活习惯等多个角度的分析和研究，因地制宜的确定城市的空间结构，制定不同的低碳建设措施，确保措施能够结合实际。
3.1.2低碳理念下的城市用地规划
为了提升城市土地用地规划和开发有效性，科学规划城市农田、用地开发、生态环保用地，我们应全面了解当地的地形特点，结合实际需求制定科学的功能规划和范围规划方案。将生产生活用地合理配置，减少人们在不同功能之间穿插带来的交通拥挤、钟摆式工作、教育医疗与居住地脱节等现象，大大减少布局不合理带来的高碳排放生活。并且不断优化已规划或在建区域的各项功能，比如说在居住区中设置一些小型的办公和商务用地，让部分区内人口实现区内工作，减少通勤能量消耗。
还可以在工业区中布局餐饮、酒吧和临时幼儿园等，让工作者需要的工作、照顾孩子、休闲娱乐等功能在园区内就能满足，为工作者带来实际的便利和舒适。通过区域功能混合和满足需求为主导的功能提升，不断纠正原来区域功能布局不合理或者分区僵化的状况。
3.2低碳理念下的城市交通体系对策
3.2.1低碳理念下的城市道路系统规划
城市发展过程中，道路网是必不可少的组成框架，关系到城市居民的日常生产生活，通过科学规划并降低碳排放量的方式，可以更好地推动低碳城市发展。道路系统规划要注意通行效率，在大城市内建设便捷快速的贯穿各中心的快速干道，使城市主要车流可以在各区域之间快速通达，减少拥堵和资源浪费。在大城市外围建设不进入的过境快速通道，减少过境车辆和物流运输车辆对城市内部交通流量的影响。在中小城市的主要居住商业区，可以适当的提高道路等级配置，减少干道长度，增加支道。同时也要充分考虑到地区的经济活跃度和人口密度，在密集的地区多加支道，实现主干道的合理分配，形成多层级多规格满足不同交通需求的低碳城市道路体系。
3.2.2低碳理念下的绿色城市交通系统
低碳城市发展中需要严格遵循低碳环保绿色的发展准则，为此，我们需要加大绿色城市交通系统的创建和使用力度，加大公交和地铁的占比。在我国的一些大城市有大运量需求的大学城、工业园区、卫星城、商业办公区等地区也在导入BRT等现代化的交通运输工具，实现跨区域之间的人口点对点的大容量迅速送达。构建低碳城市交通，还需要培养人们低碳生活的习惯。道路碳排放的增加，跟现在人们生活富足普遍购买私家车有很大的关系，城市道路网的增加无法满足汽车增加的速度，这让城市道路网不堪重负，城市交通拥堵成为必然。要加大鼓励人们绿色出行的力度，号召人们减少或有限制的开行汽车。在进行城市规划时要结合城市绿地、公园、广场等规划建设以自行车道和散步道为主的“城市慢道”。按照“五分钟生活圈”、“十五分钟生活圈”的要求，在城市合理布局各项生活设施、公共服务设施，控制各类设施的服务半径，让市民可以利用自行车、步行的方式解决基本的生活需求。同时也要注重交通环境的美化和安全性，结合道路绿化形成环境优美、空气清新、设施安全的慢道系统。同时管理部门也需要为绿色出行的人们提供方便，在地铁、公交附近设置自行车停靠点和行人休息点。引导更多人加入到绿色出行的行动上来，最终能创建一个有效且高效的，充分考虑人的需求且环境友好的绿色交通系统。
3.3低碳理念下的城市产业结构对策
我国经济取得了较为显著的发展成效，与此同时，能源的消耗也在不断增加，我国每年的煤炭消耗量、钢材水泥消耗量以及石油消耗量都排在全球第一。据国家统计局报告2019年中国城镇化率突破60%，户籍城镇化率为44.38%，农村人口不断向城市尤其是大中城市聚集，城镇化率依然有继续提高的趋势，由此带来的一系列问题亟待解决。对每年流入城市的数亿新增城市人口不但要提供足够的住房，而且对城市的交通运输、医疗卫生、城市绿化等公共设施都提出了更高要求,这些城市基础设施的建设、运行和维护都需要消耗更多能源。因此，在城市规划和建设上，必须把运用低碳城市理念作为最重要的一个原则，以求得城市和环境的可持续发展。要合理调整城市原有的产业结构。城市产业结构要在满足不断涌入的城市居民的生产生活需求的基础上，以实现低碳化为目标，保障传统产业进行技术提升，鼓励和发展新兴产业，不断实现产业结构的优化。要提倡清洁化、减量化和高效化生产，不断淘汰落后产能，强化对污染排放的治理力度，实现环境保护和产业效益的相互平衡。结合城市生产生活方式的改变，大力发展太阳能、生物能、地源热泵、新能源汽车、城市垃圾发电、中水回用等新型产业，既满足城市人口就业也有效减少碳排放量。
结语
低碳城市发展理念下，我们应针对城市发展中存在的问题提出低碳城市规划对策，创建科学、合理、富有活力的低碳城市有机体系，以低碳理念重新塑造城市，让城市经济、市民生活、政府管理都以低碳理念和行为为特征，使城市的发展和运转在新原则下形成平衡、和谐的状态，从而使城市环境和面貌更加舒适宜人，使城市生活更加低碳经济，也具有不断发展的动力。
参考文献：
[1]王跃琴.低碳城市理念在城市规划中的应用[J].建材与装饰,2017(03):109.