李永建 潘瑞华
湖州天跃建设工程有限公司
摘要：水利工程的主要作用就是对水资源进行合理的调配，确保水资源能够得到合理利用，并改善国内各个地区水资源分布不均匀的问题。虽然我国对水利工程的建设投入不断增加，在一定程度上缓解了水资源的供应压力，但是水利工程的建设过程比较复杂，很容易出现各种各样的问题，难以保证水利工程的整体质量，进而影响到水利工程的正常使用，甚至影响到周边居民的日常生活。基于这种情况，需要强化水利工程建设质量管理，确保水利工程的整体质量，且必须落实人与自然和谐共处的原则，从而促进水利工程朝着更好的方向发展。
关键词：水利工程；工程建设；质量管理；优化策略
中图分类号：TV512
文献标识码：A
引言
我国经济水平不断提升，水利工程项目也不断增加。水利工程项目的建设和人们的生活与国家利益有直接关系，在我国社会发展中发挥不可替代的关键作用，受到社会各个领域的重点关注。近年来，我国的水利工程项目实现了快速发展，但是其中部分管理方面的问题逐渐显现。这一部分问题对水利工程造成了很大的影响，甚至可能会带来经济损失。因此，水利工程企业中的相关管理人员需要加强对工程各个方面的管理，制定完善的工程管理体系，并且加大工程建设中的监督力度，对于安全隐患需及时发现并且解决。只有这样，才能提升工程的整体质量以及效率，从而给社会带来更大的经济效益。
1水利工程管理方面的具体问题
1.1水利工程安全管理方面的问题
水利工程是一项建设任务和规模较大的工程，其中涉及的施工环节以及工作人员繁多，因此施工安全问题是水利工程中最重要的问题。施工安全既会对相关的施工人员的生命安全造成一定的威胁，同时还会给工程的综合建设进程造成不良的影响。水利工程项目中出现安全问题的主要原因是有一部分企业将过多的注意力都放在了工程的施工进度方面，一味追求施工效益，没有在工程具体施工中加强安全方面的监督以及管控，没有充分提起对工程安全问题的重视。除此之外，还有一些水利工程企业在进行施工材料的填报时没有按照真实情况进行，这就导致在工程实际建设的过程中产生很多安全管理方面的漏洞，没有相关的专业安全监督管理工作人员，没有相应的安全管理方面的制度，甚至有的企业在进行施工人员的选择时为了节约资金，招聘没有相关技术能力的人员，聘用一些临时工进行相应的施工。
1.2验收制度不完善
依据水利工程验收规程以及水利部相关文件要求，在取得施工单位同意的情况下，必须及时验收工程各阶段质量，并对已完成的比较简单的专项工程一并验收。此外，要防止出现提前投入使用、违规通水和蓄水等现象，以此避免威胁人身财产安全等问题的出现。然而，验收过程中相关制度还不够完善，其存在的问题有:①时间安排不合理，由于验收时间过于紧凑使得建设内容无法被全部检查。②完成财务预算工作后，项目法人应先报财务部门审查，而后审计，然而实际工作中大多是先审计后上报，这使得财务预算出入较大并产生诸多问题，同时项目法人因审计结论与预算内容不一致而无法再次审计。③未能按照水利工程验收规程形成最终的竣工验收鉴定书，有些项目的鉴定书过于简单、内容缺少且格式不符合要求。
1.3未能建立统一的质量管理组织机构
当前水利工程建设质量管理组织机构比较分散，难以做到集中力量解决问题，使得水利工程建设质量管理存在各种各样的漏洞，不利于水利工程建设质量管理的持续发展。
就以往水利工程建设质量管理的工作情况来看，其主要可以划分为以下几种类型：（1）行政主管部门对水利工程的建设质量进行监督，由相关事业单位来负责其他的内容；（2）在行政主管部门履行自身职责的同时，负责工程建设质量的管理；（3）由行政主管部门对水利工程建设质量管理的责任进行划分，构建独立的质量监督机制，方便对水利工程建设质量进行严格控制。由此可见，基于不同的组织结构，不同类型的水利工程建设管理内容存在一定差异，在缺乏统一的质量管理组织机构的情况下，很难保证水利工程建设质量管理工作顺利有序进行。
2水利工程管理的强化策略
2.1发挥政府质量监督体系的作用
充分掌握有关水利工程质量监督的规章制度及法律法规，要求质量监督机构做好对施工单位、监理单位、建设单位、设计单位及项目相关活动的监管工作，确保水利工程建设质量得到有效控制，将水利工程政府质量监督行政执法的作用充分发挥出来。在进行水利工程质量监督时，政府监督部门需要发挥行政激励的作用，按照相关的条件和程序为优秀的人员提供一定的奖励，严格处理不符合法律规定的行为，从而提高建设单位在质量管理方面的积极性及主动性，促进建设单位的健康稳定发展，使水利工程的整体质量得到保障。就实际情况来看，政府监督部门在行政执法及行政激励方面存在一定不足，需要严格做好以下几项工作。（1）对工程建设的质量进行全面把控，对工程参与方及相关责任人的行为进行监督，确保市政竞争的秩序良好，维护各方的基本利益。根据国家管理制度的要求，做好工程质量监督管理，将政府质量监督的作用充分发挥出来。同时，需要充分发挥社会监督的作用，确保工程质量监督人员的行为规范。（2）采用先进的技术手段进行质量检测，按照规定对工程建设的全过程进行监督，并保证政府质量监督的公正性，落实政府统一管理，使多家机构重复执法的问题得以有效解决。
2.2加强监理模式优化
可变性和动态化为工程监理的典型特征，对此应考虑施工变化过程，合理调整水利工程的监理，同时结合施工情况对监理模式做出相应的改变，具体如下:①准确纪录和备份施工时发生的信息，以视频或文字的形式纪录施工全过程，为回顾检查施工过程提供数据资料，并最大程度的消除施工安全隐患以及有效预防施工中出现的问题，降低对工程质量的不利影响。②监理人员必须到现场对施工工艺、材料和人员实施监理，也就是相关监理活动要亲自实施，对工程建设以不定期或定期的方式实行检查，及时发现制止偷工减料的行为，同时要抽样检查施工环境，从科学合理性的角度评价施工参数。③为提高监理人员工作积极性，可从物质与精神2个方面考虑，通过会议表彰和提高工资待遇促使监理人员做好相关工作，明确监理职责保障工程监理质量。
2.3提升管理工作人员的综合素质
首先，需要对施工管理人员进行严格的筛选，确保选择的施工人员无论是在技术方面还是在综合素养方面都能达到标准，并且需要有相关的工作经验，尤其在水利工程的施工技术以及施工流程管理等方面需要有丰富的经验。其次，需要定期对各个岗位上的管理人员进行综合能力的考核，只有通过考核的管理人员才能上岗。与此同时，对于没有达到业绩标准的管理人员则需要进行相应的惩罚。管理人员需要加强和手下工作人员的沟通，并且加强工作方面的协调，保证工程中的各个管理任务都能更好地完成。最后，在社会上选择一些有相关工作经验或者有管理理念的全方面管理人才，让这些专业人才在工程中起到带头作用，提升管理队伍的整体专业素质。
结束语
综上所述，为促进水利工程建设质量管理水平的提升，需要充分了解水利工程建设质量管理的现状及相关问题，加强主体质量保障体系和政府质量监督体系的建设，从而促进水利工程建设质量管理的顺利开展，使水利工程建设质量得以不断提升，进一步为我国水利工程事业可持续发展奠定夯实基础。
参考文献
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