关于如何深化以案四说,以案四改工作的调研

发表时间:2021/7/23   来源:《科学与技术》2021年第29卷第8期   作者: 张雪 何旭
[导读] 深化以案四说,以案四改是检测中心党支部建设的重要内容
        张雪 何旭
        重庆旗能电铝有限公司 重庆市 綦江区 401420

        摘要:深化以案四说,以案四改是检测中心党支部建设的重要内容,有利于推进基层党支部的全面从严治党。本文将分析以案四说,以案四改工作在电铝有限公司的现状,为进一步加强检测质量,要进一步深化以案四说,以案四改工作的措施。只有检测过关,才能提高公司的核心竞争力。
        关键词:以案四说;以案四改;调研;检测;
        一:切实在检测时深化以案四说的工作
        1.领会上级意识,深抓整改工作
        领会上级会议指示精神, 深入开展单位支部整改,推进以案四说教育向以案四改实践的转变,表明市委标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的决心。重庆旗能电铝有限公司是一家国有企业,要领会好上级精神,深化以案四说,以案四改的工作。生产电解铝时要保质保量,这是产品的竞争力和品牌力的体现,在大宗原材料的使用上要践行好以案四改的精神。2019年4月,习近平总书记视察重庆时发表重要讲话,强调要深化拓展“以案四说”警示教育,以案四说指的是以案说法、以案说纪、以案说德、以案说责,是习近平总书记对重庆市全面从严治党建设的详细指导,之后, 重庆市在全市范围内围绕习总书记的讲话,开展了全面以案四说教育,并且在以案四说基础上,深入开展以案四改,通过重大案情案例,加强党员干部的思想政治教育,加强党内肃风正气,严厉打击党内违纪违法行为,定期开展以案四说教育,实施标本兼治的党群建设方案,从思想层面抓起,规范党员干部的日常行为,时刻铭记党员干部的要求和纪律,保障从严治党顺利推进。
        2.及时安排部署,步步深入抓整改
        要求各级各部门要进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉抓好“以案四改”工作。要标本兼治,就必须要堵住制度漏洞。因而,光把问题讲清楚是不够的,还必须要推动问题的解决,这才是“以案四说”的落脚点。说得好是基础,改到位是关键,只有把“说”和“改”贯通起来,才能够深入贯彻落实党中央从严治党的决策,在重庆落实以案四说、以案四改的过程中,采用了试点整改的办法,首先针对党群建设重灾区的县城医疗卫生体系、国有企业和扶贫开发工作小组,这些单位是腐败最容易滋生的土壤,也是直接关系到人民生活和地区建设的重要单位,所以优先对这些单位的党支部进行建设,开展“讲案例、树正气”的主题教育活动,以重庆市的典型案例为代表,剖析新时期共产党人的使命和责任,解读共产党人的纪律要求和行为规范。试点取得成功之后,进入到第二阶段的整改,全面推进“以案四说、以案四改”,电铝公司也随即采取了部署整改措施,从高层领导干部开始,加强以案四说教育,逐步推进到基层党支部,实施以案四改方针策略,对党支部中的违纪违规行为进行彻查,对当前支部工作中存在的不良风气加以整改,夯实从严治党基础,加强基层党员的思想政治素养提升。
        3.开展“以案四说”
        围绕案例说纪、说法、说德、说责,引导广大党员、干部对照反思、引以为戒,为“以案四改”奠定思想基础;同时,要强化系统思维,一体推进“改治理、改监管、改制度、改作风”,坚持问题导向,深挖案件中的核心问题,制定整改措施,认真实施整改。没有发生案件的单位,也要对照反思,善于发现各种苗头性问题,深化标本兼治,着手建设以案四说教育制度体系,将以案四说制度化,同时在日常工作中,经常性地开展以案四说教育,将以案四说常态化,进一步建设以案四说教育的系统。从讲得好到听得进再到做到位,形成标准化的教育方针。讲得好,单位以典型案例作为教育内容,分析案例人物一步步走上犯罪深渊的根本原因所在,教育党群干部严格遵规守纪,用几率约束自己的行为,控制自己的欲望,提高自身的思想政治素养和道德觉悟,践行共产党人应尽的职责,坚决同歪风邪气做斗争,坚决抵制以权谋私,以权谋利的行为。听得进,党群干部围绕以案四说教育,认真落实学习成果,加深上级单位和政府对以案四说教育的解读和理论,自行拓展教育内容,学习党和国家的最新要求和政策,达到高质量的听课学习状态。做到位,在日常的党群工作中,充分发挥共产党人的带头作用,利用党群干部的纪律和章程,严格约束自身的行为,贯彻落实以案四改精神, 改变工作当中的不良之风,全面推进从严治党,推进整风肃纪。
