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城市基础地理信息与公共平台数据差异与转换

发表时间：2021/7/23 来源：《建筑科技》2021年8月中作者：李维胜

[导读] 随着我国城市化经济的发展，如今在城市建设的过程中，城市地理信息以及公共服务平台成为助力城市发展的一大有效方式。

李维胜身份证号：620423197801****59 西藏拉萨 850000

摘要：随着我国城市化经济的发展，如今在城市建设的过程中，城市地理信息以及公共服务平台成为助力城市发展的一大有效方式。在当前的发展之中，需要保证城市地理信息以及公共平台的数据能够进行有效的转换，这样才可以促进城市经济的发展，实现对城市科学高效管理，因此本文主要对城市基础地理信息与公共平台的数据差异与转化进行分析，希望对相关从业人员有一定的参考。
关键词：城市基础地理信息；公共平台；数据差异与转化
        引言：1990年以来，地理信息主要应用于以政府部门为主的多个行业和领域，而随着智能手机的普及，地理信息产业得到了长足发展，目前已经渗透到人们的衣食住行中，如在近期流行的百度外卖、摩拜单车、滴滴打车等手机软件中，地理信息已经成为主流元素。随着人类生产生活对信息需求的日益扩大，地理信息将逐步巩固其“产业助手、服务利器、科学工具”的重要角色。随着当前我国经济的发展，许多城市都已经开始了数字城市的建设，其中在数字城市建设中，比较重要的一个环节就是对城市地理信息的建设，只有这样才可以满足城市建设的需求，实现城市建设的发展，对于城市的发展以及壮大来说都有非常重要的作用。
        一、城市基础地理信息与公共平台概述
        城市基础地理信息有着广泛的应用前景，能够为城市的发展提供有力的支持，在当前的城市发展之中，城市地理信息能够为城市的规划，城市的国土资源管理以及城市房地产管理等工作提供有效的信息支持，对于城市的发展也显得尤为重要。在我国当前的建设之中，城市的建设存在以下几个方面的不足，首先就是城市基础信息在建设的过程中，缺乏统一的建设标准以及运行模式，城市的信息存在一定的差异，建设主要由政府部门或政府委托的机构承担。这样一来，信息系统建设中信息采集与建设的标准化、信息共享和安全性就不可避免地具有片面性，甚至是行业特征。城市基础地理信息共建共享的运行服务机制难以实现，制约了城市基础地理信息的作用，造成了大量不必要的重复和浪费。公共平台一般由企业建立，其数据主要也是企业采集获取，其较为关注与人民生产生活关系密切的一些数据，如道路交通、商业实体、各类企事业单位具体位置等方面。公共平台国内较好的有百度地图、高德地图、腾讯地图等，目前天地图平台应用也越来越广泛。
        二、城市基础地理信息数据特点
        城市基础信息未来是作用在城市发展各个部门以及各个行业之中的，对社会公司以及基础信息项目都有较强引导作用，因此为了实现城市基础地理信息以及城市数据资源的共享，在当前的城市建设之中，应该做好城市的信息采集以及数据的标准制定，这样才可以保证信息之间的共享以及转化。
        （一）建立统一的空间定位系统
        由于行业分离等原因，不同行业使用的定位依据可能不同。为了实现基础地理信息的共享，需要统一空间定位基础。空间定位基础的确定是基于城市的地理位置，必须考虑城市现有数据或主要行业的应用基础，以实现坐标变换和数据整合的工作量最小化。
我国在2008年正式采用CGCS2000坐标系，此前产生的一些北京54坐标系和西安80坐标系成果，已经逐步转换到CGCS2000坐标系下。一些城市在建设过程中，采用了具有城市特色的城建坐标系，这些采用城建坐标系的成果必须转换到CGCS2000坐标系下。。
       （二）统一的信息分类及编码
        标准的编码可以方便不同行业应用中的数据融合共享。我国当前使用的主要编码方案是2008年出台的《基础地理信息要素分类与代码》(GBT13923-2006),涵盖了1:500-1:1000000基础地理信息的分类与编码,应该作为城市基础地理信息分类与编码的基础,在数据采集集过程中，可根据当地实际情况，在国家标准的基础上进行细化和扩充。由于本标准是针对基础地理信息制定的，在实际应用过程中，由于各应用单位也对自己的业务信息进行分类编码，可能造成信息分类与编码的重复和冲突。

