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建筑工程合同变更与索赔管理策略余锦玲

发表时间：2021/7/23 来源：《建筑科技》2021年8月中作者：余锦玲

[导读] 由于当前我国的建筑工程合同变更与索赔管理模式并不完善，影响因素较多，也有较多的问题需要解决。

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摘要：由于当前我国的建筑工程合同变更与索赔管理模式并不完善，影响因素较多，也有较多的问题需要解决。建筑企业应当重视建筑工程合同变更与索赔管理问题，企业应将建筑工程合同变更与索赔管理策略应用在项目建设上，提高项目建设水平，减少不必要的经济支出。本文是关于建筑工程合同变更与索赔管理策略的一些见解，希望能够促进建筑合同当事人与业主之间的关系，保障建筑企业健康发展的同时保障业主的利益。
关键词：建筑工程合同变更索赔管理策略
        引言
        建筑工程合同是承建双方主体需要签订的主要合同，其作为工程建筑合作的主要依据可以对建筑工程的质量、进度、投资进行严格把控。然而在现实情况中，由于相关法律和监管体制还不完善，再加上建筑工程管理人员风险防范意识不足，在签订和履行合同的过程中存在不规范、不严谨的操作，以此导致合同纠纷频发，进而使得工程项目的施工进度和创效水平受到严重影响。因此，一份规范合格的建筑工程合同的拟定既可以保障合同双方主体的合法权益，也可以维护建筑工程市场秩序。
        一、建筑工程合同管理的重要性
        （一）合同管理是明确参建各方权责的重要依据
        建筑工程一般对发包方的履行能力和承包方的财务能力都有很大的要求，建筑工程作为建筑经济的一种固定形式，资本控制的范围也包括对风险的防范。对建筑工程合同法律风险进行有效的防控，可以保证合同的正常履行，也可以避免双方违约责任，为工期能顺利完成提供了有效的保障。由此可见，强大的经济效益存在于建筑工程合同法律风险之中。建筑工程的过程中，承建双方都可能会遇到一些意想不到的问题，比如承包商原因改变施工方案、工程设计不合理、违背客观条件等，这些变化都是无法预料的，工程施工是一个动态的过程，因此合同内容也需要根据切实情况不断整改，法律风险防控也要做到相应的调整。
        （二）合同管理是处理合同纠纷的法律抓手
        建设工程是一项系统工程，在工程项目的实施过程中，会受到各类因素的影响，如任一参建方的工作失职，或是不可抗力、政策法规等，都有可能导致工程项目出现工期延误、造价波动，甚至影响工程安全和质量，产生合同纠纷。为此，必须吃透合同中有关索赔、违约责任、争议解决等条款，完善相关细则，一旦出现合同纠纷，即可以合同中相关法律条款为依据，制定应对策略，以法律法规为武器来保护自身合法权益。
        二、建筑工程合同变更形成的原因
        建筑是工程施工过程中可能会对作业做出改动，同时导致合同范围变化。施工过程中的合同变更有时是工作人员在工作过程中对合同中不符合规范的内容进行改变，或者是对施工合同中的疏忽进行补救。很多施工工作中的变更都是由一项工作的进展影响另一项，导致施工合同变更产生连锁反映，这种变更产生的费用难以估算，同时最难对业主解释。另外，在建筑施工过程中，如果现场情况和施工合同中记载的不同，施工人员应通过信息通知建筑设计者并寻求指导；通过合同规范，建筑设计人员对施工人员的工作进行指导；建筑施工人员要规范完成合同中的工作，及时对额外工作进行估价，同时申请正式变更的请求书，请求书中要体现建筑工作的估价及延长工期的要求；合同变更请求取得承建商、业主的认可后方可进行。
        三、建筑工程合同变更与索赔管理策略
        （一）对建筑工程变更索赔的控制策略
        在建筑工程中，设计环节是在工程施工前进行的，因此要对相关的外观以及材料成本提出明确要求，减少因设计不合理产生的索赔，企业在确保工程基础质量的同时减少造价，科学合理地实施工程造价工作。在工程进行中，由于设计问题造成的索赔费用会随着工程进行而增大，因此在设计初期就要减少问题产生。

