高迎春
科右中旗自然资源局 内蒙古 兴安盟 029400
摘要：国土资源部门要注重提高国土资源档案管理工作重要性认识，强化大数据技术应用，对国土资源档案管理特征进行判定，通过现代化技术应用强化国土资源档案管理成效，实现国土资源有效优化配置。
关键词：国土资源；档案创新；创新管理
一、在国土资源档案管理的基本特征
（一）重复性特征
在国土资源档案管理中有部分国土资源档案之间存有对应联系，将会在内容中出现重复问题。比如针对某区域土地资源实施有效审批，要注重对土地相关档案信息集中查阅，在查阅审批中会出现多份档案信息，其中记载的诸多内容复杂程度较高，要通过多个部门协同操作，这样将会导致土地资源档案审批阶段出现诸多分散化问题，会导致后续档案整理活动开展中出现诸多重复操作。
（二）长期性特征
国土资源档案管理属于专业性、系统化工作，有诸多档案要消耗较多时间进行有效整理，这样将会致使国土资源档案编制过程中消耗较长时间。比如对农村地区相关土地资源集中处理过程中，由于农村区域土地资源涉及到广大农民群众切身利益，所以对各户进行确权发放过程中，不仅要对各项资金信息集中审核，还要开展高效化测量活动，再通过精确化计算获取对应结果。此过程消耗时间较长，对应的工作量较大。
（三）时效性特征
国土资源管理工作开展中，针对土地资源利用问题会产生诸多纠纷问题，要注重基于相关档案信息进行参照。比如农村地区存有部分耕地私自占用情况，基于国土资源档案要对私占用地具体情况进行系统化分析，这样能有效保护耕地资源。在多数情况下，国土资源档案管理活动开展中具有突出的时效性特征，积极应用国土资源档案能有效解决各地区土地纠纷问题，凸显土地保护作用，在多项工作开展中具有重要推动作用。
（四）易变性特征
当前在国土档案管理工作开展中涉及到较多地籍档案信息，此部分档案管理内容具有可变性。在广大群众日常生产与生活中，地籍具备重要作用，近年来在社会经济快速发展背景下，地籍在较短时间内会产生诸多变化以及被替代现状，所以相关管理部门要注重做好地籍档案更新工作，保障多项地籍档案信息数据与实际现状有效对应，这样能为今后此部分档案资料应用提供更多精确的依据。
（五）兼容性特征
当前的土地资源管理具有极强的业务性，并且所涉猎的范围十分广泛，档案的种类也呈现多元化，所以对于管理工作的要求相对较高。国土资源档案分为两种:一是，综合性档案管理;二是业务性档案管理，两种不同的档案之间存在明显的区别，但是彼此之间也处在一定的联系，所以具备一定的兼容性特点。以土地出让档案为例，该档案中也存在属于文书档案的相关信息，例如:土地出让请示、证明材料、会议记录、合同等;也存在属于测绘档案的相关信息，例如:规划红线图、位置地图等;还存在属于地籍方面的相关信息。例如:权属信息以及四至界定等。一份档案中可能存在多个类型，但是彼此之间却能够相互联系彼此兼容。
二、在国土资源档案创新管理路径探析
（一）推动档案管理制度建设，注重突出时效性
在国土资源档案创新管理中，首先要注重基于制度形式规范档案管理。注重建立完善国土资源档案归档、整理等制度，拟定系统化工作流程，保障多项活动开展有法可依，促使档案管理活动规范化落实。其次，要遵循实事求是、与时俱进基本原则，学习先进的管理方式，基于国土资源档案管理特殊性，在适应行业发展标准基础上建立满足实际要求的管理体系。
（二）优化档案管理设备设施建设
优化档案管理设备设施建设，基于大数据建立国土档案管理系统。首先，要保障档案管理活动开展中具备充足的设施设备应用支持。基于现代化信息技术应用，建立档案信息资源管理中心。要注重基于规范化标准对档案管理中应用的各类软件、硬件设备集中优化，促使档案管理活动能稳定开展。其次，要注重建立信息管理系统化应用平台，对国土资源纸质档案采取5A级标准数字化处理，能保障档案室的有效升级，便于配置更多信息处理设备。此外，还要对档案室内部基本布局进行优化，判定多区域具体职能，这样能保障不同类型国体资源档案得到统一化保管、有效分类、科学化管理，便于对各项档案资源有效收集，实现农村地区土地制度改革以及土地资源征收等活动高效化落实。
（三）充分挖掘档案信息价值，创新档案资源知识服务管理
在现阶段大数据发展环境中，要注重对各类档案信息应用价值深入挖掘，积极创新国土资源档案管理工作。要注重对大数据技术高效化应用，集中挖掘档案信息内在价值，提升档案管理成效。同时，在档案管理中可以采用PDCA循环管理模式，在计划中确定发展目标以及发展方向，对计划中涉及的内容有效执行。对执行结果展开检查，对检查结果进行处理，能全面提升档案资源管理质量。
（四）提高档案管理服务质量
基于大数据技术开发新型档案管理服务，提高档案管理服务质量。在国土资源档案管理工作中，主要是对地质矿产、土地资源、综合文书、土地测绘等内容进行分析，此类数据是档案资源利用的重要主体。当前针对不同种类的国土档案资源数据，要注重实施集中一体化管理，基于大数据概念以及大数据技术建立数据库，做好多项数据集中收集、管理与应用。在当前大数据管理系统构建中，要注重集中录入国土资源档案管理多项业务，基于对应的管理流程建立大数据档案资源管理框架，拟定统一协调的管理系统，实现多项数据信息能有效共享。
结束语
综上所述，近年来我国社会经济快速发展，各区域土地可利用资源逐步减少，现有的国土资源利用发展现状对国土资源档案管理活动开展具有诸多较大挑战。当前要想保障国土资源档案得到高效化管理，实现土地资源高效利用目标，必须要采取创新化管理路径，实现档案管理工作改革创新发展。
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