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城市燃气工程项目建设风险管理浅析汪亚红

发表时间：2021/7/23 来源：《建筑科技》2020年12月上作者：汪亚红

[导读] 随着时间的推移，城市化建设不断向前推进过程中，人们的生活发生了巨大变化。为了满足人们的生活所需，做好城市燃气工程建设工作是一件十分关键的事情。但是受多方面因素的影响，此项工作在进行过程中各种问题层出不穷。所以就需要做好风险管控工作，本文对此进行相应研究。

盱眙县住房和城乡建设局汪亚红盱眙县邮编：211700

摘要：随着时间的推移，城市化建设不断向前推进过程中，人们的生活发生了巨大变化。为了满足人们的生活所需，做好城市燃气工程建设工作是一件十分关键的事情。但是受多方面因素的影响，此项工作在进行过程中各种问题层出不穷。所以就需要做好风险管控工作，本文对此进行相应研究。
关键词：城市燃气；工程项目；风险管控
        引言
        本文首先就城市燃气工程建设所具有的特性进行阐释，介绍了开展城市燃气工程建设过程中存在的风险，并从现实实际出发就如何落实风险管控提出针对性的建议，希望能够保证城市燃气工程建设工作正常有序的进行下去。
        一、城市燃气工程建设的特性
        西气东输工程的开展，使得燃气进入了千家万户，一定程度上提升了燃气应用率。当前，在大部分城市燃气已经得到了有效利用，正朝着农村的方向积极迈进。燃气工程在不断转型升级过程中，各种问题接连不断，其建设特征发生了一定变化，以下是对其进行的详细介绍。第一，燃气工程较为复杂。造成这一特性的主要原因既包括燃气本体，又来源于城市环境。城市化建设不断扩大的同时，管道铺设十分繁琐。再加上燃气易燃易爆的特点，管道敷设如果不考虑间距问题就容易产生意外。而且在输送燃气时对于环境提出了较高的要求，需要燃气管道质量达标，这些因素的存在导致城市燃气工程建设十分复杂；第二，燃气工程较为多样。燃气工程建设过程中牵扯到诸多内容，波及范围广。在正式开展施工作业之前需要对现场环境进行全面勘查，而后给出切实可行的施工方案。若想要保证燃气工程正常有序的进行下去，还需要相关职能部门的审核批准。敷设管道时，由于高层建筑已经成为了一种趋势，而且城市居民居住集聚，所以在管道燃气施工过程中需要根据实地建筑的具体情况优化改进施工方案。
        二、燃气工程建设过程中存在的风险
        （一）施工前期存在的风险
        由于众多因素的干扰，燃气工程在最开始阶段就会面临诸多问题。但是从现实情况来看施工人员以及建设单位负责人通常不太关心风险情况，往往更加强调施工过程中的成本支出。施工监管人员及监理人员务必要落实施工工艺、施工技术标准等问题的评估工作，并事先制定针对性的手段管控风险，防止在燃气工程进行过程中出现意外，从而导致施工进度无法满足设计要求。另外，建设单位务必要为燃气工程建设提供足够的资金，否则将因为资金短缺而造成施工中偷工减料或停滞状态。
        （二）施工方案制定过程中存在的风险
        在制定燃气工程施工方案时也有可能存在风险，而这方面的内容往往得不到管理人员的重视。建设单位管理人员应当深入到材料市场了解具体行情，而后预测施工建设可能会花费的成本。在制定施工方案时，需要挑选技术能力高超的施工单位合作，防止受市场的影响导致不能够及时供应合格的施工材料，以致于无法保证正常施工，造成施工风险。设计单位在制作设计方案时，如果未能够综合考虑施工现场实际情况，导致设计方案与实际情况不相符，那么将会在后续建设过程中产生一系列问题。所以，在制定施工方案时，施工单位需要与设计单位保持密切联系，共同优化改进施工方案，规避施工风险，以此来为后续建设工作的进行夯实根基。
        （三）施工过程中存在的风险
        第一，相关法规政策出现变化。随着时间的推移，城市建设规划将会进行变动，以致于其很难与施工要求保持一致，从而导致工程项目被迫中断或者进行施工变更，以便于与政策相符。第二，社会大环境存在的风险。居民不文明的行为以及社会治安工作未能够落实到位都将会给工程建设造成干扰。第三，自然环境变化产生的风险。比如说在施工过程中遇到极端天气、地震等灾害。第四，资金方面的方向。工程施工设计成本将随着利率不断变化，在此过程中可能会导致资金中断，从而无法保证施工建设在规定时间完工。
        （四）工作人员素质能力不过关
        城市燃气企业若想要向前迈进，就需要相关工作人员提供大力支持。但是培养人才的速度远远追不上建设的速度，或者是企业所开出的条件很难吸引优秀人才，以致于燃气企业当中缺少专业的安全管理人员。

