张巍 郭扬
湖北天行地理信息有限公司
摘要：建筑行业带动我国经济的发展，随着人们生活水平不断提高，对居住的要求越来越高。在建筑工程施工中建筑质量的好坏也是人们关注的话题。工程项目的成本管理问题一直是企业管理者对于企业长远发展所重视的核心问题。而对于测绘行业，近年来，随着我国测绘地理信息行业的政策性变革，在竞争日益激烈的测绘市场上，如何合理控制生产成本，改进内部控制机制，提高生产效率，增强企业核心竞争力也成了测绘企业管理者亟须重视的问题。
关键词：测绘工程项目；成本控制；改进研究
引言
测绘项目成本管理的目标是在保证质量前提下，寻找进度和成本的最优解决方案，并采用先进的信息技术手段，应用现代科学成本管理方法对成本、进度进行有效地综合控制，将给工程带来极大的效益。测绘项目成本管理的内容贯穿于测绘项目管理活动的全过程和每个方面，从测绘项目合同的签定开始到实施准备、测区测绘、直至资料验收，每个环节都离不开成本管理工作。测绘工程项目成本管理的主要控制要素工程质量、工程工期、施工安全。只有通过技术方案的制定、项目实施的核算和测绘成本管理等一系列活动来达到预定目标，实现盈利的目的。
1测绘工程项目成本控制的意义
项目成本控制是利用编制的成本控制方案、计划，实现企业某段时间内生产经营绩效以及目标。以成本为主线，实现对企业内部各部门、机构、各项资源的有效控制以及优化配置，结合相关的考核评价体系，以真实反映出企业生产经营状况。对于测绘项目成本控制来说，要准确把握测绘项目所需要的人员、工时费，结合市场、行业平均标准，准确把握出人工成本在总成本中的比例;分析测绘工程所需要的仪器、材料、设备所花费的费用;分析办公费、工具用具使用费、财务费用等与测绘项目相关的间接费用等。
2测绘工程项目成本控制方法分析
2.1做好全过程成本控制工作
在测绘工程项目建设的过程中，需要将成本控制工作贯穿其中，要实现全过程控制。为此，相关人员需要贯彻并执行好相关的计划方针和任务，并落实到每个人身上，责权明确、分工细致。因为测绘项目成本的发生涉及项目建设的整个周期，项目成本形成的全过程，需要从其前期的准备阶段算起，直至资料验收移交之后完成。要做好测绘项目成本的控制工作，需要将工作贯穿于测绘项目实施的每一个阶段。如在测绘项目建设的准备阶段，需要制定科学的施工组织方案，在施工时要按照业主的要求，并以规范要求为基础进行施工作业，要能最大限度地利用现有资源，减少成本的支出，通过一系列的成本控制工作，使测绘工程项目的成本在项目建设中始终处于有效控制的状态，切实做好成本的控制工作，最大限度地提升资金的利用率。
2.2成本控制科学化原则
科学的项目成本控制方案深藏的是战略目标和经营思想，是企业发展核心内容，是企业决策层对于未来某段时间内的经营思想、经营目标、经营决策的深刻阐述与各种制度、经济约束，是企业适应社会经济发展的战略决策。其次，通过项目成本控制确定的关键的、总体协调一致的量化指标，明确测绘相关部门、机构的工作职责与使命，从而更加有效地控制成本。
2.3掌握测绘工程信息
测绘工程项目预测是成本控制的重要前期工作，要充分认识项目成本预测的意义。一要掌握该项目准确的工程信息，了解项目业主的机构职责、队伍状况、资质信誉等基本情况；二要掌握测绘工程项目的性质，弄清工程投资渠道和资金是否可以到位情况；三要掌握测绘工程项目的主要内容，了解项目的工程量、简易程度、工期、人员、设备、业主的要求；四要分析在正常情况下完成该工程所需的人力、材料、仪器设备、水、电、管理费、税金等所有的成本；五要根据自身的综合因素，做出合理报价。
3测绘工程项目成本控制的有效措施
3.1加强全程成本控制
要把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实，越具体越好，要落实到班组甚至个人；责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任人的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从项目的准备开始，经测绘过程至资料验收移交后的后期服务的结束。因此，成本控制工作要伴随项目实施的每一阶段，如在准备阶段要制定最佳的组织实施方案，在实施阶段按照业主要求和技术规范要求，充分利用现有的资源，减少成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的后期服务费用，工程资料验收、移交阶段，要及时依合同价款办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。
3.2加强对测绘仪器、设备使用的控制
任何工程项目建设都离不开测绘设备，因此对于测绘设备使用的合理控制可以有效发挥出测绘设备的效能，降低测绘设备使用成本。在进行测绘设备管理时候，应该明确测绘设备的使用、管理职能部门，对于测绘设备进行归口分级管理，实现“专人使用、专人负责”的管理机制。为了有效实现这一制度，就需要充分依据测绘设备的性质以及使用情况，由具体的使用人员进行使用控制，设备管理部门则对于测绘设备的使用情况进行监督，保证测绘设备能够处于良性运作状态。同时在施工过程中应该针对施工内容进行测绘设备的优化安排，尽可能降低测绘设备的使用次数与使用时间，从而提升测绘设备的使用效率。
3.3加强生产直接成本控制
在项目的技术设计阶段，作业部门的项目负责人编制技术设计书时需根据业务工作量、作业工期长短、作业技术难度等确定作业人数、软硬件装备等与测绘生产相关的直接成本支出预算，报经管理部门批准后执行。在项目的具体实行阶段，作业部门也应该按照实际情况严格控制费用支出，保留好开支的原始票据，做好业务支出台账，对于超支部分作业部门也应做好相应的说明。在项目结束之后，相关负责人也应做好项目总结，根据此次作业任务在费用支出上的具体数值进行分析并提出改进建议。在一个测绘工程项目中，仪器设备费、软件费、办公用品设备费、住宿费、通信费、车辆费、邮寄费、人员补贴等都是测绘生产的直接成本。住宿费可以实行定额标准核算，根据作业项目的实际工作环境和工作情况，实行每人每天50～80元的标准进行核算;办公用品设备费可根据工作量的大小，所需的办公用品、办公设备逐项累加核算;车辆费包括车辆燃油费和车辆维修费，应根据项目的工期天数和车辆数量以及当地当时的燃油单价进行核算;人员补贴可参照本单位外业补贴标准，实行定额标准核算，例如:外业省内每人每天60元;省外每人每天80元。
3.4采取经济措施实现对成本的有效管理
在实际操作中，要做好合同管理工作，有效控制测绘工程的成本。在测绘工程项目管理过程中，合同管理是其中的重要组成部分，做好管理工作，有效降低工程成本，提高经济效益。为此相关管理者需要以工程的承包合同为标准，确定恰当的质量目标。在这个过程中还需要做好安全管理工作，可以在安全保护措施上增加投入。要以合同作为准则，做好资金管理工作，确保工程款能按期收回。
结语
当然，成本控制的首要条件就是保障测绘成果质量，企业的测绘生产成本的把控不是金额越少越好，而是在一个合理的、能够让企业持续产生效能的维度中，对于成本进行把控。工天核算总体上在一个公平、公正、合理的方面对于成本进行控制，体现了按劳分配，促进企业可以持续发展的效用。
参考文献
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