杨佼龙
中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 云南昆明 650000
简要：安全是民航运行的前提，安全没有做好，民航的工作无从谈起。本文从人的不安全因素出发，讨论进行安全文化建设的措施和方法，营造安全文化氛围。
关键词：民航；安全文化建设；措施
一 引言
一种交通工具的安全性，可以从多个角度来衡量，往往不同的衡量标准会有不同的结果，然而，无论何种衡量标准，民航飞机都是当之无愧的最安全交通工具。最简单的：看事故数量和死亡人数。据统计，2017年，我国记录在案的，造成5人以上死亡的交通事故共有49起，平均每7.5天发生一次。距两部委报，2017年我国公路交通事故造成死亡人数约6.3万人。2017年，我国造成人员死亡的民航事故为0起。同年，全世界造成人员死亡的民航事故为0起。死亡人数0人。2011-2017年，我国发生的造成人员死亡的民航事故共0起。死亡0人。哪怕我们拿“航空史上最黑暗的一年”2014年对比，当年我国公路交通事故造成的死亡人数：58080人。同年，我国因民航事故死亡人数：0人。同年，全世界因民航事故死亡人数：912人，造成5人以上死亡的事故共8起。2000年以来，飞行死亡人数每年四百上下，是全球数据！中国2010年倒现在，无死亡事故，安全飞行近5700万小时。
飞机的安全性很好，但是这个安全是建立在现代完备的规则之上的。飞机的安全，不客气地说，是摔出来的。因为大家都知道这个东西不靠谱，所以才会定下这么多的规则，处处小心才造就了飞机现在的安全性。所以如果想要提高自己坐飞机的安全性，除了遵循之前回答问题的知友们总结出的规律之外，还有就是，不要和有能力凌驾规则的人坐同一班飞机。
中国民航在近几年，几乎没有发生致人死亡的事故，换句话说，在中国根本没有考虑飞机安全性的必要。这一切都是因为民航进行了安全文化建设的缘故。
二 民航空中交通管理中存在的不安全因素
人为的操作错误。绝大部分都发生在起降阶段。现代科技能让我们避免恶劣的天气，机场的安全检查也能保障不发生恐怖袭击，所以进现代的空难都是因为飞行员操作不当和机械故障导致的。但也因为飞机越来越自动化，导致了航空公司对飞行员培训的不全面（参考法航447次航班空难）从而发生低级错误导致飞机坠毁。
人为不安全因素。海恩法则没忘吧，一起重大事故下有29起事故征侯，且在其下还有300起事故苗头。抓好事故苗头的事件资源共享，吸取各个方面的教训才是预防事故的有效手段。
而且人为因数也说了飞行安全水平指标的问题，我没记错国内最近一次有民航空难伤亡的事故是2010年的8.24伊春空难了吧，那么多年过去了，民航安全飞行时间累计得越高，重大安全事故发生的概率也是在增加，墨菲定律已经是有过科学验证了吧。
三 民航空中交通管理安全文化建设措施
安全意识教育。世界上从来没有百分之百的安全，安全和危险其实是一个概率问题，一般情况下，危险可以忽略不计。比如我被一只从天而降的大象砸中的几率有多少呢？但在一些特殊情况下，就不是这样了。比如以将近300公里的时速在赛道上飙车，比如在一个治安很差的地方半夜出门，比如在一个充满鲨鱼的海域里面游泳，等等。这个时候，危险的概率大大提升了，所以我们认为这些情况是危险的。每个人对于危险的标准不同，胆大和胆小的人可能相差几十倍甚至几百倍。但每个人都有一个临界点，当危险的概率高于这个临界点的时候，我们就会觉得不安全。而要变得安全，提高安全意识是一个很好地方法。接下来，我们从三个方面来谈一谈如何提高安全意识。
完善制度。意识是根据每个人的生长环境、教育方式、思维方式等形成的，并不具备统一性，也不具备可控性，在安全生产中依靠个人意识来处理安全问题，是非常危险的。制度是安全生产的前提，没有规矩不成方圆，制度成本在生产成本以内，可以纳入预算。而安全成本却在预算成本之外。预算外的安全成本会侵蚀甚至吞噬生产企业的利润和效益，对企业生产来说生产没有了任何意义。用制度来保证企业安全有序的生产，不仅使人员的安全有了制度上保障，也能使企业进入良性发展的轨道。实现企业和员工互惠互利的有机融合。制度是企业发展的基础，也是企业和员工之间的桥梁。对双方都是一种保障。是企业的生命线。当然，制度只是帮助约束的一种方式，或者说是帮助思想进步的一种方式，当思想达到一定的时候，制度就可以退居二线了。
安全员。做安全工作的，凡事必须做记录，凡事必须具有可追溯性，事故调查处理过程中，结论往往具有三条∶安全生产责任落实不到位、安全管理不到位、安全措施不到位，所有的都可以归到这几个方面上，通过什么来体现我落实了、我管理了、我敦促了，唯有记录，并目是原始记录才行。此外，记录最少保存一年，要检查的，要培训的，要监督落实的，后续全部装订保存，任何人来查，都可以理有据。
引入了QAR监控系统，有的公司甚至以此来处罚飞行员。这也导致机长不想带飞副驾驶，因为副驾驶的不成熟的操纵，随时可能出现超限行为。被QAR探测到之后，落地回公司开机组会，被处罚。也导致很多机长能不自己飞就不自己飞，自动驾驶包办一切，多年的累积下来，必然造成机长操纵水平下降，操纵能力不足。但是，好处是安全事件以肉眼可见的速度减少，机长们在正常情况下的操纵越来越规范。10年里，效果很明显。
四 结语
安全是一种风险低于边界风险的状态，而边界风险是可接受风险的上限，所以说，绝对的安全是不存在的，我们追求的目标就是把所有预见的风险降低到可以接受的范围内，即边界风险以下。国家对民航的要求就是安全是民航业的生命线。民航业不仅承担着运输旅客、货物、邮件，促进人员、货物交流的经济职责，同时也是战时国家人员物资快速运输的战略性储备力量，承担着政治任务。一个领导曾经说过，民航运输企业，不论国有还是民营，都是国家预备役。因此，民航的基础是安全，提高民航空中交通管理水平的有效手段是建立安全文化，事实证明，这是十分有效的。
参考文献
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