        4.“四改”举措形成常态长效
        融入日常经常,从而进一步巩固我市反腐败斗争压倒性胜利成果。融入日常经常指的是在推进以案四改的过程中,利用身边案和熟人案加以解析教育。在基层党群工作中,单位的身边案例具有非常重要的作用,因为身边案的主角大多是党群干部熟悉的人,通过这些案例,能够让党员进一步理解腐败思想是如何一步步滋生,党性是如何逐渐堕落,并引以为戒,严格约束自身的行为,杜绝贪腐思想萌芽,严肃党风党纪。以案四说、以案四改的推进同时离不开党员干部的德育工作开展,需要将二者紧密结合在一起,利用德育工作推进四说四改建设,提高党员干部的思想道德素养,从而在主观上避免贪腐的形成,约束自身行为。以身边案,最近案为教育内容, 还能够警示那些存在不良行为的党群干部,及时收手,法网恢恢、疏而不漏,所有违法违纪行为最终都会受到法律的制裁,身边案例就是代表,切不可抱有侥幸心理。
        5.用好以案四说
        说好案是关键。通过“以案四说”警示教育,把最本质、最核心、最突出的问题及原因讲清楚、讲透彻,引导党员、干部统一思想认识,为“以案四改”奠定思想基础、营造良好氛围。在“以案四说”警示教育中同步部署推动“以案四改”,真正把“说”与“改”贯通起来,形成“组合拳”。
                        用好案是目的。

聚焦案件反映出的问题及原因,分层分类制定问题清单、整改清单,实行清单化管理、项目化推进,逐条逐项明确牵头部门、责任领导、进度时限和工作举措,定期通报进展情况,挂账督办、跟踪问效,确保问题改到位。
         二:推动在检测时以案四改工作的进行
         1.全方面开展以案四改工作,加强电解铝生产的检测
         开展以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责。引导全体员工深刻反思,自觉做到明底线、知敬畏、守规矩。要从讲政治的高度重视“以案四改”工作,各党支部、各部门负责人是第一责任人,要对照工作中暴露出的漏洞问题,自查本部门本岗位存在的廉政风险点,举一反三,认真查找在治理能力、监管措施、制度建设、工作作风等方面的突出问题,深入分析、对症下药,以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风,进一步推动大宗原材料的进入在正确的轨道上运行,持续推进公司治理能力现代化,不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,全力营造良好的政治生态,为公司高质量发展提供充分保障。电解铝的质量基石得以巩固。要深刻认识改治理、改监管、改制度、改作风四个方面是相互联系、相互促进的有机整体,不是四个阶段的划分,也不是四个环节的割裂,强化系统思维,统筹推进‘四改’。
        2.拓展“以案四改” 内容,推动基层党建
        在公司进行党风建设的过程中,使用以案四说、以案四改的方针政策时,需要不断拓展以案四改的内容,“以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风”是以案四改的基本内涵,具体的内容则是党支部工作中的方方面面。首先,以案改治理,结合具体的党支部治理相关案例,改变当前的治理模式,将党支部权力分散,将党支部上下级平等化,上级党支部的管理和决策能力适当降低,提高基层党支部的自主和自治权力,实现高效率治理与从严治党的深度结合。以案改监督,针对监督机制不到位的问题,结合具体实际的案例,一方面加强对监督人员的以案四说教育,深刻其对党性和全面从严治党的认知,树立党员干部行为约束的意识,另一方面,对党群监督机制改革,实行去中心化的监督机制构建,避免监督组织中权力过于集中,减少腐败滋生的空间。以案改制度,对公司的党群制度加以修改完善,将全面从严治党、以案四说、以案四改作为制度目标提出来,并且制定对应的制度内容,保障以案四改的顺利推进和全面从严治党的深化建设。以案改作风,采用制度建设,以案四说教育以及正风肃纪等方法,切实推进基层党支部的作风改革,树立新的风气,改变以往工作陋习,坚决打击歪风邪气,多举措并行,推进全面从严治党。
