郭家骏
辽宁省铁岭市建筑工程施工图审查有限公司 辽宁铁岭112000
摘要：伴随着社会经济的迅速发展，建筑产业也得到了迅速发展，各种现代建筑如雨后春笋般出现在人们的生活中。安全性是建筑工程的生命核心。建筑业消防安全管理水平的高低直接决定了建筑业企业的生存和发展。施工企业要实现长远发展，必须建立消防安全管理的监督和激励机制。学习运用最先进的施工技术，提高建筑物的安全性，把使用者的生民财产安全放在首位，是建筑施工工作的重中之重。完善的消防安全管理监督和激励机制，可以有效地实现火灾预防目标。本论文主要研究了我国建筑工程消防安全管理的发展现状及存在的问题，提出了几点解决措施，以期对建筑行业的健康发展有所助益。
关键词：建筑工程；消防安全管理；激励机制；建筑行业
引言：
建筑工程质量的高低包括施工水平、使用性能、消防安全等多个方面。因此，要想完成设计要求达到理想的质量与安全水平，各建筑单位就要建立健全科学的安全管理机制，做到“预防为主，防消结合”。随着科学技术的快速发展，建筑消防技术越来越先进，原有的建筑消防管理模式早已无法满足现代化建设的需求，改革创新管理机制势在必行。只有与时俱进，才能确保建筑工程的安全性，为人们打造理想的宜居环境。
1消防安全管理与监督的发展状况
施工项目消防安全管理工作的重要性不言而喻，科学合理的管理与监督体系可以极大地提高施工项目的质量与安全。消防安全是评价建筑整体质量的一个重要指标，对消防安全进行有效管理，可以预防火灾，维护施工人员和使用者的人身财产安全。此外，提高防火、防火能力还可以充分发挥建筑物的各种功能，体现其实用性，帮助建筑企业实现经济效益最大化。就现实情况来看，各施工企业的综合实力参差不齐，管理体制不完善，管理模式落后等问题时有发生。一些施工企业一味追求经济效益，压缩工期，往往忽视安全，特别是对建筑消防设施的管理。种种问题的出现，说明我国的管理监督体系仍然存在许多问题。制订并实施消防安全管理与监督制度，既能保证施工质量，又能有效预防和控制火灾的蔓延，减少人员伤亡。伴随着社会的发展，消防安全技术水平不断提高，相关部门对建筑消防安全的要求也越来越高。各级建设行政主管部门要不断改革消防管理监督体制，为施工安全保驾护航。
2消防安全管理的特点
作为施工质量和安全的重要保证，消防制度制定者是制度内容合理性和实施的直接责任人。科学完善的消防管理制度有利于相关制度的落实。目前，建筑种类繁多，消防管理对象也存在很大差异。他们可以是员工、居民、信息资料和物质资源。消防救援部门是消防安全管理的主体，是制定和发布各项管理法规、法律法规的组织机构。因此，建筑施工企业在制定本单位建筑消防管理内容时，应充分学习国家有关制度和规定，确保消防管理制度的合法性。消防管理体系的制定受到行业多元化发展等多种因素的影响，使得建设项目的管理模式不断更新。为确保消防安全管理体系适用于不同类型的建筑物，政府主管部门应通过监管提高消防设施的完好性，以帮助实现预期的管理目标。在市场经济体制下，建筑消防管理项目在整个建设项目中占有重要地位。它能有效提高建筑防火环境的安全性，有助于建筑业实现健康稳定发展，塑造美丽的城市形象，维护社会和谐稳定。由此可见，科学的建筑消防管理对社会主义市场经济的有序发展有很大的帮助。
3存在问题
3.1监督机制不健全
近十年来，虽然消防救援机构根据行业发展规模建立了部分管理制度，但还不够完善，没有形成体系。监督制约机制的合理性需要考虑，制度的落实和落实是无法衡量的。造成上述情况的主要原因是监管执法力度不够，处罚力度过松，权力集中为黑箱操作提供了漏洞，增加了其危害性。执法人员和消防救援机构以权谋私的现象层出不穷，造成了非常恶劣的社会影响，大大降低了建筑消防管理的效果。
3.2激励机制不完善