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同时在项目施工过程中严格监督，对施工中产生的变更有重要作用。有效地管理能够避免建筑工程施工过程中产生的一些问题或者及时解决，可以及时明确索赔问题，做好工程项目计划变更工作。
        （二）完善合同管理制度
        在建筑工程项目施工管理中，相关管理部门要注重对现有的合同管理现状集中整合，对原有的合同管理制度规定补充优化。工程项目管理中合同管理难度较大，合同双方在合同签署过程中，要遵守相应的合同流程，依照规范要求签订合同。当前要进一步完善合同管理制度，强化建筑管理成效。规避合同风险出现的有效途径前提是相关管理制度要经过不断的完善。首先，合同签订之前，施工单位相关的监管部门要结合实际情况，对建筑项目进行专业的分析和全面的审查。针对合同款项内容，制定高效的管理实施方案，及时对不合理不合法的条款进行磋商修改；其次，在施工的过程中，正确落实施工方案，不定时的抽查施工情况，制定完善的奖惩制度，提高施工人员的积极性。由于建筑工程合同多元化的特点，包括采购合同、分包合同、劳动合同等不同的合同类型，都存在着不同的法律风险，因此需要聘用专业人士为建筑工程企业制定合理的管理制度。建筑工程行业的快速发展离不开合同管理制度的规范化。
        （三）强化合同监督力度，提高风险识别与评估能力
        通过对施工合同进行监督有助于促进项目的施工建设，要注重对合同管理目标以及合同管理成效集中整合。相关行政管理部门要做好合同的监督管理，对建筑市场发展秩序有效规范，做好建设项目审查工作，对合同履行情况集中监管。当项目建设资金不到位，不能让其参与到招投标环节，不能办理项目报建手续。设定建筑行业黑名单，对诸多违法违规施工企业集中管控，维护多数企业合法权益。同时还要对合同拟定中的各项风险要素、缺陷问题集中监管，制定针对性的防控措施，全面规避多项常见的合同风险问题。相关合同管理人员要定期对项目建设现状、分包商合同执行情况集中分析，对施工现场工程变更实施有效管控。在建筑项目的合同风险管控中，要注重建立专业的管理队伍，主要是负责施工项目现场合同管理。对合同多项条款展开细致化分析，对合同目标有效划分，便于提升合同管理成效。要建立专业化的项目管理团队，管理团队成员要注重学习多项合同文件管理要求，集中解释合同内容。积极构建科学化的合同管理体系，主要做好多项合同信息收集、整理，便于后续项目建设管理中为各类纠纷处理提供参照依据。
        （四）加强事后控制，严格执行合同
        合同经各方盖章生效后，即具有法律效力。为确保工程项目按照合同要求进行落实，就需要对合同履约情况进行有效追踪。工程项目部、财务部、成控部等部门应发挥合力，管理并监督合同各方是否严格履行合同。要密切关注对合同进度、质量、造价影响较大的条款，如严格按照合同约定工期及各方权责，合力推进项目进展；根据合同支付条款审核并拨付项目预付款、进度款和结算款；根据质保期条款约定预留质保金比例，并做好在质保期间项目的维护。若是在合同履约过程中，受不可抗力、政策变化等影响出现关键条款变更事项，应及时签订补充协议，确保工程项目开展有据可依。
        结束语
        综上所述，在当今建筑工程中，变更索赔越来越加普遍，合同变更的索赔对提高企业利益有重要作用，对企业发展有着重要的影响。在建筑工程合同变更索赔的管理中，能很好展现企业的管理水平，良好的合同变更索赔管理能够保证企业利益，对企业收益有重大帮助，企业的经济效益也能得到提高，在经济浪潮中得以长远发展。因此企业要重视建筑工程合同变更与索赔的管理工作，加强建筑工程变更索赔的控制，对建筑工程合同变更索赔加强管理，保障企业在变更索赔中不损失利益，促进企业健康发展。
参考文献
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