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新时期城市设计的思考与展望

发表时间：2021/7/23 来源：《建筑科技》2021年8月中作者：王云平马田原

[导读] 我国城市发展阶段正在由高速转向高质量。精明化、质量型和宜居性的城市发展模式强调了人的本身需求与空间本质的提升。

易景环境科技（天津）股份有限公司王云平马田原天津市 300000

摘要：我国城市发展阶段正在由高速转向高质量。精明化、质量型和宜居性的城市发展模式强调了人的本身需求与空间本质的提升。目前，城市设计作为城市建立有机秩序的有效方式，着重强调自上而下的，由上位规划定制的城市空间设计法则。这一法则，割裂了城市空间形态与居民实际需求、居民活动、城市活力之间的联系，特别是对本地居民生活习惯的考虑。如何在增量转向存量的规划语境下，突出人本需求与个体感受的重要性，关注使用者的多方诉求和日益错综复杂的城市问题，加强自上而下的规划引导和自下而上的人本需求之间的联系，制定出真正以人为本的规划方案成了迫在眉睫的问题。
关键词：新时期；城市设计；思考与展望
        引言
        建筑高度是与风貌相关的城市物质形态管控要素之一，其指城市用地在垂直向度上可以开发达到的最高数值。我国目前规划存量发展阶段存在着垂直方向精准扩张以发挥土地价值的可能，加之建筑高度承载的权利、荣誉等特殊意义，建筑高度成为开发商异常关注并与政府部门锱铢必较的内容，国内控制性详细规划(以下简称控详)调整数据显示，目前，建筑高度与用地性质、容积率并列为被调整最多的指标。
        1新时期进行城市规划设计的必要性
        我国的城市化建设进程随着社会信息化水平的不断提升而逐渐加快，社会信息化水平的提升使得人们对城市发展的需求也不断提升，信息技术的应用能够帮助规划设计者在全社会形成广泛的意见收集，通过结合信息平台上城市居民对城市未来规划的科学评价和具体生活体验进行进一步地优化设计工作。同时，城市规划在信息平台上的发布也能够使城市居民对规划前景有一个更加清楚地了解。这种在信息化社会下汇总的各种城市规划信息能够帮助城市规划者，在符合城市居民生活和活动需求的前提下进一步优化城市的规划设计工作，制定与城市可持续发展相配套的标准化城市发展体系，使城市的规划设计更好地满足于人类的发展需求。
        2新时期城市规划设计的主要特点
        2.1节能化
        信息化时代下的技术革命给人类的生产生活方式带来了深刻变化，在便利人们日常消费生活的同时也带来了一些严重的问题。例如电力资源和水资源消耗较大等，这种能源的消耗是直接影响城市发展空间的重要问题，因此，在信息化时代下开展的城市规划设计工作必须坚持节能化的基础原则，在设计过程中强化对各种节能材料的使用、节能技术的推广及节能工艺的使用等。只有这样，才能够从根源出发，减少城市资源的消耗进程，逐渐降低城市发展过程中对不可再生资源的依赖程度，从而实现城市的智能化和可持续发展，为人民群众提供安居乐业的环境。
        2.2复杂性
        城市发展涉及到群众日常生活的方方面面，也涉及到城市发展中的各行各业。因此，信息化时代下城市规划设计工作具有较强的复杂性特征，各种信息技术在规划设计的应用时也需要进行复杂的信息和数据计算工作，因此，导致城市规划过程中的工作量巨大，这种技术性工作难题也随之产生。除此之外，在城市规划的工作过程中，人民群众的生活需求也较为复杂，需要设计工作者在展开城市规划设计的过程中尽可能满足群众生活需求和城市的发展需求，积极引进相关的技术人才来解决城市规划设计中的复杂性难题，从而确保城市规划工作的顺利开展。