通过以往的管理实践，不难发现，单一的被动监督和处罚阻碍了行政体制改革。为了提高管理效果，消防救援机构不仅需要运用惩戒制度来约束内部违纪现象，还应采取激励措施，增强执法人员的执法意愿，保持惩罚与激励的良好平衡。在任何工作中，人都是决定成败的关键。人的积极性是实现工作绩效的主要因素。为了提高人们的积极性，我们需要有效的激励措施。激励在管理活动中起着重要的作用。目前，我国建筑消防管理体制不完善，缺乏有效的考核、监督和激励机制，无法激发消防救援机构和执法人员的积极性。
4建议措施
4.1体现监督制约功能
有效的反馈机制是消防安全管理组织调整、自我约束和健康发展的关键。消防救援机构作为一个行政管理部门，要想摆脱外部因素的干扰，实现自律，就必须建立符合自身实际的反馈机制。科学的体制改革是提高消防救援机构执法能力的关键。比如，省市消防救援机构要单独成立法制部门，总工程师要进一步完善法制。公众聚集场所应当主动承诺本单位消防安全符合要求。如需在开业前申报消防安全检查，应按规定上报，然后由有关部门领导按程序对开业前的消防安全检查进行审查，确保消防合法活动的合法性和法律文件的准确性。
完善的行政制约机制必须有明确的程序，程序应包括调查、决定和公告三个部分。每个环节都应有相应的程序保障和制约机制。在实践中，我国存在行政机关权力过大、行政主体缺乏制约等问题。为了保护监督对象的合法权益，对行政主体的违法行为进行限制是建筑消防管理体制改革的关键。
4.2建立公平公正的激励机制
激励方式有很多种。不同的激励方式可以达到不同的激励效果。常见的激励方式有物质激励、精神激励和竞争激励。物质激励是根据人们的生活需要给予奖励，更符合人们的期望，是积极的力量。作为代表政府的执法部门，消防救援机构更迫切需要精神激励。适当的思想教育可以给人们带来精神和心理上的满足，与物质激励交替的作用更为明显。竞争激励是通过竞争方案的设计，给员工创造竞争压力，而这种压力的承担者是被动的。公平合理的竞争是一种有效的推动力，否则会起到消极的作用。
4.3提高消防意识，共同控制火灾
消防安全宣传形式多种多样；如：学校安排消防管理人员定期对学生进行消防安全教育，使学生掌握正确的自救和灭火技能；类似地，社会单位也应对其进行消防安全知识的普及，如街道、社区制作消防安全宣传图册，及时更新内容，共同治理全社会的消防安全监督。管理体制有效解决了消防力量薄弱的问题。与此同时，人们的消防安全意识也在提高，我国的消防工作效率也在提高。消防安全监督管理已成为一项社会管理工作，形成了全民参与的局面。
4.4运用高科技手段，准确分类宣传科学知识
普及消防基础知识，使人们对火灾事故有所了解，并采取相应的基本对策。利用现有的科技手段，对各类人群进行准确分类宣传。如在居室走廊电梯内进行家庭防火知识宣传，在商场、工厂等公共场所进行消防逃生知识宣传，在生产车间进行操作程序和注意事项宣传。在发生重大事故时，大家都能帮助消防安全人员控制火势，这对消防工作是大有裨益的，有助于解决消防力量不足的问题。另外，消防监督管理模式本来就是一种需要人人掌握消防知识的公共管理体系。
结束语
综上所述，建筑行业消防安全管理制度内容很众多，其中监督与激励机制是核心要素。高质量的消防安全管理能有效提升整体建筑的安全性能，保障使用者的安全。此外，科学制定的管理制度还能充分激发员工的工作热情，大幅提升施工效率。合理的激励与鼓励措施是达成消防机构的要求助推器，能使居住环境更为安全。
参考文献
[1]郭玉凤，李广青，周军祥.城市综合体建筑消防安全问题研究[J].消防界(电子版)，2019，5(12):158—160.
[2]韩跃武，胡肖亮.朱钰权.建筑工程消防管理中创新模式的应用及发展研究[J].消防界(电子版)，2019，5(10):137—139.