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特别是在考虑基础地理信息共享时，各单位和行业的分类和编码比较复杂，某个单位或部门很难对可能涉及的信息进行规划、分类和编码。因此，信息的分类和代码之间的冲突是不可避免的。
        （三）数据采集标准
        地理信息采集标准的建立是城市基础地理信息系统建设的重要工作，也是保证信息可靠性、完整性和权威性的重要手段。数据采集标准除数据分类和编码外，主要包括基础地理信息的几何精度、实体的采集要求和表示方法、元数据的采集要求、分类信息属性的采集内容和数据结构等。2004年制定《城市地理空间框架数据标准》，对于城市空间地理信息共享发挥了重要作用，但随着经济发展和行业应用的深入，显得有些滞后。当前急需加大城市空间基础数据标准化工作的力度，在充分采纳、吸收、参考已有国家、行业和地方标准、规范与规程以及一些国际组织和国外标准规范的基础上，根据我国城市空间基础数据生产、管理和应用的特点，制定比较完善的产品标准、工程标准和服务标准，以促进城市空间数据的生产、更新、管理、分发与应用服务，加速数字城市建设和城市地理信息产业化的进程。
        （四）信息共享机制
        信息的共享概念需要有环境作为保障，其次就是相关的结构，因此在当前的信息共享之中信息环境的建设应该从以下的方面进行：为了实现基础地理信息的共享，政府需要从“数字城市”的角度，协调相关应用行业，建设基础地理信息。 “数字城市”建设要从城市基础地理信息建设入手，这已成为业界共识。但要实现城市基础地理信息的共享，就必须有一套完善的管理机制，实现城市基础信息的共建共享，保证信息及时更新，维护基础信息的现势性。因此，建立完善的城市基础地理信息共享管理组织机构和体系建设是实现数据共享的有力保障。
        三、城市基础地理信息与公共平台差异分析与转换
        （一）差异分析。
        首先是涉密程度不同。城市基础地理信息一般都是秘密级以上级成果，使用时一般要在省级测绘主管部门审批领取，并遵守保密规定；公共平台数据一般为公开数据，大众可以直接使用。其次是在比例尺概念上有区别。城市基础地理信息在生产时，同时要考虑制图的需求，需按某一指定比例尺进行生产，如1:1000、1:5000、1:10000等，然后根据地图载负量对要素取舍表达；公共平台数据无比例尺概念，一般将多尺度数据综合集成，转换成瓦片地图，按照瓦片层级在满足地图载负量前提下设定自适应显示表达。最后是在要素表达侧重点方面有差异。城市基础地理信息一般各种自然、人文要素表示齐全，各要素之间没有明显的侧重；公共平台数据较为侧重与人民生产生活关系密切的一些数据，如道路交通、商业实体、各类企事业单位具体位置、地名等。另外，两者之间在坐标系、数据更新频度等方面也存在差异，这里不再展开讨论。
        （二）相互转换
        城市基础地理信息去除一些涉密程度较高的图层后，提取公共平台较为关心的要素，经国家规定的保密处理软件处理后，可大大提高公共平台建立的速度。另外一方面，在城市基础地理信息更新时，部分图层可以以公共平台数据作为参考资料，充分发挥部分平台更新及时，现势性好的优点。需要注意的是，公共平台数据因经过保密处理，即其坐标系是经过加偏的，在使用时采用一定的算法纠偏，并验证其精度是否满足要求。
        四、结束语
        综上所述，随着城市发展，人民对地理信息服务的需求在提高，电子商务、电子政务等都需要较为精准的公共平台数据，分析基础地理信息与公共平台数据的差异，充分发挥各自优势，对提升城市的发展和进步具有重要意义。
参考文献：
[1]黄燕,陈明辉,高益忠,黎海波.城市轨道交通地理信息管理平台研究与实现——以东莞市为例[J].测绘通报,2021(02):126-130.
[2]史先琳,杨武年.城市基础地理信息与公共平台数据差异与转换[J].测绘通报,2014(06):89-91.