苏大伟
上蔡县市场监督管理局 河南 上蔡 463800
摘要：伴随着我国经济的快速发展，人民生活水平的显著提高，人民对食品的需求也在不断增长，已经不再是满足温饱的需要，而是越来越关注食品健康问题，这其中食品安全就成了人们关注的焦点。本文通过对我国食品安全现状的分析，找出存在的问题，从多个方面分析其原因，并提出改进我国食品安全监测工作的思路，以期更好地推动我国食品安全监管工作的深入开展。
关键词：食品安全；安全监管；问题；对策
一、引言
食物安全问题直接关系到全民健康。为了保证食品市场流通的质量，国家有关部门正在大力加强对食品质量的监督管理，但是由于实践经验的缺乏，现行的监督管理制度还有待完善。国监办工作人员要明确社会责任，深入学习食品安全知识，不断优化和完善食品安全监管体系，使其更好地适应新时期食品安全监管工作的实际需要，为人民群众提供更加安全优质的食品。
二、我国食品安全监管现状
伴随着我国经济的快速发展，人民对食品的需求也在不断增长，已经不容易满足温饱的需要[1]。食品安全已成为人们日益关注的热点问题，但由于食品监管的滞后性、食品监测的社会环境恶劣、政府监管的缺失、食品安全法律法规的不完善、食品产业的整体素质不高等原因，食品安全问题已成为当前社会关注的热点问题。2013年，汇源、安德烈等果汁生产企业以腐烂水果为原料，湖南贵县多家大米制品企业在产品中发现镉超标等数十起食品安全事故。这一系列的食品安全事故严重影响了我国的食品业，损害了国家经济利益，人民群众对政府控制食品安全的信心逐渐丧失。
三、现阶段食品安全监管体系中存在的问题
（一）各监管部门的职权划分不明确
粮食市场普遍存在，使粮食安全和管理人员难以单独完成粮食安全监督和管理，但是，鉴于粮食生产和粮食经营链的复杂性，国家当局难以明确分担各个监管部门的责任，因此，市场监管机构必须制定明确的粮食质量标准，以支持其他监管部门的有关检验标准；而海关当局主要负责监督进口粮食的质量[2]。海关应在确保进口食品符合市场监督管理部门规定的食品质量标准的同时，提供入境检疫证明和其他相关文件。
（二）食品安全责任承担机制不健全
我国《食品安全法》规定了一些管理机制，以提高食品生产企业和食品经营者的食品安全意识，但在实际操作中仍然存在着效率低下的问题。由于食品安全责任机制不完善，司法机构难以有效地履行具体责任人或实体的责任；虽然目前的食品安全监管由市场监管部门负责，总体上来说，监管范围有限，基层监管人员不足，年龄结构偏大，多部门融合协调性不强，难以全面监管食品行业，但其他食品监管机构与市场监管部门处于同一层次，而市场监管部门提出申请协助监管，很难引起其他食品监管部门的重视，这也在一定程度上提高了市场监管机构食品安全监管职能的有效性难度。
（三）食品原料—农产品、家禽生产环节难以管控
我们的农业生产一般都是小规模的个体生产。原料是难以控制的。另外，农产品的生产环境也不好。
为提高采收率，农民必须增加农药和化肥用量，以增加个体经济效益；家禽养殖虽然规模较大，但仍十分分散，难以控制。而且，生产者的主要目的是赚钱。要生产更大的鸡、鸭，就会选择药物，这就增加了管理难度。
（四）分散化、准入门槛低导致食品流通行业监管成本高
食物从生产到销售都存在许多问题，尤其是销售。有的人卖的是过期产品，假货要花很多时间去核实[3]。也有许多商家在进货时，散货来源不明，使得食品安全监管很难。
三、食品安全监管体系措施
（一）完善食品安全相关法律体系
为了给食品安全监管提供法律支持，对不能接受的内容，要加强与地方各级监管部门的沟通，以便在相关部门的指导下，提高自身对食品安全法的认识，进一步提高食品安全法的有效性，在认识到食品安全监管的复杂性的同时，市场监管部门要鼓励地方政府，根据当地的具体情况，制定相应的配套法规；深入开展食品安全法的学习和分析，确保食品安全法的顺利实施；同时，市场监管部门要改变传统的事后惩罚的方式，更多地注重食品安全问题，从而使食品安全法律制度更加完善。
（二）加大对违法行为的惩罚力度
为了进一步提高食品生产经营单位的法律意识，全面降低食品安全问题发生的可能性，国家有关部门应加大对违法行为的处罚力度，首先，国家有关部门应全面解决和解决存在的食品安全问题，针对不同类型的食品安全问题制定明确的法律规定，并随着时代的发展，不断完善相关的法律法规；其次，国家有关部门应加大对食品安全问题个人或企业的处罚力度，以减少食品生产经营单位犯罪的可能性，例如增加受害人精神损害的程度等方面的费用；最后，国家有关部门应加强食品安全监管，确保相关的食品安全法律法规能够得到全面实施。
（三）借助科技创新提高监测能力和监测效率
时代不断进步，科技发展日臻完善，为食品监测管理的完善提供了技术支持。工作人员可使用环境污染 ATP检测器对食品进行检测，检查员还可在监督过程中使用电子 RF芯片对食品经营者的关键信息进行收集，以在食品安全问题发生时快速识别相关企业，提高监督效果。
（四）引进食品卫生突发事件预警机制
关于食品安全问题，要有一套严格的法律法规来保证食品质量。强化食品安全信息网络建设，及时发现问题；为了让消费者关注有风险的食品，我们应该提供更多的食品安全知识信息。建立食品安全应急小组，保障消费者的生命财产安全，应对突发事件。
结语：综上所述，食物安全是一个关系到全民健康的重要问题。强化食品安全监测和管理，对于提高人民生活水平具有十分重要的积极意义。国家当局应以为人民服务为宗旨，加强对食品的监督和管理。建立更完善的食品安全监管体系，保障消费者安全和谐消费。
参考文献
[1] 王炼. 新形势基层食品安全监管问题及对策[J]. 中国市场,2021(9):98-99.
[2] 范宁. 食品安全监管机制的完善与创新思考[J]. 健康大视野,2021(5):274.
[3] 孟庆杰,尧海昌. 大数据环境下基于神经网络技术的食品安全监管[J]. 食品与机械,2021,37(1):104-107.