唐亮
徐州长城基础工程有限公司 江苏徐州 221000
摘 要:巡察工作是从严治党、维护党的纪律的重要手段,是加强党的建设的重要举措,是加强党内监督的重要形式,是党章赋予的重要职责。巡察,顾名思义,就是巡回视察。在党内监督方面,巡察是指市县党委参照中央和省、自治区、市的检查工作实践,对党组织领导小组及其成员进行的政治监督。国有企业作为我们党执政兴国的重要支柱和支撑力量,肩负着国有资产保值增值、提高国有经济竞争力的重要责任。开展巡察工作是贯彻落实国有企业党建工作会议精神,全面加强党的建设,促进国有企业高质量发展的有效措施和有效途径。
关键词: 国有企业; 巡视巡察工作;措施
一、国有企业开展内部巡察工作的意义
(1)开展内部巡察工作是贯彻落实中央重大决策部署的具体行动。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是最大的政治优势。国有企业治理体系是国家治理体系的重要组成部分,必须坚持和加强党的全面领导,最重要的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,体现在具体行动上,就是保障党的路线、方针、政策和党中央重大决策部署的贯彻落实。国有企业必须坚持围绕中心,服务大局,把“两个维护”作为根本任务,坚持党中央重大决策部署到哪里,巡视巡察就跟进到哪里,坚决破除贯彻党中央重大决策部署中的形式主义、官僚主义,坚决纠治选择性落实、虚假落实等问题,推动党的大政方针一项一项变为实际行动、实际成果,以实际行动践行“两个维护”。
(2)开展内部巡察工作是聚焦全面从严治党要求落实到基层的现实需要。当前,在全面从严治党方面存在重视程度层层降低、责任传导层层减弱的情况,国有企业开展巡察工作,有助于落实全面从严治党责任传递到基层这一政治任务。政治巡察,就是要在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。通过开展巡察,有助于发现和解决基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题,及时传导全面从严治党的责任压力;有助于发现和处理基层党组织“把方向、管大局、保落实”和党员干部落实中央八项精神等方面的问题;有利于补齐基层党内监督短板,警醒少部分、唤醒大部分,进一步增强基层党员干部党章党规党纪意识。
(3)开展内部巡察工作是加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的重要手段。十八大以来,国有企业党委能够认真落实两个责任,强化监督执纪问责,努力营造和维护风清气正的政治生态,表现为“稳中有进、进中向好,但仍好中有忧”。忧,反映在违规违纪行为时有发生。面对存在的问题和不足,国有企业党委要按照中央对全面从严治党作出的新要求,把握反腐斗争纵向深入、驰而不息的新常态,通过开展内部巡察,盯住发生在群众身边的“四风”不放,铲除基层不正之风;紧盯不守纪律、不讲规矩的问题,对苗头性、倾向性问题,早发现、早制止,抓早抓小、防微杜渐,真正做到惩前毖后、治病救人。通过内部巡察,敏锐发现问题 ,深入分析问题,及时提出解决问题的意见和建议,充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用。
二、国有企业内部巡察工作的措施
(1)突出政治巡察的内涵。巡察工作需要结合常规巡察和专项巡察,但是实际巡察工作往往以常规巡察为主,并且要求巡察全覆盖。
巡察人员要切实了解巡察工作的重要性以及重大意义,把握好深化政治巡察定位的内涵要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,坚守政治巡察定位,紧扣督促做到“两个维护”根本任务,摆正工作方针生命线与落脚点的辩证关系,抓紧抓好巡察整改“后半篇文章”。巡察工作还要做到打通最后一公里,聚焦群众关心关注的热点问题,如注重民生问题,切实解决那些败坏党的形象的问题,严查优亲厚友、以权谋私的不正之风,并从重处理。
(2)提升巡察工作质效。在统筹谋划上,重点做好“四个对照”:首先需要对照习近平总书记的重要讲话,以及相关明确的批示精神;其次需要对照党章党纪进行工作;再次需要对照党的重要方针以及重要的决策部署来完成日常的任务;最后需要对照巡察单位所需要承担的责任以及使命,加强巡察工作,提高工作效率。不仅如此,我们还需要做好“五个结合”,保证巡察工作与国有企业的发展战略、改革创新、规范管理、民生福祉、全面从严治党等工作结合起来,不断增强提升能力、规范运作、推动改革、大抓发展的思想自觉和行动自觉,保障巡察工作取得优异的成绩。
(3)畅通巡察工作机制。健全工作机制,做到“三个强化”。一是加强巡察机构建设,确保机构设置到位、人员设置到位。结合实际情况,配备专职巡察人员,优化完善人才库,组建高素质的巡察队伍。二是加强巡察规范的建设。改进巡察的工作标准,并制定巡察模块列表根据被巡察单位的不同特点,加强全过程的监督检查工作,并确保巡察工作有序、合规合法开展。三是强化巡察问题整改,做好巡察“后半篇文章”。加强对整改责任落实的督导,实施分级分类分层反馈,确保整改工作的 常态化长效化,切实把巡察工作成果转化为管党治党和治理效能的实际成效。
(4)发挥巡察工作新成效。建立健全巡察成果运用共享工作机制平台,认真记录巡察工作开展期间各部门以及相关人员的表现,将巡察成果、巡察态度等指标纳入巡察人员的绩效考核、职称评选等工作中。另外,需要将巡察成果与党风廉政建设和反腐败工作有效衔接起来,把巡察成果作为廉政建设工作和反腐败工作的决策依据,最大程度发挥巡察成果的反馈价值、决策价值,实现信息共享和优势互补。
带动巡察前的即知即改。首先选择合适的方式来报道实际搜集整理工作中的典型问题与共性错误,指正相关的人员,要求各职能部门自省、自查、自纠,从而形成严于律己、善于反省、勇于改错的良好局面。组织相关部门的专家来探究分析这些典型问题,摸索解决这些问题的正确方针、有效指导和实用方法,且将其编织成制度文件,要求各部门协同整改、严格实施、认真落实,从而不断提高企业的管理水平。第二,督促巡察中的立行立改。基于此,需要建立健全问题线索处理机制,并在执行的过程中切实贯彻“三个区分开来”的要求,坚持实践求真原则,巡察办联合巡察组共同策划、认真研究,定时向企业党委报告巡察工作情况,将重要信息、关键信息毫无遗漏地反馈给企业党委,向被巡察单位准确传达企业党委的整改要求和标准,定期检查被巡察单位的整改情况,从而推动企业持续发展。针对常规性管理问题与典型管理问题,要求被巡察单位积极整改,认真反思,主动寻找错误,主动纠正错误,提高干部的思想觉悟。针对重大问题,特别是违法乱纪的行为,不但要责令企业在规定期限内完成整改,更要求相关负责人承担相应的责任,对其进行问责。第三,强化巡察反馈后的全面整改。严格监督相关巡察单位有没有按照企业党委下达的整改要求与整改标准来进行整改工作,有没有在既定期限内逐一落实工作。针对普遍性、系统性问题要经常反复查看,针对以前没有找出的问题进行再次查看和检查,对以往巡察过的问题进行巡察“回头看”。
结 语:
总而言之,要在已经取得成绩的基础上,持续深化做好内部巡察工作,要在巡察对象和内容上向企业关注的焦点上聚焦,要做好问责、纪律处分和组织处理等多种措施的结合转变,在工作机制上,从各自为政向协同推进转变,从而实现巡察全覆盖、切实履行好管党治党责任,为企业高质量发展提供坚强政治保障。
参考文献:
[1]贺文飞.如何做好新形势下国有企业纪检监察工作[J].现代企业,2020(9):120-121.