         3.以“促”为关键,以“改”为目标
        查找思想上、制度上、体制机制上存在的问题,深挖问题根源,提出整改意见,健全完善制度,建立长效机制,强化警示教育,从根本上遏制重复发生同类违法违纪问题在我委发生、扎牢不能腐、不敢腐、不想腐的有效机制,推动全面从严治理公司向纵深发展。        严明的责任体系,是推动“以案四改”落到实处的保证。该负责人表示,主体责任、监管责任、监督责任贯通协同,有助于形成齐抓共管的良好局面;其中,纪检监察机关在扛起监督责任的同时,履行好协助职责,协助党委(党组)做好典型案件“以案四改”,加强全程跟踪督导,确保政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
        4.提高政治站位,提高政治认识
        以案四说和以案四改绝不仅仅是教育指导,更是实际工作目标,是实现从严治党的方法,以案四说是教育方法,通过具体的案例,尤其是重案、大案、身边案、最近案强化从严治党思想意识的推进,严厉打击基层党支部的歪风邪气,从基层抓起,利用以案四说,改变基层党支部的心理预期,打消党员干部的侥幸心理,告诫党员干部当以案例为警惕,坚决遵守党的纪律,杜绝党内不正之风的萌芽。以案四改是实践,通过制度建设、监督机制改革和治理方式更新,实现基层党支部的实践改革,将全面从严治党落实到党支部的具体工作中,规范每一个党员干部的行为,并且利用以案四说、以案四改作为指导,深化全面从严治党。
        5“以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风”。
        以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责四个方面、谈认识、说体会、以案促进改治理、改监管、改制度、改作风,切实推动不忘初心、牢记使命主题教育走深走实。“以案四改”究竟改什么?该负责人说,《实施意见》明确了四个方面的主要内容:改治理,即针对案件暴露出的突出问题、普遍性问题、深层次问题等,改进治理方式,明确整治重点,集中开展专项治理;改监管,即针对案件暴露出的监管责任缺失、监管力度不够、监管能力不足等监管失灵问题,改进监管措施,规范行政行为,压缩任性用权空间;改制度,即针对案件暴露出的制度漏洞、执行不力等问题,把“当下改”和“长久立”结合起来,着力建章立制,建立长效机制,从制度上、根源上解决问题;改作风,则针对案件暴露出的不敢抓不敢管、不担当不作为等问题,切实改进工作作风,强化担当精神。
        6.如何以案四改
        对于怎么改,《实施意见》也明确了方法路径。“我们把办好案、说好案、用好案融为一体,形成了一个系统完整的整改闭环,一体推进‘三不’。”该负责人表示,要准确把握这一方法路径,严格落实各环节明确的基本要求、重点任务和关键举措,确保“以案四改”工作见实效
        

        综上所述,深化以案四说,以案四改的工作是检测工作的核心,我公司电解铝的生产要切实多方面检测好大宗原材料的质量。标本兼治,深化拓展以案四说和以案四改工作在公司的实行。
        参考文献:
【1】乔子轩.以案为鉴 织密制度笼子——重庆深化扶贫领域“以案四说”警示教育[J].党员文摘2019:6-20
【2】贾应超.扶沟县“四推进”做好以案促改工作[J].理财:市场版2019:2-100
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