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        3新时期城市设计的思考与展望策略
        3.1利用海绵城市理念优化规划设计方案
        基于海绵城市理念，进行城市设计时，相关部门应从整体着手，实施良好的统筹规划工作。收集与城市建设相关的各项资料，开展专项调研工作，客观评价该地区的水资源承载性，了解其水质。根据所得到的信息数据，制定详细的规划设计方案，对影响城市规划设计的各项因素进行全面分析，并为后续海绵城市设计和建设提供重要的数据保障。相关单位在规划设施修建时，应及时发现其中存在的问题，并采取针对性措施进行解决。（1）做好场地调研工作。充分了解该区域的地质环境特征，掌握其给排水管网的分布情况。（2）科学评价场地开发强度。实施科学的开发措施，避免影响周边环境，重视配套的市政基础建设工作，满足城市居民对公共设施的需求。（3）明确雨水控制目标。严格把控影响海绵城市开发单项指标。（4）重视地块建设控制指标。包括地块容积率、绿地率、建设面积、建筑密度等。（5）进行有效的城市设计引导。科学规划建筑的围合空间，把控建筑体量。
        3.2了解市场优势+理解政府诉求+与地方情境共生，推动项目落地
        在区域发展方面，很多城市地区正面临着土地集约、产业转型、从高速增长走向高质量发展的新要求。在这一背景下，如何促进项目落地？以《面向项目实施的城市规划》为主题，从空间规划、专题研究、城市更新、产业园、片区开发、TOD等方面的项目进行了经验分享，并得出了“了解市场优势、理解政府诉求、与地方情境共生”三大体会。邱连峰表示，在新形势下，面向项目实施的城市规划是一种全过程服务的规划理念，同时也是一种致力于推动城市高质量发展、保障项目实施的咨询服务过程，以及促进市场和公共利益双赢的实施途径。除了需要掌握产业规划、详细规划、城市设计等规划工具外，更需要持续推进社会经济进步的激情、全过程服务的观念、工作态度和方法。
        3.3对共时项目现实情况的考虑
        对于共时项目的现实情况考虑主要发生在风貌意象设计与高度计算两个成果结合的环节，具体即依据意象设计内容，对涉及的相关地块做出高度控制计算数值的优化调整。例如在老城环玄武湖天际线意象设计中，3个生长区地块的建筑高度将有所提升，控制区地块的建筑高度有所下调。这种按照理想形态调整后的高度控制数据对于大多数老城用地，可以基本满足风貌感知需求，但是对于正处于建设过程中的项目地块，则将明显受制于现实开发情况。由于时间差的原因，这些项目早于《研究》编制就已完成高度设计或许可环节，因此开发过程中的建筑高度极有可能不满足《研究》成果的要求，但紧急叫停又不现实——部分项目已经进入建筑许可已发的阶段，降低高度意味着向开发单位做出财政赔付；部分项目属于社会保障性住房，住户已经明确对住房的购置认领，降低高度减少户数，社会压力颇大。
        结束语
        当前，城市设计逐渐从落实于各个规划层次拓展到渗透到城市各类空间，全国各地均全面推进城市设计工作，如何越发贴合人本需求、推进古镇更新，值得进一步深入探讨。人本化的城市设计并不是一个新的概念。设计人员应重视避免停留在“以人为本”的口号阶段，实现居民需求，回归设计是根本问题。当信息化新时代，使人们能够更加便捷地获取人们时空轨迹及城市已有设施的使用情况及评价，同时也为人本主义的城市设计提供了大数据的支撑。本文以苏州市吴中区蠡墅镇为例,基于需求分析，从人本主义角度探索“旧城改造”的城市设计策略与实施路径，以期从人本主义下的角度为蠡墅镇旧城改造规划提供参考。
参考文献
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[4]张韵,王魁,徐泰一.底线思维模式下城市设计编制思路的转型探索——以兰州市黄河风情线城市设计为例[A].中国城市规划学会、杭州市人民政府.共享与品质——2018中国城市规划年会论文集（07城市设计）[C].中国城市规划学会、杭州市人民政府:中国城市规划学会,2018:10.
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