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在施工、运输等过程中需要应用到各种专业知识，如果没有落实管理工作，那么将会增大燃气工程建设风险。燃气企业未能够将工作人员组织起来开展技能培训工作，无法妥善处理存在的工程施工问题，既不能够确保工程质量达标，又将阻碍燃气企业向前迈进。
        三、做好城市燃气工程风险管理工作的有效对策
        （一）提升工作人员的技术能力
        现阶段，在城市燃气工程建设过程中施工问题接连不断，为了能够减少后期城市燃气管道安全运行风险，就需要确保负责燃气工程的管理人员素质能力过关，以此来保证此项工作落实到位。第一，燃气企业应当将工程管理人员组织起来进行培训，为其传授正确的管理模式，鼓励管理人员之间相互交流，共同就存在的燃气工程问题给出切实可行的解决对策。通过培训，燃气管理人员的管理能力有所改善，一定程度上提升管理水平；第二，燃气企业在招聘员工的时候，应当提高招聘门槛，保证所选择的人才素质能力过关。为员工打造健康舒适的工作环境，以便于调动员工的工作积极性；第三，顺应时代趋势，利用智慧科技手段，提高工程管理水平，让现场管理人员不断提升自身业务能力，以便于保证城市燃气工程建设工作安全、顺利的进行下去。
        （二）做好老旧燃气网改造工作
        因为燃气管网覆盖范围大，且随着时间的推移不断老化，单纯的开展管道维修工作很难妥善处理遭受损坏的老旧燃气管网。而且一般情况下这种管网往往存在于老小区。在改造的时候不光需要考虑燃气管道的实际情况，还应当加大对市政基础建设工作的关注度，一定程度上给燃气管道改造工作的进行加大了难度。所以就需要供气单位提前了解老旧燃气管网的具体情况，明确需要改造处的具体位置，并事先落实风险管控措施，以便于妥善处理存在的问题。另外，在完成整合线路工作后需要将改造报告递交给规划部门，最终由政府确定改造范围。
        （三）落实燃气管道设计工作
        为了减轻燃气工程建设风险，确保燃气输送工作正常有序的进行下去，就需要在综合分析施工现场实际情况的基础上，制定切实可行的燃气管道设计方案，并确保燃气管道与其他地下管线的间隔合理规范。另外，为了防止出现燃气泄漏问题，一定要加大对管道材质的关注度，以此来延长管道寿命。精确管道焊接处的具体方位，施工、监理单位需要定期开展燃气管道工程监管工作，以便于第一时间找出潜在的问题。最后，在制定设计方案时还需要将后期维护管理工作包含进去，以便明确维护人员的工作职责。
        （四）制定针对性的燃气应急预案
        燃气经营企业需要落实日常维护维修管理工作，确定重点隐患位置，制定日常巡检巡查制度，并指派专职的巡检员从事此项工作。定期组织工作人员进行应急演练，以便于使其加大对施工风险的关注度，确保在事故出现时能够冷静应对。提升巡线抢修人员的素质能力，使其积累更多的经验，以此来最大程度上降低安全风险。另外演练工作的进行还能够防止燃气企业出现违规操作，以此来有效管控风险。
        （五）制定针对性的安全管理制度
        为了确保后期用户安全使用燃气，除了制定针对性的安全管理制度以外，还应当加大宣传教育力度，促使燃气施工人员提高对工程管理工作的责任感。管理人员应当从现实情况出发，了解工程管理过程中存在的不足，不断补充关于工程管理方面的知识点，提升管理的素质能力，同其他管理人员之间互相交流经验，以便于最大程度上降低燃气建设后应用风险。
        结束语
        总而言之，为了保证城市燃气工程建设工作正常有序的进行下去，就需要从实际出发采取一定手段落实风险管控工作。只有这样才能够保证燃气建设的安全性，保障公民生命财产安全和社会公共安全。
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